福建师范大学网络教育学院
《地方政府学期末考核题》（开卷）
教学中心： 专业：行政管理
学号： 姓名： 成绩：
注：考试时间100分钟
一、单选题（本题共10题，每小题1分，共10分。请把答案写在框格内） 1 D 2 D 3 D 4 D 5 C 6 B 7 B 8 B 9 A 10 C 1、中国地方政府间横向关系的发展正呈现出由冷变热，由单一性向多样性变迁的趋势，其根本动力是（ D ）。 A、经济体制的转轨 B、政治制度改革 C、社会发展加速 D、区域经济的发展。
2、认为法人与自然人一样，也享有固有的人格和权利的学说是（ D ）。 A、“保护说” B、“钦定说” C、“传来说” D、“固有权说” 3、我国香港、澳门是（ D ）。
A、一般地域型地方政府 B、民族区域型地方政府 C、城镇型地方政府 D、特殊型地方政府 4、按地方制度的不同安排，地方政府可分为（ D ） A、一般地域型、民族区域型、城镇型和特殊型 B、高层地方政府、中层地方政府和基层地方政府 C、政治型和经济型地方政府
D、行政体地方政府、自治体地方政府和混合体地方政府 5、当代中国民族区域型地方政府的建制单位有（ C ）。 A、2种 B、3种 C、4种 D、5种
6、行政系统功能得到较为完善的发挥，行政效能达到相当的高度是政府改革进程的哪个阶段（ B ）。 A、形成阶段 B、发展阶段 C、不适阶段 D、冲突阶段
7、行政体地方政府单位的地方行政机关是由（ B ）。
A、选任制产生 B、委任制产生 C、聘任制产生 D、合同制产生 8、议决权与执行权由两个中心行使的体制是( B )。
A、议行合一体制 B、议行分立体制 C、双轨制体制 D、混合体体制 9、绝对议行合一体制的地方政府单位由（ A ）。 A、地方议决机关构成
B、地方国家行政机关构成
C、地方议决机关和地方国家行政机关构成 D、地方司法机关和地方国家行政机关构成
10、实行民族区域自治的建制单位的自治机关由（ C ） A、人民代表大会组成 B、人民政府组成
C、人民代表大会和人民政府组成 D、人民代表大会、人民政府和司法机关组成
二、二、多项选择题（（本大题共10小题，每小题2分，共20分，请把答案写在框格内，少选、多选、错选都不给分。） 1 BDE 2 ACDE 3 BCDE 4 AE 5 6 7 8 9 ACE 10 ABDE ABCDE ABCDE ABCDE BCDE 1、中国地方政府职能的内容主要有（ BDE ）。 A、政治职能 B、建设职能 C、经济职能 D、社会保障职能 E、促进社会发展的职能 2、中央政府对地方政府的控制主要是（ ACDE ）。 A、立法控制 B、利益控制 C、司法控制 D、行政控制 E、财政控制
3、下面哪些属于中国高层地方政府( BCDE )。
A、地级市 B、省 C、自治区 D、直辖市 E、特别行政区 4、中国地方政府属于（ AE ）。
A、相对议行合一体制 B、绝对议行合一体制
C、相对议行分立体制 D、绝对议行分立体制 E、双轨体制 5、中国地方选举的基本原则有（ ABCDE ）。
A、普遍选举原则 B、平等选举原则 C、秘密投票原则 D、直接选举和间接选举相结合的原则
E、等额、差额选举相结合，以差额选举为主的原则 6、地方行政机关的职权主要有（ ABCDE ）。
A、执行权 B、制令权 C、管理权 D、人事权 E、监督权 7、地方政府职能的基本特性主要有（ ABCDE ）。
A、双重性 B、差异性 C、局部性 D、服务性 E、规范性 8、中国地方政府关系就纵向关系来说，包含（ BCDE ）。
A、不存在隶属关系的不同地方政府间的关系 B、中央政府与地方政府关系 C、上下级地方政府间的关系 D、上级主管部门与下级政府间的关系
E、上下级地方政府对口部门间的关系。 9、机关事务管理的内容主要有（ACE ）。 A、公文管理 B、后勤管理 C、财务管理 D、信息管理 E、资产管理 10、地方财政预算的原则有（ ABDE ）
A、公开性原则 B、统一性原则 C、民主性原则 D、可靠性原则 E、年度性原则
三、简答题 （本大题共4小题，每小题10分，共40分）
1、简述地方自治制度的基本特征。
答：(1)设有民选产生的地方政府自治机关。地方议会作为主要自治机关，由选民选举产生，有固定的任期。
(2)中央与地方政府的权限划分，通常是通过《地方组织法》或《地方自治法》等法律加以确定和调整。
(3)各地方自治单位依据法律承担地域性、社会性、服务性的公共管理职能。 (4)地方自治单位内部的自治权力包括组织权、财政权、公共执行权、地方立法权、制裁权等5个方面。
(5)中央政府通过立法、行政、财政方式监督控制地方自治单位的活动。 2、简述地方政府的作用。
答：一、地方政府的政治作用：
1、对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响； 2、有助于促进民主政治的加强和发展；
3、有利于中央政府完成对社会事务的公共管理。 二、地方政府的社会作用：
1、为居民提供一个安定的生活环境和工作环境； 2、有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体。
3、简述地方政府管理本地区社会事务的方式。
答：第一种为议行合一型的：由地方公民选举议会，由议会选举执行委员会为地方政府，地方政府主要成员同时为地方议会的组成人员，负责地方政府的设置、调整并管理其运行。
第二种为议行分立型的：地方议会和地方行政机关即政府的首长分别由辖区公民选举产生，各自对选民负责，由民选的地方政府行政首长司掌地方政府的机构设置、调整和运转管理。
第三种为混合型的：地方政府由地方国家权力机关即议会选举产生并对其负责和报告工作，同时接受上级政府领导并对其负责。地方政府按照有关法律和政策管理机构设置、变更和运转。中国的地方政府的机构管理属于此种类型。 4、比较中央财政与地方财政。
答：国家财政收入由中央财政收入和地方财政收入组成，在中央统一领导下，实行中央和地方的分级管理。
1994年实施分税制财政体制后，属于中央财政的收入主要包括：(1)地方财政的上缴；(2)中央各经济管理部门所属的企业，以及中央、地方双重领导而以中央管理为主的企业（如民航、外贸等企业）的缴款；(3)关税、海关代征消费
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