文山州人民政府关于开展城乡人居环境提升行动的实施意见

文山州人民政府关于开展城乡人居环境提升行动的实施意见

【法规类别】环境标准

【发文字号】文政发[2014]2号

【发布部门】文山壮族苗族自治州人民政府 【发布日期】2014.01.02 【实施日期】2014.01.02 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

文山州人民政府关于开展城乡人居环境提升行动的实施意见

（文政发〔2014〕2号）

各县（市）人民政府，州直有关部门：

根据《云南省人民政府关于开展城乡人居环境提升行动的意见 》（云政发﹝2013﹞102号）、《云南省人民政府办公厅关于推进城市综合体建设的指导意见 》（云政办发﹝2013﹞98号）文件精神，为积极推进我州城乡人居环境的提升，构建天蓝、水秀、山青的城乡人居环境，实现文山科学、和谐、跨越发展和各族人民群众安居乐业的生活目标，提出以下意见： 一、总体要求

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，坚持生态立州、环境优先的原 1 / 3

则，按照省人民政府做优中小城市、做特乡镇、做美农村的要求，转变发展理念、创新

工作思路，加大城乡基础设施建设力度，完善城乡公共服务体系，保护城乡自然生态环境，加快我州城乡整体发展的步伐，实现功能合理布局，产业发展与环境保护并重，促进人与自然环境、城市与乡村协调发展，实现城乡环境提升一年起步、三年见效、五年变样，建设生态宜居幸福家园。 二、工作目标

通过5年发展，文山中心城市辐射带动作用明显增强，文砚丘平综合经济圈，富八经济带、马麻兴经济圈得到快速发展，文山砚山同城化有效推进，产业分工明确，设施配备完善，生态环境优美，城乡面貌明显改善，居住环境大幅提升，美丽文山，宜居城乡的环境逐步形成，城乡人民安居乐业。

至2017年年底，全州力争创建1个国家级园林城市，3个以上省级园林城市，5个以上省或国家级卫生城市、文明城市。全州城市生活污水处理率达到85%以上，生活垃圾无害化处理率达到95%以上，建成区绿地率达到33%以上，绿化覆盖率达到36%以上，人均公园绿地面积达到12㎡以上，供水合格率达到100%，燃气普及率达到80%以上。继续推进特色小镇建设，建制镇镇区集中供水普及率达到95%以上、污水处理率达到60%以上、垃圾无害化处理率达到80%以上。创建16个美丽宜居小镇，100个美丽宜居村庄。平均每年完成1万户城镇保障性住房、2万户农村危房改造工程，力争到2020年城乡基本实现安居乐业目标。 三、工作重点

（一）规划编制质量提升行动

坚持高标准、高起点、高层次抓好规划编制和实施工作，健全和完善我州规划编制体系，建立层次分明、功能完善、有机衔接的规划体系，充分发挥好规划的引导和调控作用。编制完善“文砚丘平”城市群规划、“文砚”同城化规划、马（关）麻（栗坡）兴 2 / 3

（街）城镇群规划、富宁八宝一体化规划；修编完善县（市）域村镇体系规划、城乡总

体规划、城镇近期建设规划；编制好中心集镇和旅游特色小镇、风景名胜区等规划；开展好控制性详细规划、专业规划、修建性详细规划编制工作，特别是要科学编制历史文化名城名镇名村保护性详细规划；制定实施《文山州村庄规划建设管理条例》，严格规划管理，强化规划对城乡建设的调控和指导作用。 （二）城镇富州战略提升行动

坚持一手抓基础设施建设，一手抓产业发展，把产业发展放在城镇化建设更加突出的位置，通过产业集聚带动人口集聚，加快城镇化进程。当前和今后一个时期，要以城镇产业为支撑，大力发展城镇经济，结合文山实际，一是大力发展现代农业。加快实施“三农”大规划，大力发展农民专业合作社，做强农业特色优势产业，加强农业基础设施建设。二是大力推进新型工业化进程。加快承接东部产业转移；进一步推进矿产资源整合，强力推进铝工业中心建设，加快推进铁合金基地、铟材料加工基地、钨产品加工基地和生物资源加工基地建设；做大做强园区经济，打造特色产业集群。三是大力发展以旅游业为龙头的第三产业。围绕建设泛珠至东盟国际旅游大通道，大力发展红色旅游、生态旅游、乡村旅游、文化旅游、工业旅游和休闲度假旅游，引导城市周边休闲度假带建设，有序推进国家风景名胜区建设；大力发展文化产业，加快广南地母历史文化、句町古国旅游等重点项目建设，扶持培育文化骨干企业；加快发展现代物流、金融保险、农业服务等生产性服务业，不断提升商贸流通，餐饮住宿、社区服务等民生行业的发展。四是大力发展各具特色的县域经济。加快县城和园区两个载体建设，推进工业化、城镇化、农业现代化进程，推动产业向园区集中、人口向城镇集中、居住

3 / 3