工程造价管理流程图

工程造价管理流程 编制 审核 批准 日期 日期 日期 修订记录 日 期 修订状态 修改容 修改人 审核人 批准人 1、 概述：

为合理确定工程造价，有效提高工程预结算编制和审核质量，维护预结算正常秩序，促进合同和成本管理的规化，特制定本流程。施工图预算根据施工图设计文件、施工组织设计、招投标资料、施工合同、预算定额及有关文件编制。施工图预算是确定工程预算造价、支付工程进度款和控制工程建安成本控制的依据。

工程结算是在工程完工后，根据合同、竣工图纸、变更签证等所有与工程造价相关的资料编制

的最终工程造价文件。 、 适用围和依据文件

适用围

2.1.1 公司所有工程的预结算编制、审核工作

2.1.2 工程实施过程中发生的变更、签证、索赔等费用审核工作 2.1.3 工程实施过程中的造价控制 依据文件

2.2.1 技术开发部提供完整的、配套的、经审查合格的施工图，并附加电子版。

2.2.2 公司初步暂定以下材料需由甲定、乙供的：如防水材料、保温材料、玻璃、五金、油漆、涂料、

地毯、实木地板、复合地板、塑胶垫、天花板、河卵石、硬木、热镀锌钢材、铸铁制品、外墙涂料、钢构件热镀锌、氟碳漆、成品烟道、铸铁大门、铸铁栏杆、铁艺、成品景观等。具体由合约管理部根据工程项目确定。

2.2.3 工程结算依据文件为：单项工程竣工验收合格；竣工图绘制完毕并经监理单位、工程管理部审核通过 、 职责

合约管理部经理负责工程预结算、工程预结算审计等全面工作。

合约管理部预结算小组全面负责管理工程预结算，负责编制或审定工程预结算，负责工程量的计算、

统计，审核供方工程量，负责工程款的支付审核及台帐记录。负责工程结算的委托和审核。 合约管理部审计主管负责工程预结算成果的审查工作。

合约管理部合约主管负责根据经审查合格的施工图，明确总包施工围及甲方直接分包的工程项目，甲

供，甲定、乙供材料及设备的分工和材料单价参考价、单价或综合价 、 工程预算工作程序

工程（合同）预算

4.1.1 根据技术开发部提供完整的、配套的、经审查合格的施工图，并附加电子版。要求施工图设计作

法明确、尺寸标高标注准确、具有装修表、块料面层应有尺寸及颜色、无明显错误。

4.1.2 合约管理部合约主管根据项目情况，在收到图纸三日明确总包施工的围及甲方直接分包的工程项

目，甲供，甲定、乙供材料及设备的分工和材料单价参考价(己签施工总合同则不再另行提供，未签施工总合同则需以表格式书面提供)

4.1.3 合约管理部预结算主管根据合约主管提供的甲供，甲定、乙供材料及设备的分工，分别按要求时

间提供材料清单（具体时间由合约管理部经理根据项目情况和计划时间分别确定）。

4.1.4 合约管理部预结算主管自行确定甲供材料（如屋面瓦、石材、墙砖、地砖、安装管材、阀门、电

缆、电线、开关、插座、灯具等）的暂定价。

4.1.5 合约管理部预结算主管根据公司及部门计划，根据工程量计算规则，按施工图、已确定的施工方

案并结合现场实际情况计算工程量编制施工图预算。

4.1.6 待招标完毕后，合约主管与中标施工单位确认甲定、乙供材料及设备的单价或综合单价，预结算

主管在个工作日或（按公司计划要求）调整完预算，作为合同附件。

4.1.7 在编制施工图预算的过程中，凡涉及图纸中的问题以书面工作联系单的方式提交，日常工作中各

部门之间的（外）部工作联系单需由行政人力资源部流转发放，发文部门需明确发往部门、是否回复、回复时间等。

4.1.8 工程预算确定后，及时对目标成本进行修改，以目标成本为上限，监督各相关部门，采取有效措

施控制工程造价。

（需要时）委托造价咨询公司，编制招标工程量清单及预算书，合约管理部预结算主管进行审核；审

计主管进行复核。

4.2.1 委托造价咨询公司的程序:

4.2.1 造价咨询公司的选择采用邀请方式。

4.2.1 合约管理部对编制预算的咨询单位进行考察、筛选，确定委托对象，填写《咨询企业审查表》。 4.2.1 合约管理部将所确定的委托对象的《咨询企业审查表》，报地区公司主管副总总经理集团总裁集团

执行董事董事长批准。

4.2.1 合约管理部在接到同意意见后，负责与被委托方签订详细的预结算编审的造价咨询委托合同。 4.2.1 合约管理部预结算主管负责跟踪、了解造价咨询机构的编制或审核情况，督促咨询机构履行造价

咨询委托合同，审查咨询机构的编制结果。

施工图预算的编制原则： 4.3.1 预算书的容划分

.1 按专业划分：(以各专业施工图划分)

a. 土建：分结构、建筑。

b. 安装：分给排水、电气、高低压变配电、消防、燃气、智能化等。 c. 其它：园林、绿化、市政等。 .1 按部位划分：(在按专业划分的前提下)

. 有地下室(或半地下室)、有裙楼的高层（或小高层），分为地下室、裙楼、塔楼三部分。地下室从基础算至地下室(或半地下室)顶板结构，裙楼算至裙楼顶板(含塔楼外的屋面)；

b. 有地下室(或半地下室)、无裙楼的高层、小高层或多层，分为地下室及地上两部分，地上部分分

栋号，以首层楼面算起(不含首层结构梁板)；

c. 无地下室的基础部分与上部工程合为一份，但基础部分必须分列一个分部； d. 室外部分：土建为建筑物台阶及踏步以外，给水以入户阀门为界，如无入户阀门则以外墙皮1.50M

为界，排水以第一个检查井为界，电气以外墙皮1.50M为界。

.1 按单项划分（指专项分包，如边坡支护、土方、桩基、钢结构、铝合金、栏杆、精装修、外墙涂料、

成品烟道、防盗门、防火门、车库门、人防门、成品景观、发电机环保等）。 .1 预算书列项的划分(在按大部位及按专业的前提下)：

a. 结构项目分别按相关定额分部及相关定额子项列项；

b. 建筑项目中的建筑部分(屋面除外)按相关定额分部及相关定额子项列项，屋面及装饰部分按其作法列项，并注明部位及围；

c. 室外工程可按部位划分(如分大门入口、儿童乐园等)和按项目类别划分(如分园路、水沟等)两种办法中的一种划分，按相关定额分部及相关定额子项列项；

d. 精装修工程按房间(或部位)，按相关定额分部及相关定额子项列项； e. 安装预算能按系统划分(如给排水中又分为给水及排水)的则按系统划分。 4.3.2 施工图工程量计算

4.3.2 施工图预算（或标底）的计算量依据包括设计施工图纸、书面设计交底、施工组织设计文件、勘察

设计资料等。

4.3.2 根据各专业相应定额的工程量计算规则、分部说明及综合解答。 4.3.2 需结合施工规的有关规定。

.2 每份预算书必须经过仔细的工程量计算，并有分楼层分项目的工程量汇总表(安装工程分单元分系统汇

总)，汇总表作为预算书的附件。

． 定额与单价

4.4.1 采用定额：根据施工图专业的划分，采用工程所在地执行的相关工程综合定额(按施工合同明确或

商务部书面明确的执行)与其配套的计价办法和地区的相关规定(定额综合价则根据不同的地区类别设置)。

4.4.2 人工工日单价：在按定额人工工日单价计价的基础上，按地区规定的现行人工工日单价在人、材、

机调价表中进行人工价差调整(定额按设置的价格时段，软件自动调价；定额则需在人、材、机汇总调价表中人工进行调价)。竣工结算时按合同约定调整。 4.4.3材料单价：

a. 属甲供料的材料价，按购货价加的保管费计价(如有合同约定，按合同约定)，如暂无购货价则按暂定价计价，待结算时按购货价调整。工程预算编制完后需暂按预算用量列出甲供材料单价及金额清单，以便在预算总额中扣出(待竣工结算时按实际甲供量及购货价结清甲供材料款)。

b. 属甲定价的材料价，按甲定价加的采购保管费计价(如有合同约定，按合同约定)，如暂无甲定价

则按暂定价计价，待结算时按甲定价调整。

c. 除甲供料和甲定价外，其它主要材料分别按结构工程和建筑工程施工期间工程所在地区的平均信息价计价。在编制预算时，则暂按该地区最新一期信息价计价，待结算时再按合同规定的调整办法调整价差(如合同约定为固定价则不作调整)。

d. 主要材料单价均须根据具体情况通过定额子项换算或在人、材、机调价表中进行材料价差调整。 4.4.4 甲供设备：凡由甲方供货，乙方仅安装的设备，原则上不进预算价。(结算时按设备合同列出甲供

设备金额清单，按设备购货价的付给乙方设备保管费，汇总时单项计入)。

.5 取费标准：按工程所在不同地区相应综合定额的规定标准执行(取费标准中若有上限与下限的，取上

限与下限的平均数，如有合同约定则按合同约定)。

4.4.6 由甲方直接发包的专项工程，由总包方提供水、电、脚手架、垂直运输、堵洞、塞缝等方面的配

合，其配合费用编制预算时可不列入，待竣工结算汇总时再纳入工程总结算。 施工图预算表格：

除汇总表及封面外，均采用计价软件统一表式。 施工图预算编、核的时间要求：

根据公司《项目专控计划（三级计划）》和部门部控制计划的安排。 总包施工图预算造价核定与审批程序

4.7.1 合约管理部审计主管对本公司我方及咨询公司所编制的施工图预算的造价及主要工程量和单价作

比较分析，找出主要差异；

4.7.2 合约管理部经理进行比较分析，参考根据审计建议对编制人提出要求，编制人对差异大的项目进

行复查，并对自己所编预算进行调整；

4.7.3 合约管理部经理对调整后的预算进行初核； 4.7.4 施工单位编制人进行复查确认； 4.7.5 合约管理部经理复查； 4.7.6 地区公司主管副总审核； 4.7.7地区公司总经理审核； 4.7.8 集团总裁审定； 执行董事董事长审批。

分包项目的工程量清单及预算造价的编制与核定程序

4.8.1 室外景观装饰工程、室精装修工程（含室室外各类门窗、钢构件、雨棚、栏杆、铁艺、成品景观

等），预结算主管招标前向合约主管提供工程量清单，待开标后，根据合约主管提供的各投标单位材料报价，综合分析，两日编制完成善该预算。 4.8.2 其它分包项目既做工程量清单，又做预算造价。 4.8.3 工程量清单及预算造价编制同施工图预算编制原则。

4.8.4 预结算主管对招标项目的工程量清单及预算造价进行初核； 4.8.5 编制人对预结算主管初核的意见进行复查和调整； 4.8.6 预结算主管将工程量清单提交合约主管；

4.8.7 合约主管对工程量清单进行复查（如有调整交回编制人调整）； 4.8.8 预算造价送交合约管理部经理审定（如有调整交回编制人调整）； 4.8.9 待开标时 ，预结算主管向对合约主管提供预算书 ；

4.8.10 室外景观装饰工程及室精装修工程等在招标前提供工程量清单的，在开标后合约主管提供各投标

单位材料报价两日完成预算书。 编制施工图预算的工作标准

4.9.1 时间要求：各项预算编制时间和核定时间务必满足公司领导的合理时间要求和相关部门的合理计

划安排。

4.9.2 质量要求：计价准确率误差不超过(以单栋为准，客观原因除外)。力求做到资料齐全、依据充分、

算量准确、计价合理。

4.9.3 资料要求：各项预算资料必须完整(包括图纸及所有计算依据、工程量计算资料及软件计价资料)。 4.9.4 列项要求：做到列项准确，排列有序(按定额分部及定额顺序排列)。

4.9.5 装订要求：按专业按栋号，每份资料必须有封面与编制说明(土建预算中的结构、建筑分别装订为

一份，安装预算中的水电可装订为一份)。

4.9.6 人员素质要求：从事本专业工作，要求具有良好的职业道德、仔细负责的工作态度、较强的专业

技术能力，齐心协力的团队精神。 施工图预算资料的归档

合约管理部每完成一项施工图预算编制及核定后一个月将全套预算资料（包括施工图、相关依据资料，工程量计算书、电子版文件等）整理包装，注明项目名称、资料容、编制时间、编制人后由预结算主管交公司行政人力资源部档案室存档。 施工图预算的发放围

经双方签字盖章的施工图预算书一式六份，施工单位两份、我方分存地区公司合约管理部、地区公司财务部、地区公司行政人力资源部档案室、工程管理部（复印件）、集团公司档案室各一份。 预算成果输出文件

《单位工程总价表》《定额分部分项计价表》《措施项目计价表》 《独立费表》《人工材料机械价差表》《工程量汇总表》 《甲定材料清单》《甲供材料清单》《工程预算呈批表》

工程预算呈批表

工程名称 合同价(元) 合同编号 报送价(元) 施工单位 审核价(元) 建筑面积 按建筑面积单方造价 合约管理部 综合说明 工程管理部意见 地区公司主管副总意见