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第七章 安全事故应急救援预案
1.编制目的
为控制营业线施工过程中在职业健康、安全管理和环境保护方面潜在的重大事故、事件、紧急情况、环境破坏，并做出应急准备、预防或减少可能伴随的环境影响和职业健康安全所造成的损失，最大限度的降低事故、事件的损害程度，特制订该应急预案。
2.危害辨识与风险评价
本工程为营业线施工，施工项目为在运营铁路线路旁进行挖孔桩以及对铁路进行便梁加固。施工中可能存在的重大施工风险如下：
（1）挖孔桩施工前未与相关部门沟通、协调，探明铁路沿线地下设备位置，相关设备部门未到场情况下进行施工，开挖过程中造成设备损毁。
（2）挖孔桩施工中孔壁坍塌造成人员伤亡。 （3）挖孔桩施工过程中井口坠物造成人员伤亡。
（4）挖孔桩施工中由于坍塌、渗水等原因造成铁路路基失稳，影响铁路运营。 （5）桩基钢筋笼吊装过程中未严格保证与接触网安全距离造成设备损毁或人员伤亡。
（6）施工过程中防护不到位、下道不及时，影响铁路运营或造成人员伤亡。 （7）施工过程中，机械设备无专人指挥，施工时侵入限界，影响铁路运营或造成人员伤亡。
（8）机械设备防倾覆措施不到位，造成机械设备倒向铁路方向，影响铁路运营或造成人员伤亡。
（9）施工准备工作不足或盲目抢工造成施工时间超限，影响铁路运营。 （10）防护员未经培训、考核，无证上岗或防护员防护知识不全面，导致施工过程中防护不到位，发生人员伤亡或设备损毁事故。
根据事故发生的可能性和事故的严重程度，确定未对人员进行培训、无证上岗，机械设备防倾覆不到位，挖孔桩施工过程中坍塌造成人员伤亡和铁路路基失稳等为重大危险源。
3.预防措施
（1）工程开工前，与铁路相关部门联系、协调，查明铁路沿线各种管线以及设
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备，建立现场监护制度，建立施工现场签到表，凡影响列车或铁路沿线设备的施工作业，提前以书面形式通知相关部门人员到现场监控，双方人员均挂牌上岗。
（2）严格按照设计图纸和审批的施工方案进行施工，不得随意更改施工方案。 （3）施工机械严格执行“一人一机一防护、专人指挥、专人防护、人随机走”的安全制度。为防止机械侵限，根据机械种类和施工范围，在安全距离外设置警戒线并作明显标示，确保安全施工。
（4）防护员必须为本单位正式职工，经过铁路运营部门或工程处一级的安全管理部门进行有关规章业务、本职工作基本技能和技术安全规则培训，经考试合格，并取得上岗证后，方可上岗作业。一线施工人员需经过教育培训并考试合格后才能进入施工现场。
（5）施工车辆在营业线的便道上行驶时，其速度不得大于10km/h，任何情况下，都不得侵入限界。
（6）挖孔桩施工过程中，时刻注意孔内土质变化情况，发现与地质勘探不符的情况及时向施工负责人汇报，现场采取应急控制措施，确保人员和行车安全。
（7）与医疗卫生、消防、等外部救援力量等相关部门建立联系，便于及时开展救援工作。
（8）配备足够的应急救援人员和应急抢险装备（器材）。 （9）定期组织方案评审与审核，确保有效、具体、可行。
（10）强化安全生产风险意识、应急救援意识和技能的培训教育和演练工作。 （11）加强特种设备、机械设备（设施）、应急装备（器材）的日常管理工作，确保安全、可靠。
（12）加强现场监督管理工作，对发现的隐患（问题）及时督促整改。 （13）做好超前地质预测预报和监控量测工作，取得各类基础性参数，对重大风险源实施跟踪、超前监控及预防。
4.应急救援组织机构
为保证在紧急时刻，在短时间内及时部署、处理各种可能发生的事故，项目部成立应急救援小组：应急救援组织机构主要负责人名单见下表。
表7.1 安全应急救援组织机构主要负责人名单表
小组名称 危险源风险评估组 组 长 成员 张守同 职务/职称 项目经理 联系电话 15159157979 -------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------
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应急总指挥 应急副总指挥 事故现场副总指挥 应急救援组 技术保障组 医疗救护组 保卫疏导组 后勤供应组 事故调查组 善后工作组 组 长 组 长 组 长 组 长 组 长 组 长 组 长 崔建华 聂成汉 张立桩 曹盛浩 彭建华 宋西坤 彭建华 武建勇 杜惠燕 陈秋林 刘年根 张宇鹏 姜海东 常务副项目经理 党工委书记 项目总工 安全总监 现场副经理 现场副经理 现场副经理 工程部长 办公室主任 实验室主任 物资设备部长 安质部 工程部 15933738091 15959215518 18623282567 15098060091 15826628388 18688195289 15826628388 18059066571 13779987900 13476786988 13739623887 18650715169 18666107930 应急指挥机构 5.应急救援组织机构人员职责 5.1 危险源风险评估组的职能和职责
危险源风险评估组组长由项目经理担任。
(1)对施工现场以及安全生产过程中的危险源进行科学的风险评估。 (2)指导安全生产部门对安全措施落实和监控工作，减少和避免事故发生。 (3)完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据。
(4)落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急措施。
(5)确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用。
(6)科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
5.2 应急指挥机构职责
应急指挥机构设项目部应急总指挥、项目部应急副总指挥和事故现场副总指挥，分别由项目经理、项目党工委书记、项目总工程师、安全总监、项目副经理担任。项目部应急总指挥主要功能是总体指挥，负责保护人员及环境的安全，包括对公众、员工、环境和企业设施的行动、事故的救援和控制行动的指挥，在紧急时提供总体指导；项目部应急副总指挥负责监察和协调具有减缓事故后果功能的各种任务，协调应急组织各个机构运作。事故现场副总指挥负责所有事故现场应急的指挥和协调应急队员的
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救援工作以及事故后的现场清理工作。
5.3 应急救援组职责
（1）引导现场作业人员从安全通道疏散。 （2）对受伤人员进行营救。
（3）控制现场的事态发展，抢救可以转移的场区内物资。 （4）转移可能引起新危险地的人员和物资设备。 （5）保证现场救援通道的畅通。
5.4 技术保障组职责
（1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时技术方案和措施。 （2）及时修改、调整临时应急的技术方案和措施。
（3）绘制事故现场平面布置图，标明重点部位，提供准确的抢险救援信息。
5.5 医疗救护组
（1）第一时间赶到现场，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、止血包扎、防止受伤部位受污染等）。
（2）对重度受伤者优先安排、积极陪护送往外部医疗机构。
（3）负责及时联系外部医疗机构接纳受伤人员，对轻伤人员做好护理。
5.6 保卫疏导组职责
（1）对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。 （2）疏散场区内外人员撤出危险地带。
5.7 后勤供应组职责
（1）迅速调配抢险设备、物资、器材至事故发生点。 （2）提供和检查抢险人员的装备和安全防护。 （3）及时提供后续的抢险物资。
（4）迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
5.8 事故调查组职责
（1）保护事故现场。
（2）对现场的有关实物资料进行取样封存。
（3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。
（4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
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5.9 善后工作组职责
（1）做好伤亡人员及家属的安置工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱。
（2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。 （3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。 （4）慰问有关伤员及家属。
6.应急保障
6.1 通信与信息保障
应急领导小组办公室实行24小时值班，暂定值班电话为15098060091，如有变更及时公布、通知上级部门。
应急领导小组全体成员保持24小时通讯畅通，成员电话造表分发。
应急领导小组建立和完善通讯线路，除移动电话外配备无线通讯设备（对讲机等），在有线设备不能启用时，立即启动无线通讯设施，确保应急期间的信息畅通。
应急领导小组办公室随时掌握与应急工作相关单位和人员的变动情况，及时维护、更新相关单位和人员的通信联系方式，确保信息上传下达及时、准确。
6.2 应急设备及物资管理
根据工程施工特点，在施工现场配备相应的足够的设备和材料，一旦发生意外，可在第一时间投入工作。
日常配备应急可充电工作灯、危险区域或隔离警戒带、隔离安全禁止警告、指令、提示标志牌、安全带、安全绳、氧气袋、药品箱、应急车辆等专用应急设备、设施。
各现场除配备必要的防台风、防汛物资外，其它应急物资根据施工进度需要，与相关单位签订救援物资的供应，应无条件满足抢险救援。
部分属现场的救援设备或设施放置在现场，挂放标示牌使现场人员都能一目了然，急救箱、担架等物品统一由综合管理部负责。
应急物资、设备和设施的维护保养由物资、设备部部长负责，确保应急设备和设施始终处于完好状态，保证能在应急状态下有效使用
6.3 应急费用保障
按照安全生产费用清单和使用计划，安全生产费用作为专款专用于应急救援器材的购置、维护和更新；应急救援、专家咨询和后勤保障费用；应急培训、演练费用、应急工作的奖励费用等。
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U型槽施工方案终版
