让党旗在非公企业中高高飘扬
雪 啸
教学对象：非公企业党员；
教学目的：使学员明确，在非公企业中党组织和党员要认真贯彻落实党的十七大
精神，把握非公企业的发展趋势，紧密结合非公企业的实际，自觉发挥好战斗堡垒和先锋模范作用；
教学提示：授课之前应认真学习党的十七大文件。授课中可适当引用教学参考之
内容。
教学时间：1.5小时。
贯彻落实党的十七大精神，建设中国特色社会主义，对广大基层党员提出新的更高要求。“亮出你的身份，树起你的形象，让党旗在非公有制企业高高飘扬”，是时代赋予非公有制企业党员的新任务、新使命。在非公有制企业的党员要在党组织的领导下，融入企业生产经营活动，致力于和谐企业建设，用新的思维方式来思考问题，不断创新发挥先锋模范作用的方法和途径，从而为增强非公有制企业活力，促进非公有制企业健康和谐发展作出自己的贡献。
一、把握非公有制企业发展趋势，充分认识对党员先锋模范作用的新要求（板书）
经济基础决定上层建筑。随着社会主义市场经济条件的不断发展，如今非公有制企业如雨后春笋般出现在中国的大地上，在党和政府的扶持下，其数量、规模、效益都得到长足地发展，绝大多数符合建立党组织的非公企业都建立了党组织。随着市场经济体制的进一步完善，我国非公企业必将迎来更大的发展，这种形势对非公企业中的党员发挥先锋模范作用的内容和形式都提出了新的要求。
首先，非公有制企业开始向更多经济领域拓展。除了传统的轻工、普通机械、建筑运输、商贸服务等领域外，如今非公经济已经延伸到重工业、基础设施、公用事业等领域，如何在这么多经济领域中提升企业自身的竞争力，实现和谐发展，是非公有制企业面临的重大课题。党员作为企业的骨干力量，必须适应企业发展的要求，与时俱进地提升自身的素质，掌握现代管理知识和操作技能，才能在日趋广泛的经济领域，发挥模范带头作用。
其次，在一些地区非公有制企业已经形成一批以大规模、专业化经营为特征
的产业。产业集群导致企业组织、市场组织以及其他社会组织交融在一起，企业再也不是一个孤立的实体，企业单体必须在集群中和其他组织融洽并存、合作竞争，这样企业才能生存发展。形势要求党员必须适应产业集群化程度日趋增大的需要，在现代化大生产的企业运行模式下，主动发扬纪律严明、团结协作的优良传统，使自己成为企业的先进群体。
其三，非公有制企业逐步摆脱了家庭作坊、个人独资、家族式经营的模式，向多元投资主体的公司制企业发展。规模非公有制企业股权结构和治理结构正进一步向现代企业制度转变,许多民营企业进行了股份制改造,设立股东大会、董事会和监事会。投资主体和治理结构的多元化对企业内部要素和关系的和谐提出更高的要求。党员特别是党员高管人员，必须把发挥党组织的政治核心作用与法人治理结构规范运行有机结合起来，在参与企业决策、化解劳资矛盾、维护职工利益、促进企业和谐中更好地发挥作用。
其四，企业“硬件”之间的整合，靠科学的体制、机制来解决。而企业“软件”之间、特别是人力之间的合力，则要靠达成共识、相互合作来解决。非公有制企业在发挥“硬件”优势，实现规模发展、集群发展、规范发展、开放发展的同时，如何发挥“软件”作用，以达到整合人力资源、协调内部关系、解决各种矛盾、形成内聚力、构建和谐企业的目的，便成为人们最为关注的问题。法人治理结构也好，工会及其他组织也好，都无法解决这个问题。这就给党组织和党员在非公有制企业发挥作用、展示作为创造了空间和载体，提出了更高的要求。
二、正确看待非公党建存在的问题，选准党员发挥先锋模范作用的着力点（板书）
如今在一些非公有制企业中，党的力量还比较薄弱，党组织的影响力有限，有的党员感到工作难开展，发挥先锋模范作用没有载体，找不到抓手，等等。现实要求我们，必须找准存在的问题，在探索实践、解决矛盾的过程中，选准发挥作用的载体，明确发挥作用的用力方向。
一是认识问题没有完全解决。从客观上看，虽然大部分非公有制企业的业主承认共产党的执政地位，愿意接受国家法律法规和政策的管理，但有不少业主对建立党组织存有戒心，有抵触心理，甚至采取不允许、不支持、不配合的态度，因而增加了在非公有制企业开展党建工作的难度。从主观上看，我们有些党员，对在非公有制企业中开展党建工作的重要性认识不足，一味强调非公有制企业的
特殊性，担心在那里开展党的工作会得罪业主，影响经济发展，不敢理直气壮地亮身份、树形象。
二是目标任务不够明确。在实现了组建目标的非公有制企业中，党组织对于组建后的工作目标和工作任务不明确，从而导致不能充分发挥党员的先锋模范作用。有的党员找不准工作的切入点，不能很好地处理与企业主、员工以及其他组织的关系，作用发挥不十分明显，党员在企业中的地位处于一种失落状态，甚至被“边缘化”。
三是组织生活难正常。非公有制企业党组织日常事务一般由中层管理人员兼任，而党员大都是工薪阶层，“雇佣”色彩很浓，加上业务工作繁忙，平时很难开展正常的组织生活。特别是联合支部，组织一次活动难度很大，党组织讨论重大事务往往因为到会率不够而无法正常进行。同时，党组织开展活动还必须取得业主的支持，难以协调，办法不多，活动效果不够理想。
四是党建工作对经济工作的促进作用不明显。很多非公有制企业已经发展成为联系紧密的企业集群、产业集群，出现了众多块状特别明显的“经济马赛克”，形成了专业化分工生产，网络化市场营销的虚拟经营、共生共赢格局。党组织和党员在非公有制企业中发挥作用的载体不够明确，在促进企业间保持互惠互利关系，形成合作竞争、和谐共赢的良性状态中，职责作用发挥不够明显。
从上述存在的问题中可以看出，在非公有制企业发挥党员的先锋模范作用必须敢于亮出自己的身份，自觉树立先锋模范形象，在本职岗位上勤勉尽责，成为企业的中坚力量；必须选准着力点，把企业发展和业主、职工利益集中到一个点上，把维护业主利益、关心职工利益、营造和谐氛围结合起来，寓党建工作于企业经营、管理和企业文化建设之中，使企业主切实感受到党建工作对企业的好处，切实感受到党员先锋模范作用的好处，从而自觉地接受并支持党在企业的建设工作；必须坚持以人为本，把关心员工作为党组织工作、党员发挥作用的重要内容，以对员工的情，换取员工对党组织的信任和爱戴，形成较强的向心力和凝聚力。现在人们常说：有为才能有位。因此作为非公企业党组织，必须抓住社会普遍关注的利益焦点和矛盾问题，利用现有政策平台，切实履行利益协调职能，自觉维护好企业员工之间的团结和谐关系，把不同群体的利益协调好、维护好，做到“目标同向，工作同力，发展同步”，进而达到业主放心，员工舒心，发展凝心。这样，党组织和党员才能真正成为企业发展不可缺少的力量。
三、紧密结合非公有制企业实际，突出企业党组织和党员发挥作用的重点（板书）
非公有制企业党组织不仅是党员“不可缺少的家”，也是业主“管理和发展企业离不开的重要力量”，而要实现这一目标，必须把握以下几个重点。
１、选好“书记”，做到务实高效。选配好班子是党组织有效开展工作，保证党员发挥先锋模范作用的关键，而选好党组织书记又是关键之关键。非公有制企业党组织工作活不活、地位高不高、作用强不强，关键在党组织书记。一是党组织书记现有的行政角色要有利于与业主沟通，有利于尽可能调动企业资源，比如有些企业党支部书记由人事科长兼任，与企业高层接触机会多，有利于通过职务便利开展党建工作。二是党组织书记要具有强烈的政治责任感和敬业奉献精神。在非公有制企业，党组织负责人既是书记，也是秘书，既肩负着党组织的重任，也担负着一定的行政工作，一方面要在行政工作上有更大的作为，比过去、比别人干得更好，另一方面让业主感到共产党员就是优秀。
２、有效沟通，争取理解支持。认识决定行动，尤其是业主的认识程度，决定了对非公有制企业党建工作的支持力度、重视程度，也会影响党组织开展工作和发挥作用的信心和效果。一是书记要具备有效沟通的能力。坚持有效沟通是党支部开展好工作的重要法宝，善不善于沟通是对党支部书记的重大考验。很多非公有制企业能建立党组织，并有效开展工作，除各级党组织认真工作外，还得益于加强了与业主的沟通。通过一次次有效的沟通，业主由不了解到比较了解，由原则同意到实质性支持，业主对党组织的需要也由“幕后”走到了“台前”。二是党组织要充分利用有利条件沟通。围绕有效沟通，经营管理层的党员要抓住一切有利时机，多与业主接触，宣传政策，介绍典型，与业主共同分析原因，解决问题，让其感到支持和重视党建工作的重要性和必要性，同时，要创造有利于沟通的平台，提高沟通艺术。
3、勇于创新，提高凝聚力和向心力。非公有制企业党建是新课题，不仅表现在组建要因企而宜，还因为其开展党建工作的具体形式，党员发挥作用的方式途径等也与其它类型企业有所不同。真正实现不仅建立党组织，而且能有效开展形式多样的活动，充分发挥党员的先锋模范作用，其根本出路在于创新。一是在内容上，坚持围绕企业特色，以企业生产经营为中心，把党员树形象活动与企业文化活动紧密结合起来，有计划开展劳动竞赛、技术比武、献计献策、科技攻关、
文体竞赛等活动，让党员的的作用落实到岗位上，体现在行动上。二是在形式上，坚持小型、分散，化整为零，以班组、岗位为单位，把党员技术革新、合理化建议等活动，与完成岗位任务、提高工作效率、提高产品质量紧密结合起来，力争做到灵活多样、效果明显。三是在时间上，坚持以业余为主，利用工余、班后，节假日、休息日开展活动，最大限度地不影响企业的正常生产。在非公有制企业发挥党组织和党员作用，不仅要解决工作中遇到的新情况、新问题，更要着眼于解决长期开展工作中的难题和矛盾，建立健全制度，形成党员先进性建设的长效机制。
4、发挥作用，展示党的形象。 在非公有制企业工作，尽管工作环境变了，但党员的标准没有变，党员的模范作用要求没有变，党组织和党员的先进性建设目标没有变。这是非公有制企业党员应有的共识，也是要积极实践的目标。一是作用发挥要体现在促进发展上。始终坚持一切为了企业加快发展、和谐发展，这应是党组织开展工作、党员发挥作用的总定位。二是作用发挥要体现在先锋模范上。“一个党员一面旗”，就是要求党员立足岗位发挥先锋模范作用。三是作用发挥要体现在日常小事上。引导党员时时处处，从随手关灯、拧紧水笼头等不起眼的小事上展示先进性，这最容易做到，也最容易忽视，做到了也最能让周围的人感到“党员就是不一样”。
实践启示我们，只要在非公有制企业找准党组织与企业发展的切入点、结合点，创新党员发挥先锋模范作用的实践载体，党组织开展工作的成效就会更加显著，党员更有“精气神”，其先进性、主动性、自觉性发挥得就会更好，业主就会更加重视和支持党建工作，对党员就会更加敬重和信赖，党旗也一定会在非公有制企业中高高飘扬！
教学参考之一
建言：非公企业党建要做到“七个加强”
“在改革开放新时期，加强和改进非公企业党建工作，对于促进非公企业发展和精神文明建设，起着极其重要的作用。”十七大代表、齐齐哈尔市委书记杨信认为，加强非公企业党建工作，需要做到“七个加强”：
一是充分认识加强非公企业党建工作的重要意义。非公企业是一个广泛的社
让党旗在非公企业中高高飘扬
