二、存在的主要问题
一是街道多年未进行改革。近二十年来，政府机构改革和乡镇机构改革基本上每五年进行一次，越改越顺畅，越改越有利于基层工作。但是，每次改革都不涉及街道，在体制机制、机构编制、人员管理等方面，机遇一次次错失，问题越积越多。二十年来，随着城市化步伐的加快，我们街道城市人口翻了两番，工作量加大了好几倍，现有机构设置已远远不能适应事业发展需要。
二是街道责权不明确，角色错位。街道事务在不断增加，承担的业务工作达180余项，而权限却几十年维持不变。同时，街道与上级部门事权未合理界定，部门延伸到街道的管理权限还未下放，街道办事处存在事多、人少，责任大、权力小的问题。街道在城市管理中充当的角色是宣传员，而不是管理员，对城市管理缺乏有效手段。近年来各项工作有增无减，形成了上面千条线，下面一根针的工作局面，导致工作人员以一对十，应接不暇，严重影响了事业发展。 三是费随事转落实不到位。当前，上级部门将大量工作都下派到街道和社区，但人员、经费又不下放街道社区，造成基层既无人干事，也无钱干事的局面。
四是人员编制严重不足。目前我街道行政编制15个，实有人数19人;事业编制24个，实有人数59人;项目人员16人，由于编制严重短缺，项目人员十几年没有入编。作为
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一个10万人口的街道，我们的居民人口甚至超过省内部分县的人口，但街道办事处人员编制、领导职数远远不及一个三类乡镇。
五是基层干部发展空间狭窄。近10年来，我街道内部提拔的科级领导干部仅1人。事业人员占总人数的80%，但事业领导岗位只有1个，许多优秀干部得不到发展，事业人员又无法执行技术职称工资，导致干部职工思想上懈怠，工作上缺乏积极性。
三、加强街道社区工作的建议
一是建议尽快启动街道机构改革。将街道机构改革与部门机构改革、乡镇机构改革同研究，同部署，做到一视同仁，公平参与改革，别让吃了多年亏的街道继续掉队，真正从体制机制上保障城市化飞速发展的现实需要、根本需要。 二是建议彻底理顺街道与各职能部门的关系。制定好街道权责清单，明确街道和区直部门的职责划分，确保责权对等。实行进驻街道职责准入，不该由街道承担的事项坚决不能承担。建立以街道社区为主体的城市综合管理与服务体系，切实发挥好街道社区一线管理与服务职能。
三是建议建立大机构工作格局。建议将业务相似、职能相近的工作进行整合，建立街道大机构工作格局，在街道机构设置上突出七大机构，即：统筹党建、纪检监察、组织、宣传、统战等工作建立大党建机构;统筹街道各类人员力量、
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日常事务处理、督查考核等工作，建立大协调机构;统筹综治、信访维稳、应急防范等工作，建立大安全机构;统筹辖区日常执法、现场监管、执法联动等工作，建立大执法机构;统筹辖区环境卫生整治、三无小区治理等工作，建立大治理机构;统筹辖区社会事务、卫生健康、审批服务、文化体育、法律服务等工作，建立大服务机构;统筹辖区城市低保、医疗救助、困难救助、医疗保险、养老保险、就业工作、住房保障、残疾人等特殊群体保障等工作，建立大保障机构。同时，给街道预留1-2个自主限额，让街道根据自身情况设置更加符合实际的工作机构。
四是建议建立费随事转的工作机制。对需要在基层开展的工作通过政府购买服务的方式，引入第三方机构开展工作。对于确实需要街道、社区承担或参与的工作，要按照责权利一致的原则，明确协助方式、权利义务和经费保证，实行属地管理，行业监督，权随责走，费随事转。
五是建议下放街道民生和城市管理领域审批权。赋予街道困难救助、医疗救助、特殊群体救助等民生领域审批权，让街道根据困难家庭类型、困难程度给予更灵活的救助措施，确保救助效果的最大化。要给予街道一定项目建设、企业落户、城市改造、大型活动举办等方面的审批权和城市规划的建议权，不断加强街道在城市基层管理中的主体作用。 六是建议增加街道人员编制和领导职数。建议把多年不
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用的差额编制、编制进行盘活，在总量内置换一些，补齐街道人员编制严重不足的短板，给十几年没有入编的项目人员一点点希望。在领导职数上至少确保街道与乡镇一致，给基层干部有一点晋升的空间。加大培训交流力度，加强街道优秀干部的交流和提拔使用，盘活街道人才资源。 某街道机构改革调研汇报范文精选五篇（4）
XX市XX区进行有益探索与实践：一是以政策为引领，规范有序推进综合治理体制改革;二是优化组织结构，理顺职能职责;三是合理划分事权，推动行政管理权限下放;四是创新社会治理机制，提升街道综合管理效能;五是强化公共服务，推进社区综合服务便利化。通过改革，有效提升了公共服务质量和水平;有效提升了社会建设和管治水平;有效促进了经济发展;有效提升了社区自治能力。该区的改革得到三点启示：深化城市街道综合治理体制改革要注重协调性;深化城市街道综合治理体制改革要找准着力点;深化城市街道综合治理体制改革要激发民主自治活力。 关键词：城市街道;治理体制;XXXX区;改革探索 党的十八届三中全会对全面深化经济、政治、文化、社会和生态文明建设改革作出了重大部署，作为城市管理的最基层单位、城市市辖区人民政府的派出机构--街道办事处，如何深入贯彻落实好党的十八届三中全会精神，深化街道综合治理体制改革，认真履行好公共服务、市场监管、社会管
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理、环境保护等职责，是城市综合改革中的重要课题。为了总结探索城市街道办事处如何以深化行政体制改革为主体的综合治理体制改革经验，我们课题组对XX市XX区进行了调研。课题组通过调研分析认为，该区的探索与实践具有参考借鉴意义。
一、XX市XX区推进街道综合治理体制改革的实践探索 XX市XX区位于XX市区东北部，是XX五个中心城区之一，全区幅员面积108平方公里，是XX市面积最大的城区，辖14个街道办事处，常住人口94.08万。近年来，XX市XX区紧紧围绕转变街道职能，夯实城市发展基础，大力实施街道机构及配套改革。特别是XX年以来，XX区按照党的十八大关于深化行政体制改革的要求，根据XX市第十二次党代会提出的构建与现代化和国际化城市发展相适应的城市基层管理体制和运行机制的要求，结合建设民生XX、和谐XX，坚持以实现社会管理和公共服务、经济发展服务职能双加强为目标，按照条块结合，以块为主的指导思想，全面启动和推进了旨在转变街道职能的综合治理体制改革。 以政策为引领，规范有序推进综合治理体制改革 改革意味着利益格局调整，必将涉及有关部门的利益，为了保障综合治理体制改革规范有序推进。XX年2月，XX区在前期充分调研论证的基础上，以区委编委会的名义印发了《XX区街道办事处行政管理体制改革工作方案》，从深化
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