县商务局2024年上半年商务工作规划及下半年商务工作思路
xxxx年上半年，在上级党委、政府和上级商务部门的领导下，我局坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，着力培育开放型经济发展新优势，着力培育市场繁荣和消费需求新动力，着力强化商贸流通安全新保障，力促商务经济平稳发展。
一、上半年商务工作总结
（一）采取“二个”拓展，积极推进开放性经济稳步发展。一是拓展外贸出口市场，增加出口的量。通过组织企业参加拉斯维加斯建材展、广交会等国内外展xx个，开拓销售市场；通过联合x市出入境检验检疫局xx办事处共同创建省阀门出口示范区，鼓励企业大力开展技术研发、质量提升和品牌建设，促进产业转型升级，开拓高档产品的出口市场，x-x月份， 全县实现进出口xx.xx亿美元，居x市第二位；其中外贸自营出口xx.xx亿美元，居x市第二位，同比增长x.x%。二是拓展招商引资的渠道，积极推进项目建设。为了统筹协调全县内外资招商引资工作，成立了招商局，挂靠在县商务局。为全县招商引资工作有序推进，着手建立了涵盖内外资领域招商的“三库”（招商项目库、政策信息库、客商资源库）；组织参加了浙洽会，参加了“x海洋经济与跨国公司对接会暨全省重大外商投资项目签约仪式”等活动。x-x月份，完成“浙商回归”资金x.xxxx亿元，上报重大投资项目x个；实际利用外资x.xx亿美元，居全市第一，全省第十。
（二）采取“二个”加强，积极推进扩大内需工作。一是加强市场建设，借鉴x、龙游废旧商品回收利用体系建设经验，起草了《xx县废旧商品回收利用体系建设试点实施意见》和《xx县废旧商品回收利用体系建设发展规划》。参与制订《xx县海上加油船经营资格竞标管理办法》，落实成品油发展规划，协调解决“金海”、“珠港”等加油站建设问题；按照“万村千乡市场工程”的要求，开展农家店验收和行政村连锁便民店验收工作。帮助乡镇（街道）开展市场建设，制定了“xx县第五届家居建材、装饰设计博览会”方案，为“xx镇xx村综合市场”建设立项。二是加强了对市场的监管。制订废旧商品回收经营企业新办和年检的申报程序并开展年检工作；开展全县成品油经营、典当等行业年审和整改工作；开展打击私宰滥屠活动，加大对瘦肉精检测力度，x-x月份，屠宰率xx.xx%，同比增加x.xxx个百分点，“瘦肉精”抽检合格率xxx%，强化了“放心肉”工作的落实。上半年，全县商业零售行业完成销售额xx.xx亿元，同比增长xx.x%，在当前外来人员减少x-x万的态势下，取得这样的成绩难能可贵。
（三）采取“二个”确保，积极推进粮食安全和散装水泥推广工作。一是确保 粮食“收、储、供”三大环节安全工作的落实。认真落实“订单粮食”奖励政策，实行最低收购价和价外奖励政策，落实早稻收购面积xxxx亩，占全县早稻植面积的xx%，订单数量xxx吨；组织开展“一符四无粮仓（油罐）”、“流动红旗”考核评比和代储点储粮安全监管检查，加快新粮库建设，确保储备粮安全；加强市场粮价监测，做好社会粮食供需平衡调查及清仓查库工作，以及军粮供应的供应。二是确保县政府xx号令《xx县促进散装水泥发展和应用管理办法》的落实。通过电视、报纸、横幅，以及印制的《管理办法》，通过办证中心窗口分发到土建立项人手中，宣传政策，加大散装水泥应用推广工作，x-x月份，全县散装水泥使用量达到xx.x万吨，水泥生产量为xx万吨，其中散装水泥生产量x.x万吨，散装率xx%，预拌混凝土使用量达xx万立方。
（四）采取“二个”完善，积极推进机关内部整合。一是完善内部机构运行机制。完成了商务局内设机构的人事调整，任命了新的中层干部，开展了下属企业的党支部的换届工作，开展了“正风肃纪”活动；同时制定了从车辆管理、议事程序等一系列的工作制度。二是完善了重点工作的落实机制。制定全局重点工作落实制度，把全局全年xx个重点工作进行了分工，其中列入xx县“互学互比”有七项、“拔订破难”有x项，目前这些工作进展都超过预期目标。
二、当前商务工作存在的问题
由于国内外不利的经济环境和自身发展的局限性影响，目前xx商务工作面临以下几个问题。
（一）在外贸方面。一是大多数出口行业都处于低迷的态势。x-x月份，我县统计的xx个主要出口行业中有x个行业为负增长，从x月份开始当月出口连续下降的有x个行业，其中阀门、家具作为我县三大出口行业中的第一与第三位，也已连续x个月出口负增长。二是国际市场不景气依然没有改变。x-x月份，虽然对美市场出口增幅有x.xx%，但是从x月份开始当月出口已连续x个月为负增长，市场需求减少的趋势非常明显；对欧盟市场的出口前x个月一直为负增长。对大洋洲、中东等市场的出口也不够理想，增幅都为负增长；目前如对俄罗斯、罗马尼亚等出口形势较好的新兴市场的国家不多，无法带动整体出口的快速增长。三是出口产业的转型升级依然不够理想，无序竞争情况较严重。在阀门、汽摩配、家具三大出口行业中表现的非常明显，据企业反映这三大行业中许多出口产品已下降到盈亏线，主要原因是同质化竞争、同行竞相压价造成的。
（二）在内外投资方面。从对外投资情况看，由于经济形势不容乐观，企业对外投资持观望态势多，再加上，一些已对国外投资的企业，因收益低或者亏损，出现了撤资和撤企的情况，给要到国外投资的企业带来很大的压力，导致上半年对外投资没有进展。从招商引资情况看，除了当前低迷的经济形势外，由于缺乏有效的招商政策、机构和人才，目前xx县的招商面临着重重的困难，导致上半年完成市对县“浙商回归”考核任务不够理想。
（三）在内贸方面。从职能上看，商务部门负责管理和促进国内市场流通，而实际上职权有限，面临较大的工作难题，缺乏行之有效的手段，比如市场建设、餐饮业发展、十小行业管理等方面，工商、旅游、卫生等部门都有涉及，出现了“大家都管、大家都管不好”的现象。另外，在内贸促进方面，当前既没有统一的政策，也没有财政资助基金，缺乏促进内贸的平稳持续增长有效的措施。
三、下半年商务工作思路
（一）继续推进市场开拓、 自主品牌创建等工作，推动外贸转型升级。一是积极开拓国际市场。坚持“拓市场，保增长”这一原则，努力保住传统市场，深度开发新兴市场。下半年重点组织企业参加广交会，x家具博览会，美国拉斯维加斯汽配展等xx个国内外精品展会，以展会为载体开拓国际市场。同时，以开展创建“出口阀门产品质量安全示范区”为载体，培育一个公共检测服务平台和x个省、市出口名牌，努力提升产品质量和品牌效应，提高我县出口产品的国际竞争力，进一步占领国际市场。二是及时兑现外贸政策。抓紧出台我县外经贸扶持政策，在确保政策的连续性稳定性的基础上，突出对企业开拓国际市场和应用出口信用担保规避风险的支持，在确保支持力度不减的情况下，缩短审核时间，减少审批环节，及时兑现政策，减轻企业负担。积极向上级反映企业的呼声和要求，争取宏观环境的改善和上级政策的支持，要用好用足用活上级的财政资金，及时通知符合条件的企业积极申报项目，缩短上报时间。对于省级切块资金要及时给予拨付，并做好绩效考核工作。同时，加强对政策的宣传，确保宣传到位、落实到位。三是提高监测预警水平。加强外贸运行监测点和预警点建设，进一步完善基础数据，基本人员组织和基本工作机制，适时扩大重点联系企业范围，提高数据准确率，及时分析外贸运行态势，为上级领导决策提供依据；及时掌握和发布外贸风险预警信息，努力提高预警信息的广度和深度，加强对企业的法律服务，组织涉案企业积极应诉“双反”调查。同时，组织企业业务人员参加结汇，通关等方面的知识培训，降低贸易风险，提高企业开拓国际市场的能力。
（二）继续从机制建设入手，推进招商工作。一要健全全县的招商组织架构。从县级层到重点乡镇（街道）、经济开发区和部门，建立一个涉及各个层面、完整的招商工作网络。二健全招商工作机制，建立招商引资联席会议制度、项目前期审查制度、项目审批程序简化等六项制度。三要完善招商引资工作的考核办法。四要营造更加宽松的政策环境，修订和完善各项优惠政策，狠抓各项政策的落实，营造规范有序的项目建设环境和富有活力的人才环境。五是狠抓项目推进。对已开工项目，要抓建设的进度和投资的强度；对已签约项目，要抓项目的开工率；对在谈的项目，要抓项目的签约率；对没有谈的项目，要积极寻找有意向的客商。
（三）继续推进市场体系建设，扩大内需工作取得进一步成效。积极培育商业配送、电子商务等第三方物流平台建设；积极参与“现代商贸服务示范乡镇”创建和“全国农超对接进万村”等扩大内需活动，扶持农村集贸市场建设，争取培育现代商贸示范乡镇和示范村各一个。同时全力推进小微企业的发展，特别是推进“十小”行业的转型升级，发展“小而精，小而强”的服务性企业。确保社会消费品零售总额增长xx%以上。
（四）继续推进监督检查，确保特种行业的健康发展。落实责任制考核，力争完成x万吨仓容工程建设，确保粮食安全；探索建立对散装水泥生产企业的产品质量、产品价格和市场运营的监管体系，保障散装水泥行业的健康发展；争取和更有力地保障全县人民喝上“放心酒”，吃上“放心肉”，用上“放心油”，确保特种行业保持有序发展的态势。
（五）继续推进机关作风建设，争取机关运行效率提高到一个新的水平。进一步推进 “正风肃纪”作风建设主题活动，严格落实县委提出的“五个严禁”“七个不准”，切实抓好干部作风建设；着力构建新时期商务文化精神，实现商务文化与廉政文化的有机结合，树立清正务实廉洁的商务队伍形象，培育一支“开拓型、学习型”的人才队伍。抓好“平安商务”工作，积极处置商贸改制遗留问题，争取完成物资总公司的“转制”；规范国有资产管理。
