县商务局上半年开放型经济发展工作总结
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市业务主管部门的精心指导下，我局以科学发展观为统领，紧紧围绕省市下达的开放型经济工作目标任务及商务工作要求，按照“主攻项目，决战两区，跨越发展”战略部署，以项目建设为推动力，加大项目引进、建设力度；以整顿规范为执行力，积极有为加强内贸管理。全县招商引资提质增效，项目建设稳步推进，商贸管理不断加强，各项商务工作取得较好成效。
一、工作成效
1、开放型经济工作成效明显。x-x月份，全县上报引进xxxx万元以上省外资金项xx个，实际进资xx.xx亿元，占年目标任务xx.x%，同比增长xx%。引进的省外资金项目质量较好、特点明显，产业集聚发展特征明显、进程加快。签约外资项目x个，实际利用外资xxxx万美元，占市年目标任务的xx.x%；其中现汇进资xxx万美元，占年目标任务的xx %，同比增长x.xx%。全县共有xx家企业发生了出口实绩，新增贸易出口企业x家，外贸出口达x.xx 亿美元，占年目标任务的xx.xx%，同比增长x.x%。
2、内贸管理工作积极有为。“万村千乡市场工程”建设得到强力推进，目前初步形成了以配送中心为龙头、以乡级店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络。家电下乡工作有序推进，x-x月，全县备案网点xxx家，基本覆盖全县xx个乡镇，共销售家电下乡产品xxxxx台，销售金额xxxx.xx万元。成品油管理、屠宰执法工作和定点屠宰场的管理工作进一步加强。
二、主要做法
（一）紧扣一条主线，力促产业聚集。
一方面，抓重点产业。以液晶电子、新能源新材料和冶金机械产业为发展重点，加大三大新兴产业招商引资力度，今年上报和新开工三大新兴产业项目xx个，占总数的xx.x%。
另一方面，引重点项目。一是围绕三大新兴产业，着重引进世界xxx强、行业xxx强及相关龙头企业、上市公司，目前已引进投资xx亿元以上项目x个。二是以“十亿企业、百亿产业”为目标，以xx泰微电子、金一泰电动汽车、新界机电为龙头，努力承接产业整体配套转移，实现由“引进项目”向“引进园区”转变。
（二）完善两项机制，形成工作xx。
一方面，强化政策鼓励。完善税收分成制度，强化乡镇场、县直单位可用财力直接与招商引资工业企业税收挂钩，有效调动了各乡镇场、县直各单位招商引资工作的积极性和主动性。
另一方面，实行问责督促。坚持“工业项目三年连考问责制”，筛选xx个工业项目列入“四大工程”重点调度，对没有进园项目的实行开放型经济评优评先“一票否决”，建立一套行之有效的问责机制。在正面引导和问责督促的双重作用下，各乡镇场、县直各单位工作主动性大幅提高，招商引资成效更为明显。
（三）强化三项举措，谋求快中求好发展。
一是加快重点项目建设，推进产业集群发展。加快园区征地拆迁工作，力争在x月底以前将已签约未落户的xx个项目全部落户并开工建设。加快园区在建项目步伐，确保全年竣工投产项目达xx个以上。强化了园区项目用地管理，建立项目落户与退出良性互动机制，努力提高园区土地利用率。
二是强化帮扶调度，促进企业提质增效。选育了一批企业培植上市，重点做好了xx泰公司上市筹备工作，力争在x月底以前全面完成公司股改工作，xxxx年一季度完成资料申报工作， xxxx年年底以前成功上市。
三是实行人财物三重保障，创优发展环境。坚持把优秀的人才调配到开放型经济战线上锻炼，对业绩突出的干部予以提拨重用；县财政安排xxx万元用作招商引资和工业发展专项工作经费；对园区征地拆迁、基础设施和标准厂房建设资金予以重点保障。
三、存在的主要问题
一是园区项目用地较紧。随着招商引资的大规模开展，xx承接沿海产业转移力度不断加强，形成了“项目等土地”的倒逼态势。由于工业用地指标、征地难、征地后补偿滞后等种种原因，致使我县今年企业用地尤其显得困难，新签约项目难以供地。目前，还有xx家签约项目仍尚未供地，严重制约园区后续发展。
二是企业用工难、融资难问题依然存在。随着xx工业园区企业不断增多和快速发展，企业用工需求也迅速增长，由此导致部分企业出现招工难问题。博锐泰光电、盛泰鞋业、鸿翔照明电器等企业均不同程度地存在招工难问题。因融资渠道较少、手续较繁琐，工业项目融资难问题仍然存在。
三是内贸流通工作基础薄弱，人员偏少，难度较大。县里成立商务局综合执法大队后，职能需进一步理顺和加强。
四、下一步工作打算
今年以来，尽管我县的商务工作取得了一些成绩，但与上级的要求相比，还有较大差距。下一阶段，我县将继续按照“主攻大项目、抓好大投入、建设大基地”和“打造十亿企业、培育百亿产业”的工作思路，不断壮大龙头企业，做强支柱产业，建设特色园区，全力推动开放型经济快中求好发展，将xx建设成为“吉泰走廊”的核心区域。
（一）突出重点，促进产业优化升级。我县将按照“做大优势产业，促进集聚发展”的招商理念，突出重点，全力抓好招商。
一是主攻重点产业。紧紧围绕巩固提升我县三大传统产业（食品、建材、医药化工）、发展壮大两大新兴产业（冶金机械、液晶电子）、培育扶持新能源新材料产业的目标，充分发挥比较优势，开展产业招商、以商招商，招大引强、招特引优，不断延伸产业链条、完善产业配套、壮大产业规模，促进产业优化升级。突出招引液晶电子、冶金机械、新能源新材料三大新兴产业项目，确保全年引进三大新兴产业项目xx个以上。着力打造xx泰电子、新界机电、金一泰电动车三个xx亿企业和液晶电子、冶金机械、新能源新材料三个百亿产业。
二是主攻重点区域。围绕珠三角、长三角、海西经济区、港澳台等重点招商区域，着力引进一批与园区重点企业、重点产业相配套的产业项目。瞄准世界xxx强、国内xxx强、行业xxx强企业和上市公司，集中力量招引一批核心产业项目。三个驻外办事处和三个产业招商组常驻重点区域，持之以恒开展招商工作。择时在重点区域召开两次以上招商引资推介会。
（二）招大引强，实现经济跨越发展。
一方面，积极参加省市组织的各类招商活动，围绕跨国公司、上市企业、产业龙头企业、行业领军企业，着力引进一批“四高”项目（投资强度高、产出质量高、科技含量高、产业关联度高），力争全年引进x-xx亿元项目x个、xx亿元以上项目x个。
另一方面，以打造百亿产业、十亿企业为目标，以xx泰微电子、金一泰电动汽车、新界机电为龙头，努力承接产业整体配套转移，实现由“引进项目”向“引进园区”转变，力争在全国重要的液晶电子产业基地、全省重要的新能源产业基地和“电动汽车城”、“节能灯产业园”方面取得新的突破。
（三）拓宽领域，提升招商引资水平。在紧盯我县六大主导产业招商的同时，围绕打造千亿产业目标，紧紧抓住产业结构调整和沿海地区产业加速转移的机遇，扩大对外开放，拓宽招商领域，从以工业产业为主向一二三产业招商并举转变，大力推进工业产业、现代服务业（商贸流通、现代物流、旅游、文化、金融保险等）、现代农业、基础设施产业招商，实现全领域、全覆盖招商，不断提升对外开放水平。今年重点抓好现代农业、基础设施及配套、现代物流等项目的招商，力争全年引进项目x个以上，实现招商引资工作全方位开展，不断提升引资水平。
（四）改进方法，提高招商引资实效。进一步认识招商引资工作对县域经济发展的重要性和紧迫性，创新思路，改进方法，强化举措，全力推进招商引资工作。
一是坚持领导招商，高位推动。继续把招商引资工作当成“一把手工程”来抓，进一步配强配齐力量，坚持主要负责人全年x/x以上时间、主要领导全年x/x以上时间、专业和产业招商人员全年x/x以上时间在外招商。
二是坚持全民招商，捕捉信息。充分调动全县上下工作积极性和主动性，发挥广大干部群众的力量，进一步挖掘潜在资源，坚持全民招商，广泛收集招商信息。
三是提升专业招商，注重实效。进一步配齐配强三个产业招商组和三个驻外招商办事处的力量，加强了管理和督导，提升专业招商能力和水平，年内力争三个产业招商组各举办一次重点产业招商推介会，充分发挥产业招商作用。
四是搞好活动招商，营造氛围。积极参加省市组织的各类招商活动，广交朋友，大力宣传我县良好的招商引资软硬环境，广泛走访考察企业，推进落实项目。同时，积极举办好本县的各项专业招商推介会，全力营造招商引资的良好氛围。
五是推动以商招商，创优环境。严厉打击各种坑害企业和创业者的人和事，为企业落户和发展保驾护航，不断创优我县的投资发展环境，推动以商招商。
（五）积极有为，提高内贸管理水平。
一是继续做好“万村千乡市场工程”建设。积极引导承办企业加大配送中心建设，改善配送条件，增加商品种类，增加配送路线，缩短配送周期，切实提高农家店配送率。进一步加强农家店的日常监管，建立回访制度，对农家店商品质量及服务水平进行监督，促进全县“万村千乡市场工程”的良性发展。
二是切实做好家电下乡工作。重点做好两个方面工作，一方面建立健全各项制度，主要包括：建立家电下乡产品销售台帐制度。坚持实行销售、补贴实名制，全面、真实地将家电下乡产品销售信息录入信息系统。建立风险抵扣金制度。代垫直补的销售网点按要求缴纳风险抵扣金，并签订诚信保证书，对诚信守法经营作出承诺。
三是加强生猪定点屠宰执法检查。进一步加强对各生猪定点屠宰场的管理和加大市场稽查、执法力度，重点打击和取缔私屠滥宰、无证无照肉品经营和非定点屠宰生猪产品经营。
四是进一步加强成品油市场管理工作。继续加强成品油市场监测工作，抓好xx个全省成品油监测点的监测和管理工作。以建立成品油进销台帐为着力点，抓好成品油质量管理。
