《基于高等教育内涵式发展高校学生工作新视野探析》
摘要：在高等教育内涵式发展的背景下，高校学生工作面临理念偏差、定位误区、时代挑战、内部要素发展不协调等与高等教育现代化进程不相适应的困境，应坚持以德育为先、促能为本、文化为魂、安稳为基的工作新视野来适应新形势下高校学生工作，促进学生工作的融合创新，高校学生工作是伴随高等教育的发展和改革而形成的一个专用称谓，从内容职能来说，高校学生工作是由高校学生工作部（处）、团委、招生就业部门、资助管理中心、心理咨询中心、后勤保卫部、校院系学生工作组等横纵向的职能机构和专兼职工作人员组成的针对学生开展的各种教育、管理、服务工作，高等教育内涵式发展背景下，高校学生工作要跟上时代的发展步伐，需要用全新的视野去研究、探索面临的新趋势新问题，在工作内容、模式、载体、路径等各方面不断改善，推进学生工作的融合创新，切实提高人才培养质量
基于高等教育内涵式发展的高校学生工作新视野探析
【摘要】在高等教育内涵式发展的背景下，高校学生工作面临理念偏差、定位误区、时代挑战、内部要素发展不协调等与高等教育现代化进程不相适应的困境，应坚持以德育为先、促能为本、文化为魂、安稳为基的工作新视野来适应新形势下高校学生工作，促进学生工作的融合创新。 【关键词】高等教育 内涵式发展 学生工作 新视野
高校学生工作是伴随高等教育的发展和改革而形成的一个专用称谓，从内容职能来说，高校学生工作是由高校学生工作部（处）、团委、招生就业部门、资助管理中心、心理咨询中心、后勤保卫部、校院系学生工作组等横纵向的职能机构和专兼职工作人员组成的针对学生开展的各种教育、管理、服务工作；从时间空间来说，学生工作主要发生在课堂教学之外；可以将高校学生工作定义为“由高校专门机构和人员从事的，通过非学术性事务和课外活动直接作用于学生的有目的、有计划、有组织的教育、管理和服务等一系列组织活动的总称，满足学生在智力教育之外培养情感、增长知识、锻炼能力等方面的需要，维护高校和社会的稳定，促进学生成长成才。”
一、高校学生工作的基本内容
高校学生工作包含的内容和涉及的范围广泛而繁杂，有些高校将学生工作细化为包括大学生党建、班级、学风考风、创新创业、资助、安全稳定等20多个工作领域，但是由于工作模式和
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发展进程的不同，国内不同高校学生工作的内容和范畴也有差异。通常研究将高校学生工作划分为大学生日常思想政治教育、学生事务管理、学生成长发展指导三大类。
大学生日常思想政治教育是大学生思想政治教育的重要组成部分，是侧重于大学生思想政治品德行为引导的思想政治教育，是开展大学生思想政治教育的主阵地。具体内容包括党团建设、社会实践活动、校园文化建设、育人环境优化、网络思想政治教育等。
学生事务管理是指高校的专门组织和学生事务管理者依据国家的法律、政策和人才培养目标，在一定的学生事务管理价值观指导下，运用相关专业知识和技能，合理配置资源，提供为促进学生发展所必需的学生事务的组织活动过程[1]。具体内容主要包括学生招生管理、日常行为管理、班级建设与管理、宿舍建设与管理、安全指导与管理、社团及课外活动管理、奖惩管理、资助管理、就业管理等。
学生成长发展指导是指以学生的全面发展为目标，着眼于大学生群体成长、成才过程中面临的心理、生活、学习、就业等方面的各种发展性问题，运用教育、咨询、心理辅导等多种途径对其进行指导，促进大学生激发自我潜能，成为具有较高竞争力、个性和人格得到健全发展的优秀人才[2]。具体内容主要包括大学生涯成长与指导、学业规划与指导、职业生涯规划与就业指导、心理咨询与辅导、素质拓展与社会实践指导、学生科技与学术活动指导、校园文化活动指导、创新创业活动指导等。
二、高等教育内涵式发展背景下高校学生工作面临的现实困境
《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》强调要树立科学的高等教育发展观，坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。 在提高人才培养质量的进程中，高校学生工作肩负着重大的责任和使命。然而在现实实践中却由于学生工作理念缺乏整体性意识，学生工作运作机制缺乏整体性建构，学生工作有效性评价缺乏整体性视野[3]，呈现出与高等教育现代化进程不相适应的滞后状况，面临着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的境况，具体表现在以下几方面：
一是学生工作的理念存在偏差。长期以来，学生工作理念存在明显的泛政治化倾向，呈现出思想政治工作独“大”、其他方面较“小”或者维持原状的局面，因此使很多高校工作者形成了学生工作等同于思想政治教育的定势思维。尽管后来学生工作领域进一步扩展和分化，但是鉴于改革开放和经济建设对于政治稳定的要求以及大学生在社会政治稳定中的巨大影响力，高校的学生工作仍然没有脱离政治工作的性质，在管理理念上仍然以社会本位为指导，更多地注重.
校园的稳定和安全，强调大学生对国家、对社会主义事业的热爱与忠诚，因此在工作实际中不可避免地出现片面强调学生工作的教育、管理功能，弱化甚至忽视服务、发展功能的倾向。 二是学生工作在人才培养格局中的定位存在误区。我国高等教育已经基本实现了从精英教育向大众教育的转变，人才培养质量的提高迫切需要学生工作系统与教学系统紧密配合。然而在许多高校人才培养的整体格局中，学生工作游离于教学实践和学生学习生活之外，介入人才培养质量评价体系的程度较低。另外我国高校学生工作普遍实行的是垂直领导的模式，学校与学院学生工作部门之间职能划分不够明确，基层的辅导员承担了过多需要专业化背景的学生工作任务，在实际运行过程中，出现专业知识技能教育与德育相脱节、理论课堂教学与日常工作相脱节、学校党政管理部门与院系一线辅导员、班主任相脱节等现象，造成人才培养过程中资源的分散、冲突和全员育人观念的弱化、缺失，导致一些高校出现教书育人两张皮现象，没有形成合力育人的环境和氛围，无法达到高等教育内涵式发展的要求。
三是学生工作面临时代发展带来的挑战。政治多极化使国际社会政治形势错综复杂，充满各种矛盾和斗争，各种分裂势力、恐怖势力和极端势力影响着世界和平稳定，导致我国社会和平稳定的发展环境也受到冲击。随着经济全球化和科学技术尤其是信息技术的迅猛发展，催生了知识经济和高等教育的国际化，加剧了高等学校人才培养的竞争，改变了高等学校传统的教育教学方式和高校学生教育管理组织模式，也给高校学生的世界观、价值观、人生观带来各种影响。另外，我国经济体制转轨与社会转型的双重变革给社会就业方式、组织形式、利益关系、思想观念等带来的深刻变化不可避免地辐射到高校，影响高校学生的思想意识和价值取向[4]。此外，网络和新媒体平台的兴起和发展，给高校校园文化建设和学生教育管理服务带来了全新的视野和平台。所有这些发展变化都给高校的人才培养工作提出了更高的要求，不仅要更加尊重学生的主体地位、个体存在价值及创造力，同时要进一步研究和凸显文化因素在人才培养质量中的作用。
四是学生工作系统内部各要素发展不协调。一些高校学生工作机制体制建设滞后，学生工作机构分散，资源没有系统整合。同时，受传统习惯、经验主义和行政化的高等教育模式影响，学生工作队伍建设和理论研究相对滞后，与时代的发展和学生的需求之间存在较大反差。在工作内容方面表现为内容设计过于理想化，缺乏稳定性、时代感和层次性，还没有形成一套科学化、系统化、规范化的体系；在工作模式方面，经验事务型、说教约束式的工作模式比较普遍存在，大学生作为受教育对象缺乏对学生工作的有效参与和接受；在工作人员能力素质方面表现为业务素质和能力偏低，专业化程度和职业化水平不高；在理论研究和把握发展趋势方面表现为对
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基于高等教育内涵式发展高校学生工作新视野探析
