县发改局年度工作总结及下一步乡村振兴驻村工作计划
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、州发改委的悉心指导下，紧扣省委“三高四新”战略和州委“三区两地”发展定位、“五个xx”主攻方向，围绕“一手抓疫情防控，一手抓经济建设”的工作目标，深入实施“生态文明引领、特色产业强县、改革创新攻坚”发展战略，坚持贯彻落实“六稳”、“六保”任务，主动作为、精准发力、狠抓落实、逆势前行，取得了较好的成绩。现将我局今年的工作开展情况报告如下：
一、全年工作总结
（一）发挥参谋作用，统筹推进经济社会发展。一是认真分析经济形势，研判宏观经济。年初，我局按要求拟定了全县国民经济社会发展战略，完成了《xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况与xxxx年计划草案》并通过了县人大会议审议；及时监测和研判分析全年的经济运行，完成了一、二、三季度的国民经济形势分析报告，为县委、县政府做经济决策提供了依据；经济运行基本面稳固向好，内外循环日益畅通，发展活力持续增强，市场预期不断改善，就业物价保持稳定，民生保障稳步提升。二是积极参与各行业建设，做好规划编制。我局完成《xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，并已顺利通过两会审核。深入了解到全县各行业的现状及存在的问题，就如何破除瓶颈，我局主动参与到全县城镇建设、科学技术、文化教育、卫生健康、国土空间等领域的发展规划编制中来，全方位的为全县经济社会高质量发展夯实了基础。
（二）发挥职能作用，全面推进争资上项工作。一是超额完成全年向上争资任务。年初，向上争资目标任务数为xxxx万元，我局抢抓国债发行确保投资对冲疫情影响的机遇，全年向上争取预算内及财政专项、地方政府专项债券资金xx.xx亿元，其中，中央预算内资金xxxx万元，地方政府专项债券x.xx亿元，亚行贷款签约资金x.xx亿元。同时，已完成xxxx年第一批专项债券项目申报，正在包装储备后续批次项目，以及xxxx年度的中央预算内投资项目，力争高质量完成明年争资上项任务。二是全力推进以亚行贷款为主的金融贷款工作。重点协调做好亚行贷款“栖凤湖农旅融合示范、特色农产品仓储及冷链物流项目、农村人居环境改善”三个子项目的设计、招标等工作，确保年内实现开工，积极与国开行、农发行及其他商业银行进行项目对接。截止目前，垃圾处理项目已经完成招投标工作，即将基本完工；生活污水项目对项目建设较集中的地区已完成设计，分散地区正在落实；冷链物流项目三通一平正在推进，预计xx月中旬挂网，xxxx年第一季度实现开工建设；栖凤湖农旅融合示范项目项目初步设计基本完成，评审已通过，施工图已完成xx%工作进度，省级风景名胜报告已完成，正在送审省林业厅，预计xxxx年第一季度完成招投标，力争实现开工建设。总体上，项目推进工作多次得到州政府领导的肯定。三是全力推进重点项目建设。xxxx年共实施省重点建设项目x个，张吉怀高铁西站进站路及站前广场建设项目，年计划投资x亿元，完成投资x.xxx亿元，占年计划投资的xxx.x%；xxxx年共实施州重点项目xx个，年计划投资xx.x亿元，完成投资xx.xx亿元，占年计划投资的xxx.xx%，比去年（xx.xx亿元）同比增长xx.xx%；县重点建设项目xx个，实际完成投资xx.x亿元，完成年投资xx.xx %，较去年同比增长xx%。其中，xx县高铁进站路及站前广场建设项目、双胞胎集团xx县生态猪养殖项目、xx县茶叶生态园建设项目、xx县油茶建设项目、xx县精品旅游村建设项目等重大项目推进较好。四是全面完成年度项目储备任务。高度重视重点项目储备工作，截止目前，共完成重点储备项目xx个，总投资xx亿元，超额完成州对县重点建设项目动态储备库保持在xx亿元左右任务，完成率达到xxx.x%。
（三）加强巩固衔接，助推乡村振兴工作。一是易地扶贫搬迁后续帮扶工作取得实效。我局牵头全县易地扶贫搬迁工作，健全动态管理，全年建立完善全县xxx户xxxx人搬迁对象的信息台账。利用易地扶贫搬迁资金建设水、电、路、通信等工程共投资xxx万元，如县城集中安置区投资xxx万元用于安置区内外水、电、路、通信等配套工程建设。利用易地扶贫搬迁资金xxx万元，在集中安置区内新建或改建且搬迁群众直接受益的图书室x个xx平方米、党员活动室x个xxx平方米、安置区服务中心x个xx平方米、文化活动广场x个xxx平方米。为应对疫情带来的影响，切实做好就业帮扶工作，实现有劳力的搬迁户每户至少一人以上就业，在安置区内或附近增设有专门的扶贫车间，如在县城安置区增设有鸿洣假发厂、城辉电子厂、长太电子厂等扶贫车间、新建有标准扶贫车间x栋x层xxxx平方米，县城区内商业、企业、加工厂、工地等场地皆能为进城安置的群众提供就业岗位。易地扶贫搬迁后续帮扶将长期坚持，以全面提升搬迁群众安全感、获得感、幸福感和满意度。二是初步完成东西部协作后续工作。xxxx年东西部协作工作上级未分配具体任务，但积极配合攻坚办完成东西部扶贫协作资产确权工作；及时完成州东西部扶贫协作办要求提供的数据资料；结合脱贫攻坚档案归档工作要求，整理东西部扶贫协作档案、完成电子目录并成功移交县档案馆。三是强抓不放乡村振兴驻村帮扶工作。为贯彻落实县委县政府要求，收到《关于认真做好新一轮驻村工作队选派工作的通知》后，我局立刻开展湾坪村、龙王湖村的交接工作，到达xx村和xx社区（新民家园易地搬迁集中安置区）安排乡村振兴工作。我局驻村工作队深入疫情防控一线，宣传疫情防控政策；落实各项驻村制度，走访帮扶全覆盖，实地了解村民生产生活现状，摸排走访全村脱贫户和一般户共xxx户；进行乡村旅游项目前期分析与研讨，争取以旅游促发展，力求最大程度地惠及村民。同时，在产业发展方面，对精准户有发展产业意愿的，积极鼓励加入村里的白润茶叶专业合作社；在基础设施方面，超额完成厕所改造xx户，老旧线路改造xx户；在为民办实事方面，组织党员干部深入扶贫村认领了x个微心愿，为基层群众办了xx件实事，如组织局干部同村干部帮助“x.xx”受灾向昌恒户清理家中泥沙，组织爱心企业向村中生活困难户募捐救助款x万元。
（四）不断精简流程，切实搞好“放管服”改革工作。按照放管服改革要求，按时全面完成了审批事项及流程图整理。扎实开展了“最多跑一次”改革，制定了一系列文件，不断完善机制，加快了“互联网+政务服务”一体化平台建设，全面推进了政务服务事项便捷高效规范办理。进一步减少审批资料、压缩审批环节，缩补审批时间，对实行备案的企业投资项目全面推行在线办理，全面推进建设项目开工前各审批核准环节并联办理，做到县级行政许可事项全部进驻县政务中心。截止目前，完成项目审批事项xx个，备案项目xx个，总投资xx亿元。
（五）狠抓民生保障，多管齐下完成物价及粮食储备工作。一是稳定物价，力促惠民政策。为保障人民群众在疫情期间的合法权益，维护市场价格秩序，对全县疫情防控相关生活必需品进了价格监测，截止目前，共在政府网站发布价格监测信息xx条。在价格认定工作方面，截止目前，共完成刑事案件价格认定xxx件，涉案标的物价值约xxxx万元。同时，开展了xx县污水处理成本监审，先后完成了《xx县机动车停放服务收费管理实施细则》、xx镇xx村xx寨景区门票价格（试行）批复、xx县蒙太梭利幼儿园保教费成本测算、县城至高铁西站公交车票价批复、x乡村亲子研学农庄和鬼溪秘境景区门票价格批复等。二是强化粮食和物质储备管理工作。全面落实粮食安全巡查制度，做到至少每月开展一次全面巡查。及时开展粮食轮换工作，截止目前，完成省级储备粮轮换计划xxxx吨，现共有库存xxxx吨，完成县级储备粮轮换计划xxxx吨，现共有库存xxxx吨；x公司xx分公司在黑潭坪粮食物资储备库共有进口大豆xxxx吨。同时，确保军粮供应。全县共建立应急供应点x个（县城内x个，乡镇x个），xx公司为应急加工企业，应急网点全县覆盖。通过县政府支持及企业自筹（xx公司自筹资金xx万元，县政府预计投入资金xx万元）的方式对粮食储存仓库仓顶进行xxxx平方米钢棚架改造，进一步解决了粮食储备仓库渗漏及仓内储粮降温的问题，提高了粮食储备安全、防范重大风险和应对突发事件的能力。同时，还硬化了xxxx平方米粮食转运场地。
（六）积极深入探索，完善社会信用体系建设。一是加强信用数据录入工作。成功创建了xx县社会信用体系建设中心，并强化双公示数、双随机数、红黑名单数、信用承诺数、其他信用信息数、信用报告使用数、信用修复数等数据报送工作，并对各单位数据报送情况按月通报。截止目前，我县信用平台录入数据xx.x万条。二是推动政府部门信用应用，强化信用行政监管。在行政审批、公务员及事业人员录用、政府采购、项目招投标、土地出让等政务工作中，大力推行了查询使用信用报告，扩大了信用应用场景。推行了信用承诺公示制度，引导信用主体公示综合信用、产品服务质量、申报材料真实性等信息。三是加大联合奖惩实施力度，推进失信专项治理。充分发挥联合奖惩警示作用，按照上级工作要求，督促行业部门发布“红黑”名单，重点用好项目审批、市场准入、工程投标、土地出让、融资信贷、资质审核、招考资格审查、荣誉评定等方面的制裁手段，加大对失信主体的信用联合奖惩力度。四是营造诚信宣传浓厚氛围，加强诚信文化建设。以重点人群为突破口，围绕“政策法规、信用归集、信用查询、联合奖惩、失信治理、惠企便民”等信用主题，深入开展诚信文化进乡镇、进企业等活动，引导广大群众自觉参与诚信体系建设，营造人人重诚信的良好社会氛围。五是开展专项检查，夯实社会信用基础。开展了“屡禁不止、屡教不改”严重违法失信行为专项政治和失信被人专项治理活动，对失信企业和被执行人黑名单进行“清零”，整顿了社会金融秩序。六是实现信易贷工作的有效突破。目前县银行行业没有相关信用产品，全国信易贷目前没有实现银企对接功能。我办将积极与州信用办衔接，促使县银行行业发布相关信用产品，破解我县企业无抵押信用贷款融资的难题，切实助力实体经济。
（七）强化党建工作，增强党组织凝聚力。一是坚持党组中心学习制，深化思想建设。我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，共开展“主题党日活动”xx次，集中学习上党课x次，周五学习3次。二是“三会一课”、民主生活会、组织生活会齐头并进。每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会，每季度上一次党课。同时，组织召开领导班子民主生活会、党员组织生活会及民主评议党员会，局党委严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，执行发展党员计划，扎实做好发展党员工作，今年我局x名同志转为正式党员，发展入党积极分子x名。三是完成上级下达的各项目标任务。在政府网站上更新工作动态，向县委宣传部报送重要工作信息，新闻通讯成功投稿xx篇，注重干部职工精神文明建设，多次开展各类工会活动，公车使用按照规章制度做到管理有序，继续成功创建州级文明标兵单位。同时，组织开展党史学习教育主题教育活动，组织全体党员到菖蒲塘村接受教育，进一步提升发改局党员干部干事创业能力。
（八）认真开展党史学习教育，力求学深悟透。一是紧扣主题，兼顾学习的阶段性和长期性。今年乡村振兴开局之年，我局结合党史学习教育行动，完成了“学史明理”、“学史增信”、“学史崇德”、“学史力行”四个阶段的学习，多次在全体干部大会上强调党史学习教育的重要性，坚持集中学习与个人自学并行，并将党史学习心得体会更新到单位学习专栏。二是聚焦新形式，形成多元化学习模式。邀请县委党校李平良老师进行党史宣讲；赴红色教育基地凤凰县菖蒲塘村、xx土家族苗族x州博物馆、矮寨特大悬索桥开展党史学习教育实践；组织干部参加线上、线下强国学习达人知识竞赛等。三是结合乡村振兴工作，积极开展“我为群众办实事”实践活动。进行党史学习教育宣传，如“一起赶场学党史”、“群众微心愿 党员帮你圆”等活动，营造了浓厚的学党史氛围。同时，收集重点项目建设与驻村工作开展中群众反馈的问题，并及时解决群众的“急难愁盼”。
二、xxxx年工作计划
（一）扎实推进乡村振兴建设。一是持续开展易地搬迁后续帮扶。继续在各个集中安置点健全社区管理机构，完善管理制度，建立基层党组织、业主委员会及群众x组织，并结合风俗习惯，大力倡导文明新风，组织开展形式多样的文体活动，确保将安置区建设成“配套完善、功能合理、环境整洁、宜居宜业”的新社区，同步加强对国家、省政策措施的梳理和研究，确保国家、省、州易地扶贫搬迁后续扶持政策措施落地生根、开花结果，让搬迁群众安全感、获得感、幸福感和满意度得到全面提升。二是继续做好做实乡村振兴驻村工作。紧紧围绕县委县政府的要求，做好已脱贫人口的后续帮扶和返贫人口的持续监测，因地制宜地制定并落实好乡村振兴措施，着力xx村旅游开发，以旅游促发展。围绕为民办实事工作，进一步稳定收入来源、提高收入水平，确保为乡村振兴工作打好基础。
（二）继续发挥经济参谋作用。一是认真分析经济运行形势。坚持站在宏观角度来研判分析经济运行态势，及时拟定实施全县国民经济社会发展战略，编写好年度国民经济形势分析报告，为县委县政府在经济决策上提供参考。二是做好国省重大政策研判。面对国家宏观调控政策作出的重大调整，切实增强敏锐性，以更加积极进取的态度，抢抓时机，在用足用好国家政策上花精力、出真招、求实效，充分发挥好参谋助手作用。三是积极参与部门专项规划编制。积极谋划全县的各行业发展，主动参与全县城市空间、村镇建设、科学技术、文化教育、卫生健康、国土空间等发展规划编制，配合各相关部门工作，力争在全县的经济社会发展中做出贡献。四是发挥职能全力破解制约。充分发挥发改工作职能，在全力破解县域经济发展制约问题上多加研究，多动脑筋，多想对策，理清思路，全力破解资金、用地等制约因素。
（三）继续增强有效投资力度。一是突出重点项目。紧密结合乡村振兴、承接产业转移等工作，继续加大重点项目监管力度，继续做好全年重点项目的储备工作，确保固定资产投资有效对冲疫情带来的负面影响。二是承接产业转移。抢抓xx承接产业转移示范区获批重大机遇，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续完善我县承接产业转移规划文本，努力实现在发展中承接、在承接中提升，打造高质量承接产业转移平台，确保为xx有力有序承接国内外产业转移发挥示范作用。三是继续推进以亚行贷款为主的金融贷款工作。注重引进先进的项目管理模式和经验，推动基础设施领域的投融资改革；两手共抓项目效益与可持续发展，特别关注亚行贷款子项目建设的环境保护作用。四是做好地方政府专项债券资金项目申报工作。协助财政部门工作，对项目前期工作、项目可行性、项目与申报要求的贴合度、专项债项目入库等方面进行把关，为项目部门申报专项债券做好进一步指导与服务工作。
（四）着力提升争资上项能力。一是依托资源优势，提高争资成功率。围绕国家投资导向找项目，立足现有产业扩项目，学好用好国家政策红利，结合我县实际，因地制宜积极谋划包装项目，积极争取全面实现争资上项工作的新突破。二是主动作为，拓宽争取资金渠道。要吃透国家财政、货币政策和产业政策，认真研究国家经济发展思路和政策，及时捕捉投资信息，进一步加强与省、州各对口部门的联系和衔接，疏通各种渠道和关系，紧密配合，打好争资“组合拳”。三是规范有效运用多种融资模式，鼓励民间投资。积极鼓励民间投资进入城市公共停车场、城镇供水、垃圾处理、污水处理、养老设施等领域，以有效投资补短板增后劲。
（五）努力提高民生保障水平。一是加强市场价格监管。继续加强价格成本监测、定价核准、价格认证等工作，认真落实特殊时期日监测报告制度。二是确保粮食绝对安全。进一步落实粮食安全责任制各项工作，全面完成粮安考核各项任务，特别注意粮库安全问题，加强安全管理。继续做好省级储备粮轮换、安全责任制考核上报、军粮供应及保密、创建星级粮库等重点工作。三是切实维护社会稳定。强化安全监管，切实抓好安全生产，坚决遏制重大安全事故发生。抓好治安防控，继续深入开展扫黄打非、禁毒、扫黑除恶等工作，依法依规化解各类社会矛盾，营造良好的社会环境，确保人民的幸福生活得到保障。
（六）大力推进社会信用体系建设。一是加强信用数据录入，强化信用行政监管。严格按照《x省社会信用信息管理办法》的相关要求归集信用数据，对各单位数据报送情况按月通报，注重数据的更新与录入。在行政审批、公务员及事业人员录用、政府采购、项目招投标、土地出让等政务工作中，大力推行查询使用信用报告，扩大信用应用场景。推行“信用承诺+容缺办理”审批模式，强化事中事后监管，与深化“放管服”改革优化营商环境工作有效衔接。二是推进失信专项治理，积极开展专项检查。按照上级工作要求，充分发挥联合奖惩警示作用，督促行业部门发布“红黑”名单，重点用好项目审批、市场准入、工程投标、土地出让、融资信贷、资质审核、招考资格审查、荣誉评定等方面的制裁手段，加大对失信主体的信用联合奖惩力度。对失信企业和被执行人黑名单进行“清零”，整顿社会金融秩序。三是加强诚信文化建设，实现信易贷工作有效突破。以重点人群为突破口，深入开展诚信文化进乡镇（街道）、进企业等活动，引导广大群众自觉参与诚信体系建设。同时，积极与州信用办衔接，促使县银行行业发布信易贷相关信用产品，进一步破解我县企业无抵押信用贷款融资的难题，切实助力实体经济。
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