区食药监局社会事业线上半年工作总结和下半年工作计划
一、上半年工作开展情况
（一）特色亮点工作。一是行政审批工作规范有序。通过推动放、管、服工作，全面实施“双随机一公开”监管，实施“二小”备案工作并做好督查，其中小作坊xxx家，小经营店共xxxx家。下放食品经营许可制证权限，实行基层食药所受理行政审批股许可、业务股室监管三权分离，并缩短办证时间到xx个工作日内，截至目前已全面下放个体工商户（普通食品）的食品经营许可证制证权限， x-x月共办理食品经营许可xxx件。二是提升食药监管软环境。对四个食药所的办公用房进行了装修，按照各所办公用房设置“八室一窗口”的要求做好了门牌、制度牌、去向公示牌；正招标投入xx万元拟购买一批食品快检设备，并安装好四个食药监所的快检台。在省上争取了食品快检车一台，为开展全区食品药品监管工作正常运行打下了坚实基础。三是稽查办案成效显著。查处”四品一械”领域违法案件xx件，罚没款共计xxxxxx.x元，其中一般程序案件xx件（食品类xx件，药品类x件，医疗器械x件），简易程序案件xx件，有效遏制了各类食品药品违法行为，有力震慑了不法分子，维护了食品药品市场正常秩序。
（二）重点工作。一是强化监管，食品药品市场总体运行平稳。联合区教育局组织开展了校园周边食品药品安全联合执法行动，圆满完成区“两会”、全区小学生运动会、中高考、毗卢寺庙会、净宗寺庙会、高考等期间餐饮服务食品安全保障工作。共检查餐饮服务单位xxxx家次，出动执法人员xxx人次，执法车辆xxx车次。切实加大了隐患排查和专项整治力度，严厉打击各类食品安全违规违法行为。二是扎实推进创文明建设工作。按照区文明办要求整改落实创文工作中存在的餐桌牌不齐等问题，报送我局食品药品方面的纸质和电子版资料及图片，做好网报材料的申报，加大对安居大市场及国贸大市场的日常监管力度。三是有效开展HxNx防控工作。及时与各市场经营主体进行衔接，逐家逐户对禽类及禽类产品经营户进行宣传，指导采取防控措施；严格落实活禽准入，督促禽类食品经营者落实进货查验制度，逐家逐户下发了《通知书》，签订了《活禽及禽类食品安全监管责任书》，并建立了监管档案。四是规范第三方平台网络订餐。成立“规范网络订餐管理”工作领导小组，制定了工作实施方案，对辖区内的第三方交易平台网络订餐进行监管，积极宣传网络食品安全防控工作的重要性、法规知识等，引导网络订餐服务经营者增强食品安全风险意识和诚信自律意识，切实规范食品经营行为。五是全面推进依法行政工作。共录入行政检查和行政处罚xxxx条。用好市场主体信用系统，共接收条“先照后证”提示，其中办结xxx个，延期xxx个，反馈率xxx%。与检察院多次沟通，成功接入两法衔接平台，全面推行“双随机一公开”
（三）常规工作。加强对从业人员的培训。一是组织全区xx家食品生产企业负责人参会，对去年企业存在的问题进行总结并对今年工作进行安排部署。开展全区酒类生产经营警示约谈暨培训会。对《x省酒类管理条例》进行讲解培训，与酒类生产经营户签订《散装白酒生产经营质量安全承诺书》和《白酒生产经营安全风险告知书》。二是全面抓好药品医疗器械化妆品安全监管。召开风险研判会x次，开展医疗机构药品医疗器械质量专项整治、药品流通领域专项整治“回头看”、工作、监督检查生产企业x次，对区疾控中心、疫苗接种单位监督检查各x次。展药品抽检xx批次，配合市局开展药品安全你点我检抽检xx批次、开展医疗器械抽检x批次、化妆品抽检x批次。三是加强食品药品的生产、流通监管。积极深入开展日常及各专项整治；开展食品生产企业监督检查，督促白酒、肉制品企业开展食品质量安全授权人试点工作，开展肉制品、白酒企业质量安全追溯体系建设；根据抽检指标，结合我区食用农产品消费热点难点，制定科学合理抽检计划，扎实开展食用农产品监督抽检，强化对企业安全生产主体责任落实的监督检查。四是开展扶贫“大走访”活动。对真xx村x户残疾人贫困户送去心轮椅x把及米面油等物资。同时与文广局统筹协调，对有能力养殖的贫困户，赠送猪崽，在产业上进行扶贫，助推群众自力更生。
二、存在的问题与困难
（一）我区餐饮点多面广、营业时间长、规模小、准入门槛低、人员素质低等问题，个别业主不能自觉自愿地对店面和操作间环境进行整顿规范，需要执法人员按照科学管理、正确引导的监管原则，组织从业人员集中培训食品安全知识，才能不断提高全区食品安全管理工作人员的整体素质。
（二）“三小”条例的管理规定中对小作坊首批产品中的“新投产”产品鉴定概念较模糊，存在一定争议，导致执法人员在监管过程中不能准确把握小作坊“首批产品”。xxxx年x月x日前属于三小范围内的经营户办了食品经营许可证的现在能不能适用“条例”也存在一定争议。“条例”对农村家宴是否属于流动摊贩鉴定不是很明确。
三、下一步工作打算
（一）加强食品药品安全培训。一是加强监管人员培训。针对存在的薄弱环节和欠缺的专业知识，拟定科学的培训学习计划，进行系统培训。二是加强从业人员培训。加强对食品从业人员法律法规及业务技能培训，提高生产经营单位及从业人员守法经营意识。
（二）深入探讨对“三小”行业的规范整治。一是加强与上级单位的衔接。加大与市局业务科室的交流，针对小作坊“首批产品”制定出具体的解决办法。二是积极制定相应举措。曾经办过证件的“三小”食品经营许可证逐渐替换成备案登记证，适合“条例”认定范围但已办了食品经营许可证的建议用“条例”来调整，把农村家宴纳入流动摊贩来进行管理。
（三）不断夯实食品药品监管服务能力。一是加强食品药品质量安全追溯体系建设。狠抓食品药品安全日常监管，深入开展各项专项整治，严厉打击食品药品违法犯罪活动。二是严格案件复核工作。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚案件进行了集体讨论，开展案卷评查。落实会前学法，积极推进依法行政示范单位创建。三是民生工程稳中推进。努力完成食用农产品抽检xxx批次，市上大宗食品招投标结束后，由市局统一组织在安居开展xx批次大宗食品作为今年民生工作的任务。
（四）攻坚克难，扎实推进其他中心工作。一是发挥创文明建设职能。加强对餐饮业及药店周边的文明宣传，加大对安居大市场及国贸大市场的日常监管力度。二是确保精准扶贫见实效。全局职工干部将定期对结对帮扶的贫困户进行交心谈心，鼓励贫困户要有信心脱贫，并加大对贫困户精神上与物质上的帮扶。
