区招商投资促进中心年度工作总结及未来五年工作计划
一、xxxx-xxxx年工作总结
（一）招商引资
xx区紧紧围绕产业培育体系和产业招商流程顶层设计，通过“三个年”“六比六抓、八大竞赛”“签约活动”等各类抓大项目、大抓项目，实行重点项目领导挂联服务，组建驻点招商队伍有的放矢、精准招商，不断完善机制、创新方法、营造氛围，推进招商引资工作不断交出更好答卷。xxxx年至目前，全区共引进亿元以上项目xx个，到位资金xxx余亿元。其中，x亿元以上xx个，xx亿元以上xx个，xx亿元以上x个，推动赛捷智能、x鸿盛、奥陶纪项目等一批重点项目签约落地，推进xx产业大发展、快发展、高质量发展。
（1）突出重点促招商。坚持“x+x”产业导向，遵循园区布局、规模经济、节地环保、服务至上等招商原则，将着力点放在“招大项目、引大资金”上，围绕制造业领域、现代农业及特色农产品加工领域、商贸物流、文化旅游等领域重点有的放矢开展招商引资。坚持“抓大不放小”，既要招大引强，也要适时引入一批符合规划、创业创新、前景良好、补益产业的打好高、小优美项目。
（2）完善制度促招商。一是项目研判机制。按照区“x+x”产业脉络，建好重点招引项目库，健全专业评审和资源池作用，提高招商项目研判准确性，同时积极开展与区产业平台、经信、环保、资规等职能部门的沟通，做好实地考察、可行性评估、项目选址等项目前期工作，共同把好项目研判关。二是项目落地闭环推进制度。列出全区重点项目清单，每个项目一张表，实行“一个重点项目、一名责任领导、一个推进小组、一套工作方案、一抓到底”的项目挂联服务模式，对落地平台反映出的落地难问题，由区协作中心、区府办、区政府分层级进行推进督办，确保做到既抓项目招引进度，又抓项目落地进度。三是严格考核机制。强化责任考核，建立常态化的督评、考评机制，注重过程考核与结果考核相结合，加强日常的管理与考评，统分结合，将年底一次性考核的压力转化为平时工作的动力。
（3）依托三个一体化促招商。一是借力杭衢一体化的主城红利。积极对接x都市圈“十四五”规划重大产业项目，争取在智能制造、服装时尚、数字经济等产业合作，招引优质项目落地。发挥xx“柯创园”数字经济桥头堡作用，丰富“飞地加速+基地产业化”项目案例，推进三问家居、杰丰服装、永霏化妆品等一批项目在xx产业化落地。二是借力长三角一体化发展红利。加大对农文旅、规划设计行业龙头企业的引进力度；发挥好xx异地商会招商平台作用，加大xx投资环境的推介宣传；沿着Gxx科创大走廊，探索在x设立科创飞地，作为产业招商的桥头堡，吸引长三角外溢产业、加速期科技型企业来xx产业化投资。三是借力巨化xx产业一体化红利。紧紧依靠巨化产业创新和人才资源，深化xx巨化一体化合作，完善“新材料+”协同创新体系和产业招商体系，深化信息互通、招商合作、资源共享、平台共建机制，签订新一轮升级版产业合作协议。引进一批如x鸿盛、意瑞薄膜、欣泽康等新材料项目。
（4）外派产业招商组促招商。由原来的外派招商转化为驻点兼产业招商，在全区选拔xx名招商干部，分x组派往x、x、x、x开展驻点招商，分别围绕现代商贸、物流产业、运动健康、现代农业、城市经济、服务业、轴承配件、智能制造等产业精准招商。驻点招商队伍规模历史最强最大，产业方向更加明确，招引政策越加完善，考核考评细则进一步细化到位，真真正正利用考核指挥棒推动驻外招商组发挥职能，招好项目招大项目，培养招商人才培育两专人才。
（二）山海协作
xxxx两地深入实施“八八战略”，推进“山海”协同发展，不断探索“x+x>x”的实践，山海协作已形成全方位、宽领域、多层面的格局，工作走深走实，亮点频出，成为全省山海协作工作的“排头兵”。
（1）搭好平台，编织多方立体协作网。建立两地纵横条块结合对接协作机制，纵向在乡、村、企业开展对口援建结对基础上，发动xx工商资本和社会力量，帮助xx乡村发展；横向调动镇街、部门、平台，建立了全省首创的镇街结对攻坚任务清单的机制，部门“学xx对标提速”，双港管委会等平台分别与未来科技城结对。疫情期间，两地联合抗疫，互赠“复工礼包”“爱心果蔬”“贴心防护服”物资金额近百万元，帮助销售xx农产品xxx多万元，增进了山海协作兄弟情。两地高层互访x次，召开联席会议xx次，xx区代表两地在全省山海协作大会上作典型交流，xx区x个山海协作典型案例获评全省优秀案例。
（2）共构产业，建强产业创新平台载体。形成“科创飞地+产业基地”的平台联动格局，和xx进行产业共构、分工协作。前端设立全省首个县级“科创飞地”--柯创园飞地，锚准北上广深引进契合xx产业的成长型项目，在“飞地”加速，xxxx年x月开园以来，已入驻企业xx家，注册资本金x.xx亿元，其中高新技术企业x家，xxxx年园区税收达xxxx万元。探索“总部在x、智造在xx”的产业共构模式，引进优美时尚、大美彩妆、三问家居等一批项目，在xx产业化落地。后端成立xx-xx山海协作产业园，承接山海协作重点产业项目，截至目前，已累计引进工业项目xx个、计划投资xxx.x亿元；建成投产企业xx家，其中国家高新技术企业xx家，产业园连续三年在全省考核中获评优秀。
（3）倚靠高地，赋能xx产业数字化转型。引入xx高端数字专家和服务资源，组建“一院、一会、一平台” 顶层运行架构，出台产业数字化专项扶持政策。每年安排xxxx万元专项扶持资金和xxxx万元的让利性股权投资引导基金，推进xx数字化转型企业xx家，据监测，平均提升生产效率xx%以上，节省劳动力xx%以上。成功打造了全省单体最大的xG数字化透明工厂、x市首个“黑灯工厂”、省级第一批现代服务业与先进制造业深度融合试点单位等一批数字化示范企业。在xxxx年全省数字经济发展综合评价中，xx区数字经济位次比xxxx年同期上升xx位，位列x市第x位。山海协作产业园获评全省数字化示范园区。
（4）聚力消薄，推动乡村振兴农户增收。发挥xx援建资金的杠杆作用，xxxx年以来引进社会帮扶项目xx个，援建资金xxxx万元，创新了“智多张西”乡村振兴示范点、“一村万树”绿色期权、农特产品“消薄卡”等可复制、可推广、可示范的绿色案例。xxxx年张西村接待游客x万余人次，村民人均收入从xxxx年xxxx元增加到xxxx年xxxxx元；推动了xx区为主的xxx家企业认购绿色期权报xxx个，认购资金xxxx余万元，实现了绿色效益的转化和共赢；“消薄卡”帮助强村公司和农户销售农产品xxx万元，带动销售其它农产品xxx万元，有力反哺了经济薄弱村和农民增收。
二、xxxx年度特色亮点
（一）打造特色亮点乡村振兴示范点。在继续抓好“智多张西”建设的基础上，新增建设“画乡xx”乡村振兴示范点，同时围绕xx的一幅画、一篮菜、一盏茶、一棵树、一碗面、一口窑等“六个一”产业，以xx村为中心，打造辐射周边x个村庄-x村、xx村、xx村、xx村的乡村振兴联合体（示范带）。
（二）结合数字化改革谋划建设“码尚购”。借势数字化改革东风，借力xx数字化高地的资源技术，建设“码尚购”山海协作网上商城平台，通过数字赋能，以“柯呈善品”为核心，对xx农特产品、文创产品、旅游产品等进行提质、推广、展示展销，多途径提高村集体和村民收入。目前，已经完成设计并推进上线。
（三）央地合作走进xx县助推高质量发展。借力“央企走进xx县建设共同富裕示范区活动（x站）”走进xx，邀请中国节能环保集团总部、华侨城集团总部、中国地质物资等一批二十余人央企代表来柯参与考察和活动，签约项目x个，计划投资资金xxx亿元，促进央企和地方达成了一次深入又友好的合作，储备了一批高质量、高前景、高实力的规模企业信息。
三、xxxx年工作思路
（一）招商引资
一是建立健全全面完整的产业招商机制。精准对接产业前端，形成“产业研究+项目谋划+靶向企业+合力攻坚”的专业化、精准化招商模式。积极依托中介招商、乡贤招商以及锚定链主型企业开展“敲门招商”，拓宽招商引资渠道。重点突出“招落并举”，强化跟踪服务，对项目的签约、开工、建设、投产实施台账化全生命周期管理，为企业“引进-落地-投产-发展”提供全过程服务。明确招商方向，聚焦轴承智能装备和运动健康两大主导产业，编制产业地图，对产业现状、企业资源、产业结构、行业方向等进行精细解读，绘制产业链图谱，分析产业发展趋势、重点领域、发展路径，开展精准招商，引进一批带动强、效益好的产业项目，不断建链强链补链，增强产业竞争力。
二是培养组建全区招商引资“两专”队伍。充分发挥招商引资工作专班作用，积极谋划一批具有科学性、前瞻性、可行性的重大项目，每年至少新增论证储备xx个以上的招商项目，充实项目推介库。落实《驻外招商管理暂行办法》，通过“单月调度双月排位季度通报全年考核”的“赛马”机制倒逼招商队伍不断提升专业能力和专业精神，通过拉开排前、靠后的招商干部考核差距，持续调整选优驻外招商干部人选。开展高级别、大规模的产业招商推介活动，邀请企事业代表、乡贤代表参加，安排现场签约等各类活动进一步提升xx区招商引起热情。谋划开展一次招商引资项目PK赛，通过统一PK、持续跟踪、周期督查等方式增加项目储备，通过纳入考核的方式激发全区招商、全员招商的工作氛围。
三是加快推进轴承智能制造产业集群雏形初显。结合工业强市工作要求，依托金沃精工龙头企业带动作用，竖向重点围绕金沃精工上下游产业链，招引一批轴承套圈原材料生产、精密数控机床研发制造、轴承磨床设备制造、全自动轴承套圈车削设备及检测设备生产等优质项目落地，补齐产业链条，提升龙头企业能级。横向重点围绕轴承基础配件，如内外套圈、保持架、钢球及滚子生产企业，招引一批高精尖项目，进一步优化产业结构，提高产业层次。加速轴承产业方面政策出台，加强各部门单位对轴承产业倾斜和扶持力度，计划争取落地轴承类亿元以上项目x个，到位资金x亿元，迅速形成具有区域影响力的轴承智能制造产业集群。
（二）山海协作
一是积极推进平台建设。根据《x省山海协作领导小组办公室关于印发x省山海协作“飞地”建设导则的通知》精神，积极推进“飞地”等平台建设。加快“产业飞地”建设。加强与临平区对接磋商，依据框架协议和备忘录达成的一致意见，扎实推进“产业飞地”建设各项工作。成立临平-xx“产业飞地”建设工作领导小组，设立办公室，选派优秀的懂产业的干部赴飞地所在的开发区挂职，与临平区共同成立负责飞地运营的国资公司，共同省里争取相关政策。优选成熟度较高的地块作为启动区块，积极开展项目对接洽谈，尽快启动“产业飞地”建设，力争年前有项目在“产业飞地”落地开工。做好“产业飞地”建设规划，xxxx年底前完成向省里申报工作。积极谋划“特色生态产业平台”。依托航埠生态工业园在原工业功能区x.xx平方公里的基础上向北向西拓展到x平方公里（南邻杭衢高铁，北靠常山江，西至将军叶村，东接航埠集镇）建设山海协作特色生态产业平台，启动平台建设规划和工作队伍组建，相关准备工作完成后向省里报批。同时注重借力临平、xx资源力量助力特色生态产业平台建设。优化“柯创飞地”的运营管理。进一步理顺xx“柯创飞地”管理运营，建立畅通高效的议事决策机制。加大项目招引力度，优先招引稳定性好、税收高的税源企业和科创企业进驻。结合“柯创飞地”提档升级，加强与xx区对接协商，共同加强“消薄飞地”的管理运营，增强其造血功能，确保收益达到或高于省里规定收益标准。
二是持续发力乡村振兴。聚焦乡村振兴，让示范点“更亮”。继续加大对乡村振兴共合体和乡村振兴示范点建设投入，谋划一批对村集体和村民增收效果好的产业项目，努力打造标志性建设项目。加强村集体项目运营管理的培训和指导，提高运营管理能力，帮助有条件村集体引入专业运营公司。加强示范点建设实践的总结宣传，提炼可复制可推广的工作案例。突出帮村富民，让援建项目“更实”。xxxx年山海协作援建资金优先安排对村集体和村民增收效果明显、项目建设相关指标审批已经完成的项目。完善项目筛选评审机制，真正把优质项目选出来，建设好。严格落实项目进度督查，对项目进度缓慢的进行通报提醒。严格执行援建资金管理办法，按规定程序拨村资金，确保资金使用安全和效益。完成何双蓬“花谷源”蜂场基地、七里“香溪跑步鱼”和前昏“稻渔农耕文化园”项目建设，指导好项目运营，帮助村集体和村民收获“租金、股金、薪金”，走出村企合作谋振兴的新路子。积极探索创新，让消费帮扶“更有效”。加快推进“码尚购”协作商城数据录入和上线运营，适时召开上线运营发布会。组织“xx、xx、临平山海协作三地足球交流赛”，借助赛事宣传推广协作商场数字平台和“柯呈善品”优质农特产品，组织“柯呈善品”优质农特产品参加各类展销会，扩大知晓度和影响力。加强对村集体和村民增收带动力强产品的挖掘、培育和推广，继续对德门龙面条、xx金钱眉、张西高山茶、鸡尾葡萄柚、xx农民画等农特产品品牌进行打造，同时加大“七里香溪跑步鱼”“前昏功夫虾”等品牌的培育，让“柯呈善品”产品库更丰富，品牌知名度更高。
三是不断深化协作交流。建立三地协同招商机制，借助山海协作平台开展招商推介和项目洽谈每年少于x次。加强山海协作三地部门（单位）交流协作，科、教、文、卫等部门要建立协作关系，至少各达成并实施一项有实质性内容的合作项目，并积极开展文化走亲、送教送卫、科技互助等活动。乡镇（街道）全面结对，深入开展协作交流，每年完成一次以上由主要领导带队的互访交流。结合xxx商会成立，建立山海协作促进会，引导更多社会资源参与到山海协作中来，助力xx快好发展。
四、未来五年计划
（一）招商引资
把握建设共同富裕先行示范区、推动跨越式发展的历史机遇，强化争先意识、沿海意识，坚持改革破题、创先致胜，紧密结合国家旅游休闲度假区、高能级特色产业平台、高品质城市经济三大平台，涵盖一二三产招引一批高起点定位、高标准布局的产业项目。
（1）横向覆盖，以轴承和运动健康产业为核心，一二三产全面招引促进xx区经济产业腾飞发展。
着力推动轴承智能装备产业大发展。在市委提出“产业为王、工业强市”的大背景下，强化工业立区的理念，深入实施轴承配件产业基础再造和产业链提升工程，画好轴承配件产业链全景图和产业招商地图。依托上市企业金天股份开展产业链招商、以商招商，出合促进轴承配件产业发展政策，强化与新昌、慈溪等轴承产业集聚区对接，大抓“链主型”企业和关键企业的招引，打造“一链全覆盖、一轴走天下”的轴承配件产业生态链，力争到xxxx 年引进产业链企业xx家以上，形成xx区轴承智能装备产业集聚。
着力推动运动健康产业大发展。围绕灵鹫山度假区平台编制产业地图，对产业现状、企业资源、产业结构、行业方向等进行精细解读，绘制产业链图谱，分析产业发展趋势、重点领域、发展路径，开展精准招商，引进一批带动强、效益好的产业项目，不断建链强链补链，增强产业竞争力。
着力推动城市经济大发展。聚焦数字经济，鼓励乡镇、街道开展闲置楼宇的摸底梳理、盘活租赁，腾出空间招引智慧产业、四大高端主体落地，促成“小优美”项目落地，打造“站着的开发区”；大力引进以互联网为依托的数据、共享经济和股权投资、基金为代表的城市经济，积极借助 “飞地”，对接国内一线城市发展新潮流及业态，优化产业结构实现换道超车；抓牢平台定位，推动双西港片区总部经济、专业市场城“三通一达”物流项目的招引落地。
着力推动现代农业特色主导产业大发展。立足xx农业农村发展特点，聚焦现代农业发展体系，引进一批高科技现代农业及农业上下游企业，创造xx区农业竞争力，打造具有地域特色的农业产品品牌。大力引进直播网红孵化园、创业街类村播项目，推动农村销售模式更新换代，实现技术和人才回流，农村农民增收致富。
（2）纵向延伸，以招商引资工作小组为基点，上下延长招商干部队伍建设营造全员招商工作氛围。
建立健全招商引资工作体系。建立领导领衔招商体系，强化招商引资“一号工程”，突出领导领衔招商，将招商引资工作作为首要任务、第一抓手，各部门“一把手”要以上率下、亲力亲为，带头研究、带头招商，确保“正职x/x以上时间精力用于招商引资工作，每月外出招商不少于x次”。完善优化对驻外招商体制机制，落实并完善《驻外招商工作管理暂行办法》，在目前x、x、x、x四个产业招商组基础上实行区领导挂联，通过不同的招商产业定位下达任务并依据“赛马”机制开展考核，不断优化调整驻外招商队伍。
建立健全招商引资奖惩激励。对部门获取项目有效信息和服务重大招商项目在考核上给予加分，对招商引资做出重大贡献的部门、干部给予记功、嘉奖。社会中介招商奖励上，选择一批xx公司、投资机构、咨询公司，开展委托招商、中介招商，并参照《x市本级招商引资中介人奖励办法（试行）》给予奖励。组织开展招商干部“两勤两专”提升行动，在干部提拔、评优评先、表彰激励等方面给予倾斜。对未完全纳入项目流程管理、项目通过研判反馈不及时、已签约项目推进不力等，给予相应扣分。驻点产业招商考核上，对驻外招商人员实行每月排名，根据招商实绩，构建“保障+激励”的考评体系。
建立健全招商引资方法途径。逐步形成以商招商的招商引资体系，结合组团联系、三服务等服务企业工作，持续营造最优营商环境，主动走访考察主导产业企业挖掘有效信息，构建政企沟通桥梁引导企业邀请更多市外资本入驻xx。逐步形成“商会”“乡贤”招商引资体系，充分挖掘行业协会、本地商会、校友乡贤的资源，积极沟通联系目前已有的x、x、x等商会，协助工企业在外成立商会，通过域外xx人、x人带动项目回家乡投入家乡建设。逐步形成产业链招商的体系，通过逐步建设完善的轴承产业、健康运动产业集聚效果吸引更多企业主动来柯，形成产业链招商的良性循环。
（二）山海协作
充分认识打造山海协作持续升级迭代，将山海协作工程作为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的重要举措来抓，融入到当前构建新发展格局的战略任务中来推进，放到推动山区同步高水平推进现代化建设的历史进程中来落实。
（1）紧密联系，全方位深入合作实现民生事业经济社会共同进步。
抓好援建项目建设。管好用好山海协作援建资金，建设并用好山海协作援建项目和资金管理平台，继续结合xx文旅、乡宿资源和村情民意，打造更多的乡村振兴示范点。优化完善“公司运营+集体自营+农户植入”的乡村振兴模式，充分调动资源，通过支部联姻、购买社会服务等，发动多方力量参与乡村振兴。
深化农村消费帮扶。借助省、市资源力量，更好的将“xx善品”与“消薄卡”、“码尚购”结合，抓住数字化改革给予，完善消费帮扶顶层设计和机制运行；深化品牌打造和优化包装设计，完善供应链环节和xx善品体系，选择一批山海协作特色产业村、特色产品进行精准包装、帮扶；多渠道推广“xx善品”，做大做强资金池，打通政府机关、金融机构、物流公司、科研院所、电商平台等成立伙伴合作联盟，形成互利共赢机制。
加强其他各领域的全面协作。加强文化交流，深入推进xx、临平城市品牌与“运动xx”城市品牌合作，带动xx方面疗休养、短途旅游客源向xx流入；开展电商直播产业合作，向发达地区推送地域文化、美食美景、土特产品的村播；开展教育、科技结对，通过网络课程开设、送书活动、师资力量培训交流等方式加强xx教育建设；加强文旅、农业、医药和数字经济等产业合作，相互学习借鉴，实现互利共赢。
（2）立足平台，持续围绕“二飞地一园区”建设打造特色亮点。
继续发挥柯创飞地重要作用。积极对接xx方面实现科创飞地调整，继续聚焦数字经济、智能制造、农文旅、运动康养等领域，围绕“运动xx”做好文章。坚持以“产业到xx转化”为第一要务，提前谋划，与xx公司、清华长三院加强沟通交流，针对新的产业定位重新谋篇布局、绘制产业图谱，强化预招商组织，尽快形成信息储备新库，全力推动新加坡水晶草莓项目、开元文旅“一然世界”等重点项目到xx落地或开展合作。
推进产业飞地建设。选派挂职干部直接负责飞地等相关事宜落实，目前产业飞地虽然已经成功签约，但属于弹性发展区，也是大运河核心板块区，后期工作推进和政策争取存在很大的困难。计划在十四五期间充分发挥工作专班和挂职干部作用，积极对接指标，争取政策，帮助项目的引进和筛选，争取强能级、高品质、大规模的企业签约落地。
推动山海协作产业园建设。根据山海协作产业园合并至市绿色产业集聚区的新情况，积极对接协商，以xx区生态工业服务中心为基础谋划建设“山海协作产业园拓展园区”。根据两地协商签订《xx-xx山海协作产业园拓展园区合作共建协议》；按照现代企业管理制度，计划成立产业园管委会，对园区进行管理、协调和服务；围绕轴承智能制造，做好制造业规划建设；积极完善园区硬件条件和项目建设，向上对接申报省级山海协作产业园。充分发挥产业平台作用，补齐山区xx县发展短板，通过招引大企业大项目，来打造绿色产业集群，构建扩大税源和促进就业增收的发展平台。
