区供销合作社联合社“十三五”工作回顾和“十四五”发展工作思路
近年来，xx区供销社不断深化“三位一体”改革和供销社综合改革，多举措搭建为农服务平台，大力推进为农服务能力提升、合作经济创新、社有经济转型和人才队伍培养，将供销系统培养成为实施乡村振兴战略、服务农民生产生活、带领农民共同富裕的重要力量。经过几年的持续改革探索，获得了多项国家级、省级荣誉。xxxx年，“农民资产授托代管融资”被列为国家级农村改革试验任务，凰桥综合服务中心和温州花城项目被列为全国发展“三位一体”合作 深化供销社综合改革现场交流会现场参观点，被评为全省x联建设先进单位、全省“三位一体”改革成绩突出集体。
一、工作回顾
（一）“十三五”工作回顾。
1.经济运行总体情况。xxxx-xxxx年xx月，实现总经营收入xx.xx亿元，资产总额达x亿元，利润总额达xxxx万元。
2.不断深化“三位一体”x联改革。
（1）完善“三位一体”x联组织体系建设。区级和涉农镇街x联分别于xxxx年和xxxx年进行换届选举，修改章程，实行会员代表大会、理事会、监事会“三会”制度，xxxx年对区级x联理事会和监事会成员进行了增选。两级x联体系建设的不断完善为“三位一体”工作提供组织保证。
（2）积极组建实体运营公司。xxxx年，区农民专业合作社联合会、区供销社、农商行共同出资xxxx万元在全省率先组建“三位一体”合作公司——x实业公司，为“三位一体”改革的深入推进搭建运营平台。公司经过五年多的开拓经营，共发展了xx公司共xx家企业。通过主抓实体项目，该公司逐步构建生产合作、供销合作、信用合作三大服务体系，促使资产不断保值增值，带动全区xxx多家农民专业合作社共同发展，新增xxxx多个就业岗位。
（3）全力构建生产、供销、信用三大服务体系。
3积极构建生产合作体系。通过提升农民专业合作社、
创办农村综合服务社、组建经营综合服务体等举措，积极引导“户转场、场入社、社联合”，协助指导规模经营主体增强综合服务能力，目前农民专业合作社发展到xxx多家，带动农户x.x万户，联结基地x.xx万亩，培育发展家庭农场xx家，分别创成全国级、省级、市级示范性专业合作社x家、xx家、xx家；累计创办综合服务社xx家，服务人口xx余万人。xxxx年成立杨梅和瓯柑产业x联，强化各专业合作社和种植大户的联系。
4全力构建供销合作体系。xxxx年，x实业公司成立全资子公司（xx有限公司）。公司成立之后，依托“老供销”之名，注入市场经济元素，重新焕发基层供销活力。xxxx年，引入xxx供销xx、xx公司、xx公司共同入股，在全市布点推广。到目前为止，“老供销”已发展成为有xxx家门店（xx家直营店和xxx加盟店）的区域性超市连锁企业。依托“瓯越鲜风”区域品牌，开展供销新合作，对加盟店xx%以上的产品进行集中统一配送，布局x等市外大型商超、水果批发中心等商业网络。
5稳步推进信用合作体系。
A.开展农民专业合作社信用等级评定。在全市率
先出台《农民专业合作社信用等级评定办法》，对授信企业采取“一次核定、随用随发、余额控制、周转使用”的贷款形式，对信用达到A级及以上的合作社优先保障融资需求，给予利率优惠。xxxx-xxxx年，对xxx多家合作社进行信用等级评定，审核评定xxx家，等级AAA级x家、AA级x家、A级xx家和B级xxx家。
B.大力发展农村资金互助会。按照会员制、全封闭、低利率、公司化运作模式，积极推进农民专业合作社开展内部资金互助合作，提高农民闲散资金利用效率；区政府设立xxx万风险补偿资金，提升农村资金互助会抗风险能力。截至xxxx年xx月份，已经建立x家互助会，累计发放投放金xxxx笔，发放金额xx.x亿元，贷款不良率x.x%，低于银行规定最低不良率标准。
C.创新农民资产授托代管融资模式，依托“银社合作”，创新推出农民资产授托代管融资业务，全面移除制约农户融资无担保物、无财产评估、利息高“三座大山”。截至今年x月份，已放贷xxxxx户，金额xx.xx亿元，xxxx年被xx个国家部委列入全国农村改革试验区拓展试验任务。
D.建立农民合作基金。已建立农民合作基金，基金规模为xxxx万元，资金使用方式以公益性与投资性相结合，每年安排一定比例资金用于项目贴息和补助。基金本金保持不变，利息和收益主要用于公益性项目、为农服务项目和镇街x联建设费用。
6.深化供销社综合改革。
为改变基层社规模小、服务能力弱、人员老化等现状，充分发挥供销社人、财、物参与乡村振兴战略的积极性，xxxx年牵头成立区基资产一体化运营xx公司（xxx供销xx）。区供销资产管理服务部固定xx%股份比例，剩余xx%股份由各基层单位按照其资产评估值折算比例入股xx，确保区供销社对xx的控股权。xx成立后，仍坚持“三不变”原则：即职工人事关系、资产性质、职工待遇不变，确保供销系统稳定。xx注册资本为xxxx万元，可运行资产达x.x亿元，目前已经发展到xx公司。
7、积极参与扶贫攻坚工作。
（1）成立强村公司搭建扶贫帮村脱困平台。xxxx年xx区还有xxx个收入不到x万元的经济薄弱村。为全面增强该批薄弱村“造血能力”，xxx公司牵头成立强村公司，xxx个村入股该公司，开展菜农房、农旅民宿、小微园等政府委托创收性项目运营，入股村已经连续x年分得红利共计xxxx多万元，有效解决了经济薄弱村无经营性收入难题。
（2）全力参与东西部扶贫协作。东西部扶贫协作主要依托“老供销”开展。截至目前，“老供销”公司已与xx地区、xx县、xx等建立了对口销售扶贫关系，在“老供销”总部设立西部扶贫农产品展销中心，开辟专柜展示销售西部扶贫农产品。xxxx年至今，销售各类农特产品共计xxx多万元，积极响应中央提出的xxxx年全面脱贫攻坚实施计划。
（3）加快建设北林垟美丽田园综合体。xxxx年，xxx公司（控股）与时代xx联合开发该综合体。在建设中，做好村民中心建设，每年给xx村集体不少于xx万元补助，并拿出xxxx多万建设民房、景观、田园风光设计等，通过改造彻底消灭低保户、低保边缘户，解决xxx多农民低收入问题。
8.强化安全生产和信访工作责任意识，积极营造和谐稳定的发展环境。近年来，区供销社对消防安全和生产安全整治加大力度，全力抓好各项工作的落实。与企业签订《安全生产责任书》，强化落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产意识，规范安全管理，近年来全系统没有发生消防安全、生产安全事故。妥善处理供销系统的信访事件，全系统没有发生大规模信访案件和越级上访事件，维护了供销系统社会的稳定。
（二）xxxx年工作总结。
1.出台《xx区“三位一体”改革提升实施方案》（试行）。牵头出台该方案，切实推“三位一体”改革进一步提升。该方案以我区西部生态休闲产业带和乡村振兴示范带为重点，农产品区域公用品牌“瓯越鲜风”为引导，全域推进“三位一体”改革。与xx公司开展战略合作，创新放心农资下乡机制；“老供销”积极参与东西部扶贫协作，帮助阿坝县完成xxx万元扶贫农产品销售；xx供销xx与xx有限公司等签订合作协议；受让温州花城x%股份，开启项目的正式运营旅程；成功举办杨梅文化节和农民丰收节。
2.抓好xxx供销xx项目运营。该xx已经发展到x家子公司，业务范围涵盖农产品生产销售、再生资源回收利用、农资供应等行业。今年x-x月份，已实现总经营收入xxxx万元，各个公司运营情况如下：
（1）成立供利公司抓好农资供应。该公司成立于x月，经营复x、尿素等农资产品。截至x月，库存复x、钾肥等共计xxxx吨，已完成农资应急化肥储备xxx吨的任务。xx个网点开展或参与农药等废弃包装物回收，回收金额约xx万元。
（2）依托xx食品公司做好对口支援工作。为增强x、x两省供销社的交流合作，促进温州市与x市对口支援更紧密联结，xx公司和xx有限公司开展大米业务合作，还与中梁米业开展合作。截至xx月份，共完成xx吨合计xx万元的大米购销。
（3）成立xx公司助力创建全域“无废城市”。该公司旨在推进区垃圾分类工作向更高水平发展，引导全民参与垃圾分类工作、全力投入“五废共治”。截至目前，已在全区铺设垃圾桶x万余只，智能垃圾桶与垃圾坞达xxx余个；共开展巡查xxx次，共取缔无照经营废品收购站（点）xxx多家。
3.建立基层供销系统会计集中管理制度。
根据市供销社有关文件精神，结合基层供销系统实际情况，xxxx年建立了基层供销系统会计集中管理制度，加强对基层财务的监管，并制定了《实施方案》。该制度依托区供销资产管理服务部对全区基层供销系统会计进行统一集中管理，抽调基层社x名会计人员统一做账，人员缩减率达xx%，约节省人员工资xx万元。此外，还制定了《基层社及社属企业财务监督指导意见》，对经费收支管理、资产经营管理等都做出了明确的规定。
4.新建多家为农服务中心。今年共新建仙岩河口塘等x家村级综合服务社，截至xx月，已共建xx家村级综合服务社；新建供利、市民广场x家现代农业综合服务中心，两家营业面积合计约为xxxx平方米。
5.积极开展美丽田园创建工作.根据区委《关于开展美丽田园创建行动的通知》等文件精神，结合xx区美丽田园创建的实际情况，区供销社积极参与美丽田园创建。截至x月，实际土地流转面积约xxxx亩，已完成全部流转计划，其中xx公司托管土地面积约xxx亩，种植水稻、蔬菜等作物。
二、存在的工作问题
（一）缺乏优秀高端人才。供销系统改革发展虽然有一定成效，但是xx公司的运营均缺乏优秀人才，不能对xx公司的运营进行准确定位。
（二）缺乏优质项目。“三位一体”改革的深化必定具备自身的优质项目，但因实力有限，难以获得优质项目或者难以建设优质项目。
三、“十四五”发展计划、xxxx年工作思路
（一）“十四五”发展计划。
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记关于供销社发展的重要指示精神，坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展为农服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力走出一条中国特色供销合作社高质量发展道路，为推进乡村振兴和农业农村现代化作出供销合作社的新贡献。具体做到：一要坚持和加强党的全面领导。坚定不移做到“两个维护”，持续不断加强党的建设，进一步提高党的领导水平，使供销社系统的发展要始终掌握在党的领导之下。二要牢牢把握为农服务宗旨。通过两大运行平台（xxx公司），开展多方主体合作，强化粮食和重要农产品保障，加强农资连锁配送网络体系建设，坚决做到为农、务农、姓农。要大力参与乡村产业发展壮大，通过温州花城与北林垟田园综合体两个项目示范引领，继续参与各镇街的乡村振兴战略项目中，巩固提升消费扶贫、产业扶贫成果，服务推动农村一二三产业融合发展。积极参与农村人居环境整治，整顿及消灭低消散乱的无序垃圾收购点，加快推进再生资源回收利用体系建设和“无废城市”的创建与巩固。三要扎实有力深化综合改革。大力实施供销合作社培育壮大工程，加快扩大“三位一体”综合合作覆盖面，积极拓展综合合作功能，推动供销合作社与各类涉农经营主体、农村金融机构等共建服务体系。四要加强供销基础设施建设。强化农产品冷链体系建设，抓住国家扩大有效投资机遇，布局建设高水平冷链物流基础设施，构建连接生产端到消费端的冷链物流网络，加快农产品批发市场提档升级，优化农产品主产区、集散地。五全面加强自身建设。加快实现供销合作社治理体系和治理能力现代化，建立健全现代企业制度，充分发挥供销xx的牵头抓总作用，推进基层社改革改造，优化联合社机构设置和职能配置，提升统筹运用行政资源和市场资源的能力，不断完善组织结构、管理体制、运行机制。
（二）xxxx年工作思路。
1.继续深化“三位一体”x联改革。继续深化“三位一体”x联改革，抓好实体项目运营，强化x联为农务农作用。抓好“老供销”超市运营工作，争取在原有基础上将业务量继续扩大，新增xx家加盟店；加快北林垟田园综合体建设，加强主体园区开园后的管理。
2.做大做强供销xx。
（1）与森马xx合作建设现代智慧农贸市场。xxxx年双方共同打造现代智慧农贸市场，选址在梧田街道的首期xxxx平米供销安置地块，预计明年下半年将对外开业。
（2）全力参与温州花城的后期建设与管理。xxxx年与温州现代xx和xx科创xx共同建设与管理温州花城，为农户花卉生产和交易提供更加优质的农业技术支持和服务。
3.强化为农服务。始终坚持为农服务宗旨，依靠各网点载体建设好综合服务社、农业综合服务中心等。
4.努力做好帮扶脱困工作。依托“老供销”建设消费扶贫馆、设置消费扶贫专柜，助力农产品进市场、进商超，拓宽扶贫产品销售渠道；强村公司继续拓展优质项目，帮扶脱困工作再上新台阶。
5.加快推进分拣中心建设，助力“无废城市”创建。依托xx有限公司，高标准建立健全全区“垃圾分类—再生资源回收”两网融合体系，引导全民参与垃圾分类工作、全力投入“五废共治”，助力创建“无废城市”。
