区金融工作服务中心年度工作总结及下阶段金融改革工作计划
xxxx年，xx区金融服务工作以疫情防控和复工复产为工作主线，以“融资畅通工程”、“凤凰行动计划”为载体，以“一马当先争标杆”的奋斗姿态打开新局面，建立新机制，取得新成效。承担市对区考绩位列全市第二，GDP存贷款增速位列三区两市第一。冠盛股份在A股正式上市，成为我市疫情之后第一家主板过会企业。“小微企业资产授托融资模式”改革经验被刊发在x政务信息，先后获朱从玖副省长、姚高员市长批示肯定，并被纳入xx市“两个健康”典型案例和《探路者》推广。农民资产授托融资模式改革被评为全省改革创新优秀实践案例。
一、xxxx年亮点工作
（一）用心护航融资通畅工程。一是推出“七大机制”，政银企共同抗疫渡难关。排摸融资需求“白名单”，举办xx场银企对接会和战“疫”贴息政策专题培训，制定出台《xx区金融助力企业复工复产贷款贴息资金实施方案》和《xx市xx区落实落细受疫情影响企业减租减息减支联动措施实施细则》，创新推出立战“疫”专项贷款贴息资金银行竞标制和中标银行代理申报兑现制，实现“应贷尽贷，早贷快贷”。全年共落实贴息补助超xxxx万元，累计为企业减息让利x.xx亿元，惠及中小企业、小微企业主和个体工商户超千户。二是用好考核抓手，引金融激活经济保增长。颠覆性改革xxxx年金融机构考核办法，首次将保险机构纳入全区金融机构考核，首次将考核激励细化到金融机构班子，激发金融机构参与全区“融资畅通”工程的积极性。截至xx月末，全区“融资畅通”工程各项存贷款指标超额完成任务，人民币存款余额xxxx.xx亿元，比年初增加xxx.xx亿元，同比增速xx.xx%，人民币贷款余额xxxx.xx亿元，比年初增加xxx.xx亿元，同比增速xx.xx%，双双突破千亿规模，存贷款增速位列三区两市第一、全市第二。三是抓住“窗口”机遇，快出清不良贷款创新低。利用复工复产政策窗口期，鼓励银行通过核销、组包或单独出让的方式加快出清不良贷款，处置不良贷款x.xx亿元，不良贷款余额x.xx亿元，比年初下降 x.xx亿元，下降额与下降幅度为全市第二，不良率控制在x.xx%，创十年来历史新低，低于全市平均水平。
（二）精心谋划小微融资创新。一是建立小微企业信用评价系统。全省首创企业“全要素信用分画像”模式，从x大维度xxx项指标入手，为小微企业进行信用赋分，有效破解银行在发放信用贷款过程中对企业信用资质评价难的问题。 实现前置授信、精准授信、快速授信，极大提高小微企业获得信贷便利度，已上门发放准贷证x.xx万个。二是优化小微企业信用融资平台。相继升级“瓯资通x.x”和“瓯资通x.x”，建立“一图三表”工作机制，上线“金融服务企业成效全景图”、“万人评议”、“地图服务”等功能模块，今年以来，成功促成融资xxx笔金额x.xx亿元，获取企业评价xxxxx多条。三是丰富小微企业信用场景应用。依托“整园授信”模式，全省首创“入园即贷”，目前共为全区x大试点园区整体授信xx亿元；全省首创小微贷“阳光码”，实现“即扫即得即可贷”，有效满足小微企业“短、频、快”的融资需求。截至xxxx年xx月末，小微企业授托xxx户，金额x.xx亿元，授信xx.xx亿元。改革经验被刊发在x政务信息，获朱从玖副省长批示，并被纳入xx市“两个健康”典型案例，获姚市长、殷市长批示，此外，还多次在x日报、x新闻等主流媒体进行宣传报道。
（三）专心培育资本市场发展。一是推进多层次资本市场建设。抢抓注册制改革机遇，做好企业上市服务与上市后备梯队培养，x月xx日，冠盛股份正式上市，募集资金x.xxx亿元，成为我市疫情之后第一家主板过会企业，我区第三家A股上市企业，实现xx汽配行业上市“零突破”。xx有限公司计划xx月xx日前境外报会；朝隆纺机、聚星科技、创新新材料等x家拟上市企业在省证监局辅导备案；硕而博科技等x家在新三板等场外市场成功挂牌，完成股份制改造企业xx家，形成每年“上市一家、宣传一波、带动一批”的良性循环。二是掀起产业基金注册热潮。制定出台《xx区“股权投资”“股权投资基金”两类机构准入联审制度》、加快出台《xx区政府产业基金管理办法》，采取简化材料、一次性告知，前置沟通、一站式服务，线上办理、“零次跑”注册等措施优化基金注册落户流程，xxxx年新注册投资基金x家，比历年注册投资基金增长x.xx倍。目前全区共有股权投资基金x家，总规模xx.xx亿元，其中华盖医药健康产业创业投资（xx）合伙企业、xx新生代华岭股权投资基金（合伙企业）已投资实体企业（项目）xx个，投资总额x.xx亿元。三是鼓励企业发行债券融资。支持企业发行可转债、公司债等方式拓宽融资渠道，优化融资结构，促进业务快速扩张。伟明环保先后两次发行可转债，xxxx年完成首次发行x.x亿可转债的赎回摘牌工作，转股率xx.x%，并启动xx亿元可转债发行的申请工作，于xx月完成上市挂牌交易，直接融资额位我市xx公司前列。
（四）细心维护金融生态稳定。一是持续发力，遗留问题攻坚取得成果。自金融风波发生以来几个备受社会关注的风险企业遗留问题处置今年取得关键性突破，中城建设破产重整案件自xxxx年起连续x年开展帮扶，于今年xx月顺利结案；美福食品自xxxx年出险后形成的烂尾楼经多年协调，于今年x月顺利挂拍出让。二是关口前移，新发企业风险得到遏制。在风险处置工作中突出事前防范环节，建立有融资需求企业和存在风险隐患企业两张“白名单”，对接协调全区各银行机构，成功促成融资xxx笔，金额超x.x亿元，帮助x家企业化解金融风险，销号率达到xxx%。我区商贸业龙头企业大西洋购物中心受疫情和控制人资金链问题影响，续贷出现问题，可能发生超x亿元的逾期。我中心成立专班由分管领导牵头，与贷款银行和中心区进行对接，帮助贷款顺利展期。三是周密布网，金融监管体系日益完善。全力加强全区小贷、典当等xx家类金融组织监管，依托金融网格对xxxx家涉金融企业、xxxx家重点对象，以及外地涉金融企业在我区的分支机构进行“过筛式”排查，发现处置涉金融稳定问题xx个。做好互联网金融企业良性退出扫尾工作，瓯金所平台待收金额从xxxx万元下降到xxxx多万元，未发生群体性越级上访事件。
二、存在问题及短板
（一）上市工作重视不够、基础不佳。由于产业特点和产业结构问题，我区拟上市企业数量不多、质量不优。全区年产值达x亿元以上的企业仅x家、x-x亿元仅xx家，主要集中于传统制造业，普遍存在利润偏低、成长性不足现象。且企业管理规范程度不高，企业家观念陈旧求稳，在全面改制等问题上缺乏专业认知。同时，全区上下尚未真正树立企业上市“一把手工程”的意识，重视程度还不够高，有力抓手还不够多，梯队培养还不够强，工作成效还不够好。
（二）监管工作体制不顺、力量不足。根据“三定”方案，我区地方金融组织的监管和行政审批职能设在区府办（区金融办），我中心承接了大量地方金融组织监管和审批事务性工作，但作为公益一类事业单位，不具备执法资格。目前我中心已转隶了x名具有执法资格的人员到区金融办，但按法律规定采取行政执法需要两名以上执法人员，因此在开展金融监管工作时仍存在法律上的瑕疵。近年来，类金融组织信访件明显增多，我中心负责调查、协调外，无权限出具限期整改意见，只能以区金融办名义发处置意见单的形式，流程多，处置时间过长。
（三）协调机制办法不多、效果不好。由于我区没有人行、银保监的分支机构，与市人行、市银保监分局工作沟通不甚顺畅，在争取相关政策支持、业务指导、金融数据共享等方面较为被动。由于区处置办、区处非办等协调机构长期没有实体化办公，实际工作均由我中心一个单位承接，人员配备严重不足，难以适应实际工作需要。
三、明年工作计划
（一）融资畅通再优化。继续加大金融机构考核办法在财政存款、政府项目招投标等激励项目上的比重，引导金融机构经营重心和信贷资源转移到实体经济领域，大力拓展首贷户，力争 xxxx 年首贷企业新增 xxx户以上。深化差异化精细化服务，继续健全金融顾问制度，创新银企对接模式，为实体企业提供精准融资服务。
（二）金融改革再深化。 加快“小微企业资产授托融资”模式发展。扩大“整园授信、入园即贷”覆盖面，全年新增试点园区x个，新增授信超xx亿元，实现科创型、商贸型、制造型三大产业九大园区全覆盖。深入开展“小微贷阳光码”试点工作，争取九大园区所有小微企业、小微企业主、个体工商户均享受“即扫即得即可贷”便利，受惠企业超xxxx户。探索“小微企业资产授托保证保险”，到xxxx年末，小微企业授托户数超xxxx户，授信金额超xx亿元，贷款金额超xx亿元，争取省级试点或者省级现场会在xx召开。
（三）上市工作再提速。跟踪督促重点拟上市企业，根据各家企业制定的上市计划，全程跟踪指导服务，倒排上市计划时间节点，压实各方责任，加快推动企业上市跑上“快车道”。xxxx年力争x-x家拟上市企业辅导验收并报会，x家企业报省证监局辅导备案，x家企业挂牌场外市场，xx家企业完成股份制改造。完善企业上市相关奖补政策，实现企业“零”跑路、奖励快兑现、改制无负担。
（四）监管体系再完善。全面贯彻落实《x省地方金融工作条例》，完善网格管理、天罗地网系统运行，强化金融大数据管理和工作机制。实现与部门联动、有序开展的处非工作机制、互联网金融风险整治、监管协调工作。制定完善适应新形势需要的企业风险处置机制，积极探索破产预重整、个人债务集中清理试点，不良贷款率保持在全市平均水平，确权全区不发生系统性金融风险。
