区安监局2024年安全生产监管工作规划
今年以来，我局严格按照市局的总体工作部署和要求，认真学习借鉴兄弟单位好的经验和做法，以“执法能力建设、严格执法监管、提高办案质量和数量”为抓手，积极推进执法行为规范，促进了安全生产监管职能的积极履行和全区安全生产形势的基本稳定。
一、全面推进安全生产委托执法
xxxx年x月，我局以小港安监所为委托执法试点单位，双方签订了《安全生产行政执法委托书》，明确了委托执法的依据、范围、权限和责任。委托执法启动后，我局在x月底举办了一期行政执法专项培训，通过专家授课、典型交流等多种形式全面介绍了安全生产委托执法检查和行政处罚办案流程，执法文书填写，解析了危险化学品和职业卫生领域常见违法案例。为提高培训效果，指派监察大队执法人员到办案现场指导，手把手教执法软件操作，询问笔录等文书制作，各类证据收集，及时解决执法新手在办案过程中遇到的各种疑难问题。小港安监所在半年时间里完成了xx个事前行政处罚案件。xxxx年x月，我局与其他x个街道安监所签订了《安全生产行政执法委托书》，进一步推广试点工作经验，强势推进安全生产行政处罚工作。
二、加大安全生产事前处罚力度
为提升执法人员办案工作积极性，我局今年制定出台了《关于加强安全生产事前处罚工作的通知》，根据全局工作人员原则上每人办案不少于x起以及各岗位工作实际，制定了xxxx年各科（大队）的办案指标，并规定未完成办案指标的科室，其科室人员原则上不得评为年度综合类先进，超额完成指标的科室，优先考虑各类先进评比。此举给行政执法人员施加了一定压力，也充分调动了他们的办案积极性，但是办案总体数量还是远远落后于其他县市区， xxxx年x月底，局党组研究决定成立行政处罚专案小组，小组成员为各个科室的执法业务骨干。专案小组和街道安监所联合执法办案不但解决了案源不足的难题，也破解了大多数街道安监所只有一名持证执法人员无法独立办案的困境，xxxx年x月至xx月，我局共办理事前行政处罚案件xxx起，罚款xxx.xxxx万元。
三、强化安全生产联合执法
一是规范事故调查，严格责任追究。坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，进一步规范事故调查组组成和工作程序，认真开展每一起事故调查处理工作，确保事故调查及时规范，原因清楚定性准确，责任明确追究严格，整改落实督促到位，善后处理关注跟进。通过严查处抓整改，促进企业强化事故防范措施，落实主体责任，提高安全管理水平。同时，我局认真落实区政府批复要求，严格掌握“办案时限、办案程序、证据收集、集体讨论、自由裁量”等环节，严格把关，落实处罚。
二是严查严管，打击非法违法生产经营活动。随着油价上涨，非法加油站点越来越多，站点大多由集装箱改装，集装箱内设油柜和加油机，非法加油站由于未办理任何手续，且罐区未设置任何安全设施，加油站内部设置简陋，存在严重的安全隐患，特别是高温夏季，一旦发生火灾，后果不堪设想，给公共安全造成了严重的安全隐患。我局多次联合街道、市场、商贸等部门开展联合整治行动，经鉴定非法经营的油品属于危险化学品（闪点低于xx℃）的，移交我局对经营者做出行政处罚，截至目前相关案源已立案xx余起。
四、下步打算
一是加强法律法规学习，定期开展培训与讨论交流会，提高执法人员执法办案能力。
二是进一步规范案件办理程序、法律文书制作、各类证据收集，规范自由裁量、法律法规适用，确保每一起行政处罚事实清楚、证据充分、法律适用准确、程序到位、处罚裁量适当，每一起处罚案卷经得起检查。
三是注重执法实效，做到宽严相济、过罚相当，法律效果与社会效果兼顾，处罚与教育、整改并重，把握好合理性和合法性原则。
