市供销社2024年推进农业专业合作社建设工作安排
xxxx年，全市供销社以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及总社四代会精神，结合市委、市政府提出的建设“两个社会”的战略部署，全面贯彻落实科学发展观，围绕年初制订的工作计划，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，始终坚持“两手抓”的发展思路，一手抓为农服务工作，积极参与农业产业化，巩固规范专业合作社，推进基层社重组改造，强化供销社存在的社会理由；一手抓本级经济发展，加快经营连锁化进程，大力开拓农村市场，巩固供销社生存与发展的经济基础。进一步优化资产结构，强化企业管理，转换经营机制，激活用人机制，使供销社的事业进入了一个全面的可持续发展时期。
到目前为止，全市供销社已创办xx家专业合作社，规范xx家，为农服务能力不断提高；重组改造xx家基层社，其中重组x家，基层社组织体系得以完善；发展华联超市xx家，开办x家东方百货商场，农村连锁超市网络全面铺开；发展x连锁店xx家，改造x经营网点xxx家，进一步巩固了供销社x经营的主渠道地位。xxxx年，虽然我市遭受了多个台风的影响，供销社系统损失惨重，但全市供销社x-xx月仍实现了总经营收入xx.x亿元，比去年同期的xx.x亿元，增长x.x%，其中商品销售收入xx.x亿元，比去年同期的xx.x亿元，增长x.x%；实现汇总利润xxx万元，比去年同期的xxx万元，增长xx.x%，预计全年可实现xxx万元，上缴各项税利xxxx万元，保持去年同期水平；其中市本级实现总经营收入x.x亿元，比去年同期的x.x亿元，增长xx.x%，实现利润xxx万元，比去年同期的xxx万元，增长xx.x%。回顾一年以来的工作，主要有以下五个方面：
一、推进农业专业合作社建设，完善机制规范运行，提高为农服务能力
xxxx年是x市的专业合作社“规范化建设年”，为了提高为农服务能力，实现农民持续增收，促进农村经济发展，我们在继续抓好新办的同时，认真贯彻落实省《条例》，规范各专业合作社内部管理，努力把专业合作社建成产权清晰、运行规范、机制灵活、管理科学的市场主体，促使专业合作社由数量型向质量型转变、由松散型向紧密型过渡。截止xxxx年xx月，全市供销社共创办各类专业合作社xx家，其中新办xx家，规范xx家；共有入社社员近xxxx户，其中农民社员xxxx户，占社员总数的xx%，带动农户x.x万户；建立示范性生产基地xx.xx万亩，带动农业产值x亿元，每年可实现销售额x.x亿元，实现税利xxxx万元，二次返利xxx万元，为农民增收近x亿元。专业合作社所涉及的种养殖业种类有：海产品、蚕桑、中药材、食用菌、蔬菜、水果、畜禽、花卉苗木、茶叶、竹笋、x等，较好地实现了农业增效、农民增收。主要抓了以下几点：
一是严格按照有关规定，规范专业合作社股权设置。xxxx年xx月底，我们在召开专业合作社经验交流会时就提出了规范调整专业合作社的股本结构的相关要求。此后，我们新办的几家专业合作社都严格按照省《条例》和《农民专业合作社注册登记的若干意见》（x商企x号）的有关规定，规范登记项目，统一登记程序，合理设置股权，彻底改变了“一股独大”的股份设置格局。同时，各地供销社在召开专业合作社规范化建设座谈会，贯彻学习省《条例》的基础上，对部分专业合作社进行了股权调整。如椒江的鸿洲葡萄专业合作社和鸿雁禽业合作社，通过增扩股扭转了不同组建主体的股金份额比例关系，形成了“利益共沾、风险共担”的产权责任机制，最大限度地调动了社员和理（监）事会成员的积极性。
二是建立健全规章制度，规范专业合作社内部管理。专业合作社要真正发挥农民和市场之间的“减震器”作用，就必须建立健全内部管理制度。xxxx年以来，我们着重依照有关法律、法规、政策和章程规定，在完善专业合作社组织机构的基础上，制定并落实了服务营销、宣传信息、商标使用、劳动培训、资金管理、二次返利和审计监督等规章制度。建立了完善了与社员的联系机制，使社员充分参与专业合作社的民主决策，实行社务公开，接受社员民主监督，提高社员的参与度。
三是构建质量标准体系，规范专业合作社生产经营。为了提高专业合作社农产品的市场竞争力，我们通过不断鼓励引导专业合作社统一生产标准、统一x供应、统一技术指导、统一品牌形象、统一包装销售，构建质量安全标准体系，使各专业合作社的生产、服务、营销等功能得以充分发挥，为农服务水平得以大大提高。目前，全市供销社系统共有x个产品获得绿色食品认证，x个获得无公害农产品认证，xx个获得绿色农产品认证，注册了xx个农产品商标，有xx个农产品获得名牌称号，有x个被评为示范性专业合作社。
四是加强系统内外联合，增强抵抗市场风险的能力。上半年，我们一方面积极推进各专业合作社之间开展经验交流，互相学习，互相提高；另一方面努力引导各专业合作社在资金、人员、技术、种苗、销售渠道等方面开展合作，取长补短，优势互补。例如椒江大陈岛海鲜鸡专业合作社与仙居山里人家土鸡专业合作社合作，优化了海鲜鸡品种，增强了市场销售能力；仙居县兴合蚕桑专业合作社与当地茧站的合作，在天台县开展蚕茧收购，共收购春蚕xxx担。另外，各合作社还积极依靠x华联的连锁网络优势，组织了x个农产品进入超市销售，有效地扩大了农产品的销售渠道。另外，各基层社还积极筛选有主导产业的农民专业合作社加盟供销社，如椒江就完成了百里湖茭白专业合作社加盟三甲供销社，并办理了增扩股及工商登记等相关手续，玉环也吸收了獭兔专业合作社成为供销社的成员社。
二、深化基层供销社重组改造，壮大基层组织体系，巩固为农服务基础
到目前，全市已重组改造了xx家基层供销社，完成了三年规划目标的xx%，其中xxxx年重组改造x家。一年来，我们始终按照“三个一”的要求，注意做到以下几条原则。
一是坚持方式方法多样化，实施分类开展。在基层社重组改造过程中，我们注重采用多种方式，既有利用创办专业合作社、综合服务社和连锁超市实现改造的，又有通过开办x门市部和农产品市场来实现改造的；既有职工参股或县市区社参股实现改造的，又有参股其它为农服务企业来实现改造的。分类改造的实施，有效地加快了基层社重组改造的速度，丰富了重组改造的内容，同时也使供销社的服务项目和服务功能得以大大完善，供销社的组织体系和网络结构得以进一步扩大。
二是坚持产权结构多元化，实施开放办社。即打破行业和所有制的界限，广泛吸纳优秀的种养大户、农民企业家以及原供销社职工重新组建投资主体多元、股权结构清晰的混合所有制的合作经济组织。通过多元化改造，把自然人、企业法人以及供销合作社的利益以产权的形式紧紧捆在一起，完善了法人治理结构，推动了决策的民主化与科学化，并实现了同股同利，明确了利益分配关系。基层社股权结构的调整和扩充，增强了基层社的经济实力，充分调动经营者的积极性。
三是坚持发挥县级社作用，实施有效整合。各县、市（区）社作为基层供销社的直接领导者，在基层社的重组改造过程中起着很大的作用。一方面由县级社指导和引导基层社进行重组改造，包括重组改造方式的选择、股本结构的设置、经营班子的组建、经营门类的确定等等；另一方面由县级社直接参股基层供销社进行有效的重组改造。同时，为了使县级社能放下包袱、消除后顾之忧，更好地发挥促进基层供销社重组改造的作用，我们还积极协助做好县级供销社“三定”工作，目前大部分县级社已按计划实现“三定”，其它社也大多取得了固定的财政拨款，处于全省平均水平之上。
三、发展农村连锁化经营网络，构建统一配送体系，开拓农村商品市场
根据x市供销社开拓农村市场发展规划，我们努力实施双向开拓，即以发展x华联超市为主要载体，一边组织消费品下乡抓市场开拓，一边组织农产品进城抓助农增收。
一是做好x供销华联仓储中心动工的准备工作。仓储中心的建设是我市供销社发展农村连锁经营工作重中之重的一项大事，也是构建统一配送网络，保证商品质量和食品安全的需要。近年来，我们克服宏观调控用地规模限制及资金短缺等种种因素的影响，在市委、市政府及各有关部门的帮助下，全面完成配送中心的各项审批手续，付清了xx亩土地费用，取得了土地使用证，通过了设计方案，已进入基建的前期准备阶段。同时，该项目通过了市发改委组织的初步设计审查，被列为xxxx年x市重点商贸工程，项目还被省发改委作为国债扶持项目上报国家发改委获得审批通过，挤身于省重点商贸工程的序列。日前，国家发改委xxx万元贴息资金的投资计划已经下达。
二是加快推进x华联超市连锁店的网络建设。为了贯彻省政府“千镇连锁超市、万村放心店”工程建设要求，完成市政府下达的工作任务，我们以发展华联超市连锁店为载体，努力实现区域内的乡镇网络和村级网络连锁。至xxxx年xx月底，全市共发展华联超市连锁店xx家，东方百货商场x家，网络已经覆盖x的x个县（市、区）和xx个乡镇。其中xxxx年新发展和新加盟华联超市xx家，新增营业面积xxxx平方米，实现销售额x.x亿元。xxxx年，x华联超市又被省经贸委确定为“x省千镇连锁超市龙头企业”。另外，为了进一步扩展农产消费品市场，我们新组建了xx村级综合服务社，其中xx市供销社发展x家，三门县供销社发展x家。
四、推行x经营服务新模式，强化服务带动销售，实现农业增产增收
一是提出x商品销售与科技服务一体化的新模式。近年来，xx从自身改造着手，紧跟x农业发展步伐，在做好x商品经营的同时，开展符合x农业生产实际的科技服务，以科技服务增强x经营的竞争力，以x经营为科技服务提供强大的物质后盾，并把这种一体化的经营模式应用于具体的农业产业项目服务中。根据这一思路，公司在具体运作当中，把x商品经营当成推动农业科技进步的核心载体来看待，把农业技术服务当成扩大x经营的主要手段来操作，既使xx公司在近几年获得了快速的发展，又满足了农业产业化迅速发展对x商品经营和科技服务的要求，也大大加快了x农业的市场化、标准化、组织化、国际化进程，实现了农业增效、农民增收、公司发展的多重丰收。特别是在xxxx年台风后出现的全省范围的稻飞虱灾害中，xx公司主动出击，努力做好灾情预测，确定防治办法， 在为市政府和各有关部门做好参谋的同时，做好货源组织，加强质量管理，保证平价供应，有效控制了灾害的扩大，减轻了农民的损失。
二是努力构建农业生产资料三级连锁化经营格局。xxxx年，全市供销社系统在做好春耕备耕和双夏x商品供应的同时，为了进一步巩固x经营的主渠道地位，积极壮大x经营化经营网络，共发展x经营连锁店xx家，整合完善xxx家，其中xxxx年新发展xx家，整合x连锁网点xx家。同时，为了提高服务水平，各级x部门深入村边地头，开展调查摸底，沟通市场信息，提供咨询指导，增加了x服务的技术含量。特别是xx公司所推出的技物结合服务项目，在我市举办的x竞购活动中受到众多农民合作经济组织的注目，当场就有x家企业表示同意签约。另外，各地x经营网点为更好地服务“三农”，保障x商品供应，切实履行岗位职责，提高服务质量和工作水平，满足农业生产需要，还专门组织经营人员进行技术培训，并制订了《x超市（供应）管理办法》，出台了《服务承诺制》，自觉接受农民的监督。据统计，xx公司全年共组织各类培训xxx多场次，参加人员达x万多人次。
五、开展共产党员先进性教育，突出增强服务意识，提高干部队伍素质
在活动中，我们结合实际，按照《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施办法》的要求，经过各级党组织和全体党员的共同努力，较好地完成了教育任务，有力地增强了广大党员的党性观念、加强了各级基层党组织的建设、促进了供销社各项工作的开展、密切了供销社党员与群众的关系，达到了教育的预期效果。
在活动中，我们以“提高党员素质，加强组织建设，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，坚持从五方面着手抓好教育活动：一是坚持加强领导，市社主任亲自抓，不断提高对先进性教育活动的认识。二是坚持强化宣传，结合春节走访慰问活动，为教育活动营造浓厚氛围。三是坚持高标准严要求，分别制定每个阶段的计划，确保教育工作扎实开展。四是坚持大胆探索，解决活动中遇到的重点、难点问题。五是落实长效机制，使党员先进性教育活动得以长抓不懈。此后，我们全面实现了机关办公自动化，系统联系网络化，大大提高了工作效率。
通过活动的开展，全系统广大干部职工的精神面貌有了很大改善，各项工作均取得了较好的成绩。特别是在xxxx年的抗洪防台过程中，系统上下，同仇敌忾，全力以赴，切实做好抗台救灾和灾后自救工作，最大限度地保证了全系统人员的生命财产安全。各级x部门和华联超市各网点还通过组织物资供应，保证了抗洪防灾的需要，有力地支援了全市灾民的重建家园和恢复生产工作。
