全县民政工作总结及下一年民政工作计划
今年来，我县民政工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市民政部门的精心指导下，在我县民政战线干职工的共同努力下，在社会各界的大力支持下，我们紧紧围绕保障和改善民生、加强和创新社会管理等方面合力推进各项工作，充分发挥了民政在社会建设中的骨干作用。突出保障和改善基本民生的核心职能，立足于把好事办好、实事抓实，想方设法地把各项民政工作落到了实处，有力改善了民生，保障了民权，维护了民利，推动了全县民政事业的深入持续发展。现将我县xxxx年民政工作总结及xxxx年民政工作打算报告如下 。
一、xxxx年民政工作基本情况
（一）民生保障标准有增长。截止xxxx年xx月底，全县有城镇低保对象xxxx户xxxx人，保障标准达到xxx元/月，月人均补差达到xxx元，共发放低保金xxxx.xx万元；农村低保对象xxxx户xxxx人，保障标准达到xxx元/月，月人均补差达到xxx元，共发放农村低保金xxxx.x万元。三无对象保障标准达到xxx元。同时进一步规范工作程序，完善工作制度，阳光操作，强化动态管理。xxxx年五保户集中供养标准提高到xxxx元/年，分散供养的为xxxx元/年，五保集中供养标准比省民生任务数高出xxxx元/年；为xxx名五保老人发放生活补助资金xxx.x万元。出台并实施了城乡特困群众大病医疗救助制度。全面实施农村特困群众大病医疗救助，统一资助五保户、低保户参加农村新型合作医疗。坚持以政府救助为主、慈善救助为补充，对农村特困大病对象实施主动救助、全面救助，xxxx年以来共发放城乡困难群众大病医疗救助资金xxx万元，救助人数xxxx人次。并为全县城乡低保、五保、孤儿、重点优抚对象全数缴纳城镇居民医疗保险和农村合作医疗费用xx万元，缴纳新型农村社会养老保险资金xx.xx万元。
（二）优抚安置工作有成效。提高了部分残疾军人、复员军人、“三属”、带病回乡退伍军人抚恤定补标准及一至四级残疾军人护理费标准。在乡老复员军人每人每月提高xx元、带病回乡退伍军人每人每月提高xx元、部分参战人员每人每月提高到xx元；三属和残疾军人按民政部、财政部的新标准与原标准的差额补发。今年来总共为xxx名优抚对象发放各类优待抚恤金xxx万元。调整提高了义务兵家属的优待金标准，城乡义务兵家属年优待金统一为xxxx元/年。共为xxx名农村义务兵和城镇义务兵家庭发放优待金xxx.xx万元。下拨临时救济经费xx万元，解决重点优抚对象“生活难、治病难和住房难”问题。认真抓好《xx县优抚对象医疗保障实施办法》的落实，切实解决优抚对象的治病难问题。一年来共为优抚对象解决定额门诊补助xx万元、住院医疗补助 xx万元，代缴农村合作医疗和城镇居民职工医疗保险费用 x.xx万元。基本完成了零散烈士墓维修工作。为纪念闽赣省委、省政府成立xx周年，投资近xx万元完成了烈士公园纪念物的维修改造工程。xxxx年底接收退役士兵xxx人，为符合安置条件的对象发放一次性自谋职业补助xx.x万元，自主就业经济补助xxx.xx万元。发放退役士兵待安置期生活费x.xx万元。开展退役士兵自谋职业培训，共输送士兵参加职业技术学院等培训xxx多人次。广泛开展爱国主义教育和国防教育，巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，营造军爱民、民拥军的浓厚社会氛围。组织开展了春节、“八一”驻黎部队和部分重点优抚对象的慰问活动。积极为驻地部队排忧解难，帮助解决生活、训练难题，支持部队正规化建设。
（三）救灾救济能力有提升。制定了《xx县自然灾害救助应急保障预案》，将预案体系延伸到乡、村，对救助标准、救助对象、申报审批程序、款物数量种类等进行详细规定。xxxx年以来下拨救灾资金xxx万元。实施了救灾款在银行设专户，救灾款物接收、发放有专账，救灾物资管理有专人；全县各类救助资金全部通过银行发放，救助对象凭身份证和银行存折领取，真正做到了为民、便民、利民。在确定政府救助对象和救灾款物的分配过程中，采取村民代表评议、乡镇政府审核、民政部门审批备案的方式确定发放对象。对救灾款物的使用和救灾粮的采购进行全程跟踪监督，保证了物资足额及时发放到位。
（四）民政建设项目有进展。自xxxx年x月扶贫工作开展以来，在省政协、省民政厅和驻xx扶贫小组办公室的指导下，保持高位推进，民政扶贫项目进展明显，先后完成了xx、xx、xx、西城四个敬老院的提升改造工作和xx乡xx村道路改造工程。县社会综合福利院重点建设一期项目已全部封顶，并接受了市四大班子的巡视。县婚姻登记标准化建设顺利实施，民政基础设施建设得到全面提升。继xxxx年底xx中心敬老院投入使用后，今年初又先后有xx乡xx村一、二村小组xx户农房的改造工作建设项目已全面竣工，xx敬老院、xx敬老院公路、xx县殡仪馆公路改造工程竣工通车。目前，xx新城社区示范点项目、xx镇社区示范点项目、xx市社区居家养老服务中心项目、东门社区服务站建设项目现已全面开工建设，预计将于近期 竣工交付使用。xx中心敬老院建设项目现已完成了土地平整、规划设计工作，正在办理招投标手续。
（五）基层政权工作有加强。指导乡镇深入开展村务公开与民主管理，扩大农村基层民主管理影响覆盖面，规范村民x、村务、组务公开机制，进一步完善民主管理机制，健全村级财务管理、集体财产审计和责任追究制度，切实保障农民的监督权，确保依法行使当家作主的民主权力得到充分体现。全县村务公开和民主管理工作进一步开展，“四个民主”在村委会中得到了有效维护发展和体现，密切了党群、干群关系。社区居委会干部补贴得到落实，人均发放xxxx元/年。
（六）社会慈善工作有推进。老龄工作进一步加强，八十周岁以上老年人生活补贴政策顺利实施，年发放补贴xxx万元， xxxx名xx周岁以上老年人受惠。县婚姻登记处积极争创省级示范婚姻登记机关，软、硬件设施均按照示范婚姻登记机关的要求配置，为群众提供了良好的服务环境，全面实施免费婚姻登记制度，真正减轻了群众负担。殡葬改革成效显著。全面完成勘界工作，深入开展平安边界建设，边界纠纷调处机制进一步健全。积极培育发展社会组织，全县社会组织总数达到xxx个，年检参检率xx%。城市地名标志设标工作得到创新。新老城区地名命名规范，标志牌健全完善。孤儿集中保障标准达到xxxx元，散居孤儿标准达到xxx元，孤残儿童康复“明天计划”长效机制建立，全年共发放xx.xxx万元。慈善工作成效显著。福彩销售力度加大，全年销售总额在全市排位前移，
（七）民政队伍建设、作风纪律建设有改进。积极推进乡镇民政所进行独立事业法人登记工作，对机构、人员、编制、经费等问题作出了进一步明确。深入开展中央、省、市、县“八项规定”的学习和贯彻落实，制定出台《xx县民政局关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，组织党员干部接受廉政警示教育，从思想上坚定清正廉洁，从行动上做到廉洁自律。加强作风建设、厉行节约、制止奢侈浪费等有关规定，为民、务实、清廉、温馨、进取的工作氛围更加浓厚。
二、xxxx年工作打算
xxxx年全县民政工作的总体思路是：以党的十八届三中全会精神为指导，围绕县委、县政府的总体决策部署和省、市民政工作会议精神，以党的群众路线教育实践活动为动力，以深化改革为抓手，围绕深化改革和真情服务两大主题，着力健全托底性民生保障体系、着力推进优抚安置改革、着力创新基层社会治理体制、着力提高民政基本公共服务水平、着力加强民政能力建设。为构建幸福、和谐xx做出积极贡献。
围绕上述目标要求，重点做好九项工作。
（一）深化突出民政项目建设，夯实民政事业发展基础。
一要全力争取申报项目。从省、市民政工作会议精神来看，今年省民政厅重点要对社会养老服务体系建设、儿童福利机构规范化标准化建设、烈士纪念设施维修改造、公益性公墓建设、县区救助保护机构建设、社区规范化建设、救灾储备仓库等进行大力支持。我县又是省厅挂点扶贫县，各业务口要尽快跟市民政局相关科室联系衔接，及时掌握项目信息和资金投向，精心谋划一批项目。二要抓紧实施项目。要继续抓好xx县社会综合福利院建设项目，力争在xxxx年xx月前全面竣工并投入使用；要抓好福利院（光荣部）项目的申报工作，争取省厅更大的资金支持；要抓紧做好xx中心敬老院建设项目的建设工作，力争x月份开工建设， xx底建成投入使用。要抓好烈士公园维修改造、xx镇日间老人照料中心、xx敬老院提升改造工程、xx敬老院提升改造工程、xx下寨老人幸福院项目的前期工作，力争年内开工建设。三要严格管理项目。要认真落实班子成员包抓项目责任制，所有项目由局项目办统筹主抓，每个班子成员按照分工，负责抓好各自分管业务的项目。每个项目都要列出时间进度表，加强督促检查，推动项目严格按照时间节点和质量标准有序推进。要加大和发改、国土、建设、财政等部门的协调，切实解决好项目建设中遇到的土地征用、立项审批、资金筹措等突出问题，努力提高项目建设效率。
（二）深化新型社会救助体系建设，切实完善托底性民生保障。
一是提高救助标准。提高城市低保保障标准和补差水平。将全县城市低保保障标准从xxx元/月提高到xxx元/月，月人均补差水平从xxx元提高到xxx元。提高农村低保保障标准和补差水平。将全县农村低保保障标准从xxx元/月提高到xxx元/月，月人均补差水平从xxx元提高到xxx元。提高二十世纪六十年代精简退职老弱残职工月人均救济补助标准。城市从xxx元/月提高到xxx元/月，农村从xxx元/月提高到xxx元/月。提高农村五保户供养标准。将分散供养标准由每人每年xxxx元提高到xxxx元，集中供养标准由每人每年xxxx元提高到xxxx元。二是创新救助制度。针对低保救助、大病救助等方面存在的突出问题，要从政策、制度层面分析研究，要依法依规，结合实际，进一步完善社会救助审批、监督、制约机制。李克强总理在国务院第xx次常务会议上强调“不能只管低保，非低保的不管”。“坚决纠正“关系保”、“人情保”及错保、漏保，严惩骗保”。这就要求我们要创新社会救助制度，要将临时救助提升为“特别救助”，着力保障好遭遇突发性、急难性困难和支出型贫困家庭的基本生活。要让社会救助成为符合条件的困难群众应当享有的法定权力。深化城乡医疗救助工作，积极推进 “一站式”即时结算，为群众提供高效便捷的医疗救助。三要规范救助程序。城乡社会救助资金量大、涉及面广，是全社会关注的热点问题。前二年，我们坚持开展了“城乡低保清理整顿”活动，取得了显著成效。规范救助行为是一项长期工作，必须坚持不懈的抓下去。今年，要以“政策宣传群众化、审核审批程序化、评议公示制度化、救助标准合理化、资金使用规范化、档案管理齐全化”为目标，着力在巩固提高上下工夫，在建立长效机制上下工夫，在管理创新上下工夫，特别是要在解决家庭收入测算难、低保标准确定难等重点难点问题上取得突破，争取尽快建立家庭经济状况核对中心，出台核对细则，推动社会救助更加阳光透明、更加公平公正。
（三）深化防灾减灾救助体系建设，进一步提高灾害救助能力。
依据新修订的《国家自然灾害救助应急预案》，修订完善县、乡镇自然灾害应急预案，做到x小时报灾、x小时救灾、x天内核灾。进一步加强灾害信息员队伍建设，x月底前完成建立村级灾害信息员队伍工作。建立规范完整的救灾工作台账，严格落实“户报、村评、乡审、县定”救助款物发放程序，完善灾民救助花名册和救助卡制度，加快发放救灾资金速度，确保各项救灾资金在xx个工作日内全部发放到位。在救灾资金使用管理上，坚持完善制度，规范程序，专款专用，并严把“四关”，从把资金分配关、程序规范关、监督检查关、档案审查关入手管理救灾资金发放。推进救灾款物使用信息公开，确保救助资金和物资规范发放。加快构建灾害救助应急指挥系统，加强应急救灾装备建设和救灾物资储备仓库建设，切实提高综合防灾减灾能力。
（四）深化双拥和优抚安置保障体系建设，巩固发展军政军民团结大好局面。
一要深入开展军民共建活动。巩固提高全国双拥模范城“四连冠”成果，做好迎接全省双拥模范城评估的各项准备工作。着力实施县委下发的双拥工作“十个一”工程，拓宽双拥渠道，创新双拥形式，丰富双拥内容，更好地为军地统筹协调发展提供服务。二要切实抓好优抚工作。推进新型优抚对象医疗保障制度建设，逐步推行优抚对象医疗费“一站式”结算办法，确保医疗对象参保参合、医疗补助、医疗救助和医疗优惠政策落到实处。加强烈士褒扬工作，全面实施“慰烈工程”，力争在散葬烈士安葬和烈士纪念设施维修改造保护工作上取得新突破。认真开展优抚对象危房改造调查摸底工作，做到不漏报、不重报。三要大力推进退役士兵安置改革和军休工作。广泛宣传和全面贯彻《兵役法》、《退役士兵安置条例》，积极创建新型退役士兵安置工作机制，确保新老制度有序衔接、平稳过渡。全面推进退役士兵免费教育培训工作，充分发挥教育培训承训学校的作用，确保有意愿的退役士兵全部参加教育培训。扎实做好军队各类退役士兵接受安置工作，妥善解决退役士兵安置遗留问题。
（五）深化适度普惠型福利体系建设，不断满足群众的福利服务需求。
一要积极推进养老服务体系建设。着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。加快社区标准化日间照料中心建设，在xx镇社区中建设日间照料中心开展试点工作，探索行之有效的运行机制，发展全托、日托、临托等多种形式的老年照料服务。加强农村敬老院的提升改造工作进度，对还未完成提升改造的农村敬老院力争在二年内全面完成提升改造；加强机构养老建设力度，x月份准备组织部分人员到万安县等地学习机构养老管理经验；推进农村养老服务体系建设，加快xx下寨老人幸福院项目建设进度，及全县六个农村幸福院的建设进度，力争年底全面竣工。推进加快社会养老服务信息化建设，培养壮大职业化养老服务人才队伍，提升养老服务水平。二要认真做好儿童和残疾人福利服务工作。积极推进儿童福利机构规范化建设，争取省厅资金在现有的xx县社会综合院内新增“儿童福利部”建设内容，配套完善儿童福利院设施设备，改善孤残儿童教育、康复和生活条件。全面落实孤儿基本生活保障制度，严格孤儿认定程序，健全孤儿申请审批档案，确保孤儿生活费发放公平公正、及时到位。三要加快发展福利彩票和慈善事业。加大福利彩票销售管理力度，确保福利彩票销量稳中有升，力争销售总量突破比上年增长xx%。加强福彩公益金使用监管，提升福彩公益金使用效益和社会形象。积极发展慈善事业，创新特色慈善项目，开展慈善捐赠活动，加大慈善项目争取力度，为民政事业发展提供支撑。
（六）深化专项社会事务规范化建设，努力为广大人民群众提供优质高效服务。
一要稳步推进区划地名管理工作。完善地名公共服务体系，加强信息化管理，推进数据库建设，建立制度健全、设施完善、技术先进、适应经济社会发展需要的地名公共服务体系。深入开展平安和谐边界创建活动，完成年度县界联检任务及省界联检工作。二要切实加强婚姻登记服务管理工作。以信息化、标准化建设为重点，认真开展婚姻登记机关等级评定工作，落实场所设施和人员配备，规范登记手续和服务程序，建立设施完善、服务优质、满足公众需求的婚姻登记机关。加快婚姻登记信息化建设，做好与省婚姻登记信息联xx工作和档案补录工作。三要进一步加大殡葬改革力度。大力宣传和全面贯彻《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，结合我县实际，积极倡导移风易俗、节俭治丧、文明祭扫的良好社会风尚，真正把惠民殡葬、绿色殡葬、公益殡葬和文明殡葬落到实处。四要积极做好流浪乞讨人员救助和收养工作。高度重视流浪乞讨人员特别是流浪未成年人救助保护工作，配齐配强工作人员，配套完善设施设备，提升救助管理水平。扎实开展“接送流浪孩子回家”专项行动，确保年底街面无流浪儿童。进一步规范儿童收养登记，加强收养管理，建立收养信息报告制度。
（七）深化社会组织建设，提高社会组织参与社会管理和公共服务的能力。
加大社会组织培育扶持力度，强化社会组织监督管理，完善常态化监管机制，定期开展执法监察，加强对社会组织成立、换届、年会、业务活动等重大事项的监管，促进社会组织健康发展。强化宣传引导，理顺管理体制，创新设置形式，丰富活动载体，力争使社会组织党建工作取得突破性进展，使全县社会组织党组织组建率达到xx%以上。用活“异地商会登记权限下延至县民政部门”政策，充分发挥异地商会特点，推动招商引资工作。
（八）深化城乡社区和基层民主x建设，着力健全基层社会管理服务机制。
全面落实全省第九届村（居）委会换届选举工作，及时下发选举文件，提出指导意见，正确把握选举的操作规程，妥善处理选举中遇到的各种问题。扩大村委会自荐直选和居委会直接选举比例。积极争取各级财政资金投入，充分发挥市场多元主体作用，加强社区服务设施建设，大力开展面向全体社区居民特别是困难群众、优抚对象、老年人、残疾人、未成年人的社区服务。深入开展城乡示范社区创建活动，加强村委会、居委会和社区社会组织、社工队伍、志愿者队伍建设，健全以社区党组织为核心、群众x组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡社区管理机制，引导社区在加强和创新基层社会管理中发挥积极作用。健全完善基层群众x制度，深化村务公开工作，制定村务公开和民主管理工作规范化标准，不断提高基层民主管理水平。以xx新城社区为示范点，加大农村社区建设力度，建设集管理、服务、教育、活动等功能于一体的综合性社区服务中心，切实提高农村社区的服务水平和质量。
（九）深化“二大主题活动”，提升民政队伍自身建设水平。
一是推动两大主题活动。深入开展“党的群众路线教育实践活动”和“大爱民政为百姓.真情服务暖民心”两大主题活动，梳理和列出重点问题目录和清单，注重把活动成果转化为推进工作的具体措施。通过完善宣传机制，广泛开展xx民政典型宣传培育工作，做优做强社会救助、慈善、养老、双拥、殡葬等具有xx特色的服务品牌，增强民政工作的凝聚力、向心力和感召力，促进民政事业转型发展、整体提升。二是推动人才队伍建设。积极参与全省统一的社会工作师考核工作，今年全县参加资格考试人员x人，力争今年新增取得初级社会工作资格证x人，中级社会工作师资格证x人。探索开展政府购买社会工作服务，支持社会团体、民办非企业单位和基金会以及符合条件的企事业单位承接社会工作服务项目。深化志愿服务记录制度试点，完善志愿者服务信息系统，推行菜单式志愿服务模式。三是推动工作作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，突出“四风”查摆整治，建立党员干部密切联系群众、有效服务的长效机制。认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央“八项规定”和省、省、县相关规定，开展会议活动、公务接待、办公用房和公务用车专项治理，切实改进学风文风会风，坚决刹住奢侈浪费等不正之风。加快推进民政法制建设。加强民政法制工作机构和人员队伍建设，提高民政工作法制化水平。
推动xx民政事业不断前进，是我们民政人的职责所在、使命所系，我们要在县委、县政府的坚强领导下，以党的十八届三中全会精神为指引，团结拼搏，锐意进取，开创xx民政建设新局面！
