区财政局2024年上半年财政工作情和下半年工作思路
xxxx年上半年，区财政局紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持问题导向，强化改革创新意识，统筹推进财政各项工作。现将上半年工作总结和下半年工作思路汇报如下：
一、上半年财政工作情况（数据截至x月底）
x-x月，全区财政总收入xxxxx万元，同比增长xx.x%，增收xxxxx万元，完成年度预算xx.x%。全区一般公共预算收入xxxxx万元，同比增长xx.x%，增收xxxx万元，完成年度预算xx.x%。其中，税收收入xxxxx万元，同比增长xx.x%，完成预算xx.x%；非税收入xxxxx万元，同比增长xx.x%，完成预算xx%。从收入结构来看，税收收入占地方收入比重xx.x%，比上年同期下降x.x个百分点；地方收入占总收入比重为xx.x%。
x-x月，全区一般公共预算支出xxxxxx万元，同比增长xx.x%，完成年度预算xx.x%。与GDP相关的八项支出xxxxxx万元，同比增长xx.x%，占一般公共预算支出的xx.x%。
（一）做大蛋糕，狠抓组织收入稳增长。
坚持以组织收入为要务，不断改进与完善收入征管，进一步做大做强财政“蛋糕”。一是紧盯全年收入目标，细化分解任务，密切与税务、资规及相关收入职能部门联系，定期分析研判财政收入形势，合力推进挖潜增收力度，加快招商引资项目进度，加大打私罚没、矿料出让力度，做到应收尽收。二是强化非税收入征缴，紧抓专项收入和罚没收入，其中：教育费附加收入xxxx万元，同比增长xx.x%；罚没收入xxxx万元，完成年度预算的xxx.x%，市场监督罚没占比接近xx%。加大多余石料处置、国有资产出租等，实现国有资源（资产）有偿使用收入xxxx万元，其中LNG项目石料处置收入xxxx万元。三是对标集中财力办大事财政政策体系，细化向上争资任务，加大专项考核力度，引导部门积极向上争取资金，截至x月底，共获中央、省、市补助资金x.xx亿元（不含债券），其中海洋（x区）经济发展资金x亿元、乡村振兴及农业农村高质量发展等资金x.x亿元、交通运输及油补专项资金x.x亿元、生态环保专项x.x亿元、自然资源及海洋生态修复等专项x.x亿元。四是做大做强总部经济，截止到xxxx年x月底，总部经济招商引税工作累计招引注册落地企业xxx家（含建筑业企业），纳税企业数xxx家，累计形成一般公共预算收入xxxx.xx万元。五是积极争取政府债券资金额度，谋划上报xxxx年政府债券发行需求xx.xx亿元，其中一般债x.xx亿元、专项债x.xx亿元，成功获批债券额度x亿元，其中一般债额度x.x亿元、专项债额度x.x亿元。截至目前，一般债x.x亿元已全部下达，完成分配x.x亿元；专项债分批次申报，第一批我区三个项目已完成发行，金额累计x.xx亿元，其中已下达x.xx亿元，第二批两个项目目前处于申报阶段，额度为x.x亿元，剩余x.xx亿元待后续批次发行。
（二）优化支出，突出民生保障增福祉。
坚持以保障民生为重点，进一步调整和优化财政支出结构，增加公共财政对社会事业投入，促进社会事业全面发展。一是进一步落实政府“过紧日子”要求。预算源头从严从紧，xxxx年部门公用经费按x%同比压减，非刚性、非重点项目支出同口径压减xx%以上，三公经费按x%同比压减下达控制数；严格控制六项政府经济科目支出比重，x-x月累计支出xxxx万元。二是全区民生支出xxxxxx万元，占一般公共预算支出的xx.x%，同比增长xx.x%，其中教育支出xxxxx万元，同比增长xx.x%；科学技术支出xxxx万元，同比增长xxx.x%；社会保障和就业支出xxxxx万元，同比下降xx.x%；卫生健康支出xxxxx万元，同比增长xx.x%。xxxx年省、市、区三级民生实事共涉及xx大项xx小项，计划追加xxxx万元用于保障民生实事按期落地。三是做好全省被征地农民养老保障（xxxx）专项工作，完成中长期财政资金压力测算、政策对接、账户开设、非税执收项目开通等，截至x月底，专户收入xxx万元，其中财政补助xxx万元，支出xxx万元。四是有序保障防疫经费。截至x月底，区财政累计下达相关部门单位防疫资金xxx余万元，实际支付xxx余万元，重点保障“今冬明春”疫情防控、公立医院疫情防控、方舱临时接种点疫苗接种等领域资金需求，用于全区防疫物资购置、医疗设备采购、卫生院发热门诊等医疗基础设施建设提升及高效应对疫苗接种紧急任务。五是全力做好筹融资工作，x-x月完成筹融资x.xx亿，其中xx公司x.xx亿，xx公司x.x亿。真金白银化解政府隐性债务，积极盘活存量资金，统筹财政资金x.xx亿元用于化债，占全年化债计划xx.xx亿元的x.x%。
（三）助企惠农，助力经济发展促转型。
一是迭代惠企政策“直通车”，优化资金出口，加快资金审批速度，x-x月，已拨付各类惠企资金xxxx.xx万元，有力支持企业的转型升级和快速发展。二是助力“海岛振兴”建设，x-x月累计兑现涉农优惠政策资金xxx.x万元；推进xx区渔业产业数字化发展示范建设项目，启动渔业防灾减灾数字化建设项目、黄鱼岛深远海牧渔产业示范基地建设项目、鹿西岛东珍生态围网养殖产业示范基地建设项目有等项目，完成xxxx万元社会计划投资额、xxx万的财政补助投入。安排xxx万元统筹用于产业开发相关优惠政策、教育帮扶优惠政策、农村困难家庭危房、无房问题帮扶优惠政策、低收入农户补充医疗保险相关优惠政策工作，完成全区xxxx位低收入农户参保“益康保”商业补充医疗保险。三是进一步明确乡级财政事权与支出责任划分，积极探索我区乡镇财政管理体制。推进“乡镇公共财政服务平台+一卡通”建设，加强涉农和民生财政性补助资金的管理，确保各项惠民惠农政策落到实处。实行“一事一议”项目库，总投资xxxx万，其中村级投入xxx万，财政资金补助xxx万，包括村内基础设施建设、环境改造、道路建设及村内公共服务综合项目建设工程等。四是探索建立政府产业基金。实地调研了解市级产业基金运作情况、组织架构及x有限公司运作模式等，并取得xx公司组建方案，发挥产业基金对实体经济的撬动作用。
（四）深化改革，规范资金运行强监管。
坚持以改革创新为动力，进一步深化财政体制机制改革，推进精细化理财，构建公共财政体系。一是规范预算编制及公开，启动预算项目全生命周期管理，落实政府采购、政府购买服务单独预算，实施重大项目事前绩效评估，推进部门整体预算改革试点，顺利完成xxxx年部门预算编制工作；细化预算信息公开内容，集中公开全区xx个部门及xx个下属单位年度预算；开展xxxx-xxxx年预决算信息公开自查迎检工作，督促xx余家部门整改问题。二是开展全区奖励性津补贴自查自纠工作。在全区xxx家行政事业单位自查的基础上，对xxxx-xxxx年奖励性津补贴开展专项检查，检查发现xxxx年存在奖励性津补贴超标准发放，收回超标发放资金xx万元。三是常态化落实直达机制。截至x月底，全区共获直达资金x.xx亿元，支付率xx.x%，实现上级补助资金快速兑现、直达基层。四是强化重点领域监管。建立国库集中支付动态监控情况通报机制，累计核实违规单位xx家，违规笔数xx笔，违规资金xxx.xx万元，纠正xxx.xx万元。加强工程项目审核管理，x-x月，累计审核完成三算（预、结、决算）项目xxx个，审核金额xxxxx万元，净核减金额xxxx万元；推进全区历史遗留项目清理，清理历史遗留项目xx个，审定金额xxxxx万元，核减金额xxxx万元。建立网上超市价格巡检机制，截至x月底共开展x次巡检，供应商xxx家，商品数xxxx个，处理违规网超供应商xx家。五是加强资金绩效管理。开展xxxx年度预算项目绩效评价工作，全区共上报自评项目xxxx个，涉及财政资金x.xx亿元，对xxx个项目开展复核评价，涉及财政资金xxxx万元。
（五）学史明志，打造财政先锋勇争先。
制定《党史学习教育实施方案》，以一月一主题、一周一清单开展学习教育系列活动。创新推行“财政先锋、一办到底”红色代办服务机制，由党员轮值为上门服务对象提供业务咨询、领办、协调等系列服务，引导党员干部争做“财政先锋”。开展岗位建功活动，建立项目指导师，实施年轻干部孵化培育计划，激发年轻干部干事创业活力。开展进部门、进企业、进村居“三进”活动，累计开展“办实事、解难题、减负担”专题实践活动xx场次，落实解决问题清单xx件，惠及群众xxx余人。
二、下半年工作思路
回顾总结上半年工作成效，研究分析存在的问题，下半年主要抓好以下几点工作：
（一）精准聚焦，拓宽结构生财渠道。精准谋划结构生财，把重心放在实体企业和临港产业发展上来，优化升级产业链供应链，培育厚植优质税源，高质量推动发展。要全力加快土地出让进度，落实招商任务，盯紧旅游特色精品地产开发，尽快破解今年土地“零”出让，保质保量地完成土地出让任务。聚焦省市集中财力办大事迭代升级之机，做好项目前期深度包装谋划，争取纳入政策体制，加大向上争资力度。力争全年实现一般公共预算收入xx.xx亿元、政府性基金收入x.x亿元、向上争资xx.x亿元。
（二）兜牢调控，从紧安排支出顺序。落实政府“过紧日子”思想，兜牢财政“三保”底线，严格控制各项新增支出，强化支出预算绩效，对新增非必需、非刚性支出坚决予以“刹住”，对已纳入年度预算安排继续予以“瘦身”，做到预算支出能压则压，能减则减。对地方“三保”支出、库款管理等情况实行统一监测预警，及时采取应对措施，建立民生支出清单管理制度，从严掌握提标扩面等增支政策，确保地方财政支出可持续。
（三）压实责任，防范化解财政风险。加强债务管理研究预判，从严控制新增政府投资可行论证，做好专项债项目滚动储备，合理把握债券发行节奏，用好专项债券资金。通过加快土地出让力度、处置闲置国有资产、压减一般性支出、盘活各类财政沉淀资金、平台公司转型、探索国有资产经营权出让及生态产品价值实现机制、延长化债年限等，想方设法完成年度化债计划；把握建设项目进度节奏，建立健全项目建设事前审批机制，防范新增隐债风险。
（四）开拓创新，推进预算管理改革。贯彻落实《预算法实施条例》，以数字改革为契机，全力推进预算管理一体化进程，指导全区预算单位树立系统化思维加强预算全流程管理，保障现代预算制度的有效运行。开启“结构生财”制度改革，密切对接市级“结构生财”制度改革进度，联系实际提出我区“结构生财”制度改革方案，全面征求收入职能部门意见，形成符合我区可持续发展的生财之道，助推xx“十四五”社会发展。
