区财政局2024年主要工作及2024年财政改革工作计划
一、xxxx年主要工作开展情况
（一）优化支出，全力保障“六稳”“六保”工作。
落实好各项减税降费政策，全年累计为企业减负xx.xx亿元，其中办理增值税留抵退税x.xx亿元。用足用好地方政府债券政策，争取新增政府债券xx.xx亿元，有力保障了Gxxx国道xx区段、xx新区中心医院、区中医院、区福利中心等xx个重点建设项目的资金需求。大力支持实体经济振兴发展，财政科技支出x.xx亿元，增长xx.x%，全年落实产业扶持资金x.xx亿元。推进企业周转金工作，为x家企业转贷xx笔、周转资金x.xx亿元。大力支持自贸区建设，出台金融机构、总部经济以及股权投资等系列财政金融扶持政策，设立财政专项资金xxxx万元，专项用于企业融资担保、贷款贴息、风险补偿机制建立。积极培育壮大进出口市场主体，兑现xx综保区政策扶持资金x.xx亿元。全年民生领域支出xx.xx亿元，剔除新增债券资金不可比因素增长x.x%，提高义务教育生均公用经费标准，落实全民免费接种新冠肺炎疫苗所需经费，完善养老服务补贴制度，健全村干部基本报酬稳定增长机制，持续推动民生事业改善。
（二）深化改革，大力构建现代财政体系。
推进零基预算改革，强化以依据为导向的预算编制理念，加快预算项目库建设。加强财政资金支出管理，制定xx区财政资金管理办法，进一步明晰财政资金管理职责。制定xx区直达资金管理实施办法和操作规程，健全直达资金管理常态化工作机制，推动直达资金政策落地见效，及时分配下达上级直达资金x.xx亿元，形成支出x.xx亿元，支出进度xx.x%。落实过“紧日子”思想，控制一般性项目支出增长，“三公”经费支出下降x.x%。全面推进部门整体绩效改革，对x家部门整体绩效开展重点评价，将评价结果运用于部门预算包干总额核定。建立健全全过程预算绩效管理运行机制，实现重点项目绩效评价三年全覆盖，共对xx家单位xx个重点项目开展重点绩效评价，涉及资金xx.xx亿元。提请区政府出台关于进一步强化和规范乡镇财政管理的实施意见，健全完善乡镇财政管理体系，着力防范化解乡镇财政运行风险。
（三）强化监管，着力兜牢财政风险底线。
强化政府性债务风险防控，全面梳理分析债务底数和风险等级，切实加大隐性债务化解力度，着力降低政府债务风险。实施部门预算执行定期通报和定期收回制度，全年通过调剂统筹盘活部门沉淀资金xx.xx亿元，加快预算执行进度。组织开展乡镇存量项目资金清理，明确沉淀两年以上项目资金、年内无法支付资金盘活原则，共清理盘活乡镇存量项目资金x.xx亿元，用于保障重点工程项目支出。强化国有企业运营监管，制定出台区属国有企业重大事项决策及报告制度等x项管理制度，在全市率先完成国企“三定”方案再规范，构建“xxx母公司+子公司”的国企运行模式，进一步完善国资监管制度体系，防范企业经营风险。
（四）聚焦需求，强力推进数字财政建设。
按照构建“x门x户”财政数字化改革工作体系，全力推进财政数字化转型。在所有预算单位启用“预算一体化”系统，将政府预算支出纳入项目库管理，实现预算信息集中管理，提高预算项目编制精准度。正式上线“E网办”惠企服务平台，全年有xxxx家企业通过平台申报奖补项目xxxx个、奖补资金x.xx亿元，基本实现企业办理财政资金兑现“零次跑”。构建政府投资项目智控平台，推进政府投资项目网上全生命周期管理，基本实现造价审核“零次跑”和全网上办理，项目资金审核拨付可缩短x个工作日，试行结算复审制度，可节约工程造价x个百分点以上。分批开展国有资产清查，对清查资产赋予统一的二维码，推进国有资产智慧管理平台建设。
二、xxxx年工作思路
（一）坚持增收节支并重，确保财政持续平稳运行。
加强对经济形势的分析研判，深入剖析财政工作的挑战、优势和短板，研析潜在的风险和隐患。强化与经济部门的沟通协作，优化税收收入结构，提升财政收入质量。科学制定收入计划，协调税务部门严格依法依规组织收入，确保完成全年预算收入目标。抓住国家宏观政策机遇，找准重点支持领域与我区发展的结合点，加大政府专项债券项目储备申报力度，努力争取上级政策和资金支持重点项目建设。从严落实节支措施，坚持量入为出、节用裕民，严格执行各项经费开支标准，取消资金使用绩效不高的项目，对执行进度慢的项目资金定期收回盘活，切实把有限的财政资金花在刀刃上、紧要处。开展隐性债务化解攻坚行动，加大政府隐性债务化解力度，坚决遏制隐性债务增量，积极防范化解债务风险。
（二）落实惠企政策举措，服务经济发展大局。
推进减税降费政策落实，降低企业发展成本。加强向上对接，积极争取省级稳增长财政政策落地我区，配套出台本地化政策措施，推动实施引领性强、带动性强、实效性强的重点项目。把科技投入作为财政支出重点领域，推动创新发展和产业升级，提高经济质量效益和核心竞争力，支持打好核心技术攻坚战。通过统筹整合资金，充分运用财政政策，支持重点产业补助政策落实，推动实体经济发展。积极争取上级自贸区建设扶持政策，修改完善原有相关产业政策，出台进出口贸易、跨境电商、金融等促进自贸区产业发展扶持政策，进一步创新易融通等信贷产品，引导更多金融资源支持自贸区建设。持续加大我区金融创新力度，推动金融机构持续升级服务，拓宽中小企业融资渠道。
（三）统筹城乡协调发展，增强财政战略支撑作用。
加快城市开发建设，完善城市基础设施配套。加大教育事业投入，支持义务教育“双减”政策落实、民办教育及学前教育办园体制改革，保障教育基建项目顺利推进。支持xx新区中心医院、区中医院等重点项目建设，推动乡镇卫生院迁建、村级卫生室规范化建设等工作，完善医疗卫生服务体系。全面实施乡村振兴战略，加大对农业农村事业发展投入力度，充分发挥财政支农资金的使用效益保障，大力支持农村污水处理、垃圾处理、“四好农村路”及高标准农田建设，推动农业基础设施现代化、农村生活设施便利化、基本公共服务均等化。优先保障疫情防控资金需求，全力支持构筑常态化疫情防控体系，提升疫情防控应急保障水平。支持文旅事业发展，推动“人文富区”战略实施。关注区域均衡协调发展，完善乡镇财政管理体制，推动乡村振兴战略实施。
（四）持续深化财政改革，推动财政治理体系和治理能力现代化。
深化预算管理改革，认真贯彻落实《预算法实施条例》，加快预算支出标准体系建设，健全以绩效为导向的预算分配体系，充分运用预算一体化项目库模块，健全项目库运行管理机制。推进预算绩效管理重点环节扩围增效，做“优”绩效目标，做“实”绩效监控，做“深”绩效评价，做“精”重点评价。加快推进数字化改革场景应用，全面运用资产智管家平台、涉企涉农“E网办”、“浙里报”场景试点应用、预算一体化支付系统等，提高财政管理服务效能。强化国资监管，进一步完善国资监管系统建设，实现财务与业务、监管与经营、国资与国企的“三融”目标。加强乡镇财政建设，完善乡镇财政资金监管制度，开展乡镇财政岗位专项审计，确保基层资金安全规范运行。
