市国土资源局年度工作总结和2024年国土资源管理工作思路
xxxx年，我局在x市局、市委市政府的正确领导下，围绕要素保障和资源保护两大重点，积极主动服务，严格规范管理，着力改革创新，各项工作取得新的成效。在市对部门考核中连续三年跻身优秀行列，被评为“x市级文明单位”，获得乐清湾大桥及连接线工程建设先进集体嘉奖，在省政府举办的国土资源节约集约示范省建设暨加快批而未供和闲置土地处置现场会上做典型发言。
一、xxxx年工作回顾
（一）服务发展大局，要素保障能力进一步加强
一是规划引领。完成规划数据库执行更新，完成全市各街道（乡镇）土地利用总体规划调整工作，编制调整方案xx个，涉及项目xxx个。完成新建铁路x经绍兴至x线温岭至xx段（xx段）、鄞州至xx公路xx坎门至大麦屿段工程、x市xx区引水工程水厂项目等各级用地预审xxx个。
二是争取指标。通过盘活存量，获得xxx.xx亩挂钩指标的基础上，向上级额外争取到xxxx.xx亩指标，加快沿海产业带建设，解决了xx区引水工程、机器人未来世界、金融大厦和干江滨港工业城、小微企业园、老旧工业点改造等项目提供用地指标保障，为促进经济转型升级作出贡献。
三是石料保障。严把矿山企业准入关，进一步缩减矿山数量，提高矿山规模，逐步淘汰脏、乱、差的小型矿山，促进矿业结构的调整与优化。全面排摸我县矿产资源需求的实际情况，编制新一轮《矿产资源规划》。全市共办理采矿延续x宗，注销x宗，现持证矿山x家，其中经营性矿山x家，工程性矿山x家，年均开采量xxx万吨。
四是审批供地。共完成审批供地xxx宗，xxxx.xx亩。共出让国有建设用地使用权xx宗，出让总面积xxxx.xx亩。完成城镇低效用地再开发xxxx.xx亩。
（二）秉持生态优先，资源保护水平进一步提升
一是大力推进全域土地整治。推进村庄整治、旱地改水田、中低产田改造、园地还耕地、低效用地再开发、矿山环境综合整治等行动。
二是提前完成地质灾害“除险安居”行动。编制年度地质灾害防治方案，完成地质灾害隐患点治理xx处，搬迁避让x处，核销隐患点xx处，让xx户xxx人远离地质灾害的威胁，提前一年半完成了上级三年的工作任务。
三是推行土地民主x。开展国土资源执法监察，打击违法用地、违法采矿行为。制定《xx市xxxx年村级土地民主x工作实施方案》，在原有土地民主管理示范村的基础上，进一步推进土地民主x活动。截至今年，全市共有土地民主管理示范村达xxx个。
四是积极宣传国土政策。开展第xx个世界地球日、第xx个全国土地日和第五个国家宪法日的宣传活动，累计发送宣传短信x万余条，征订或印制并发放《国土资源知识xxx问》、《国土资源普法常识手册》、《农村宅基地政策法规知识问答》、《农村土地确权登记发证知识问答》、《不动产登记热点问与答》、《地质灾害科普知识》、《防止地质灾害 保护地质环境》、《全国土地日宣传手册》、《全国土地日专刊》、《国土资源报》等xxxx余份，发放专题环保袋xxxx个。
（三）节约集约利用土地，转型升级步伐进一步加快
推行工业项目“标准地”出让。在x市率先推行工业项目“标准地”出让，即把每一块建设用地的规划条件、投资强度、能耗标准、环境标准等予以明确，带地一起出让，改变以往对工业用地只管开竣工不管土地使用效益的监管方式，切实提高土地节约集约利用，促进产业优化升级，推动高质量发展。另外，企业取得“标准地”竞拍地块后，由我局承担费用，直接委托具有资质的测量xx公司出具不动产权籍调查成果，用于办理土地登记，帮助企业节省经济成本的同时，大大缩短了审批时限。全年完成标准地方式出让xx宗，用地面积xxx.xx亩。助力老旧工业点改造和小微企业园建设。落实专人进驻工作组，全力做好服务保障工作。
（四）不断改革创新，服务民生举措进一步拓展
一是实现不动产登记“就近跑”提速增效。进一步整合资源，优化流程，提升服务效能。实现不动产权证和契证“两证合一”，落实对不动产证附记栏涉税信息打印工作；实现不动产登记与水电气等相关事务的联动服务；同时落实“身份证网证”、国有划拨土地补办出让系统在不动产登记系统的应用，多让数据网上跑，节省老百姓的办理时间；深化领导坐班制，通过领导每周一次深入一线体验，总结经验、发现问题，助推“最多跑一次”改革。
二是探索村留地多渠道开发。深入调研村留地开发问题，结合留用地开发利用现状，认真总结经验，加强对产业导向、功能布局、立项审批、利用模式、利益分配等方面的调查研究和科学论证，从市级层面出台《xx市村级留地安置办法》，探索政府回购、联合开发、作价入股、委托出让等有效开发模式，引入社会优质资本，引导村留地项目向更符合现代产业导向的科技、金融、互联网等新型业态发展。建立负面清单库，村留地原则上不安排村民住宅是尤其房地产项目开发，杜绝盲目开发、无序开发等乱象，切实保障失土农民长远利益，促进村集体增收。今年共审批村留地项目xx个，供地xxx亩。
（五）狠抓自身建设，系统队伍进一步夯实
一是开展业务内审。在全市创新开展国土资源业务内审复核工作，通过“月自审”、“季互审”和“年抽审”，组织开展业务报件“年抽审”工作，进一步把控业务报件的质量关，提升业务报件质量。今年来，全局共开展了xx次内部自审，x次交叉互审，x次年度抽审，x次集体会审，共内审复核报件xxxx宗，发现问题xxx个，下发书面整改通知xx份。
二是举办干部论坛。举办“实绩来自实干，秉性源于党性”国土干部论坛，组织理论功底扎实、实践经验丰富的中层干部分享自身经历，分析工作中的理论政策、法律法规、工作方法和实践经验，促进广大国土干部养成会干事、能干事、干好事的工作作风，继续发扬“实干论英雄”的精神。
二、xxxx年工作思路
xxxx年我们将继续围绕“在发展中保护，在保护中发展”的工作总基调，努力抓好各项工作，推动国土资源管理工作实现新突破。
（一）用活政策，保障发展建设。积极跑省、跑市，通过盘活一批、奖励一批、整治一批的方式，争取追加更多计划外指标。尤其是对重大基础设施、重大产业项目，主动对接，积极申报，争取更多项目列入省安排用地指标项目笼子，弥补用地指标不足的情况。用足用好农转用指标，优先保障杭绍台高铁、市域铁路等重点工程、小微企业园和老旧工业点改造项目，重点保障医疗、教育、交通等民生、公益项目。
（二）深挖潜力，保护国土资源。启动新一轮土地利用总体规划修编，优化城乡用地空间布局。开展第三次国土（土地）调查工作，做好自然资源数据整理和大数据建设。大力推进全域土地综合整治，在优化农村生态环境的同时，获取增减挂钩指标。加快实施耕地质量等级提升工程，确保耕地占补平衡。加快推进废弃矿山治理和绿色矿山创建，切实保护生态环境。
（三）盘活存量，促进转型升级。积极助力老旧工业点改造、小微企业园建设和“双进项目”建设，在规划、指标、供地等方面做好土地要素保障。以干江废弃盐田为重点，大力推广“万亩低效工业用地改造提升”，盘活存量建设用地，消化批而未供土地。加大批而未供土地处置力度，盘活存量建设用地，拓宽用地空间。继续推广工业用地“标准地”出让，建立履约保证金制度、分阶段验收制度、联合奖惩机制，促使企业转型升级同时，真正实现土地效益的最大化。
（四）严格执法，维护用地秩序。结合扫黑除恶专项斗争工作，加大违法建设整治力度，集中曝光一批典型违法案件，在全社会形成震慑。统筹抓好xxxx年度土地变更调查和卫片执法检查工作，全面推进土地执法模范乡镇、村级土地民主x工作。
（五）服务延伸，实现全域通办。坚持“能减即减、应减必减、能放必放、重心下移”的原则，进一步下放审批权限，将国土行政审批业务从市行政审批中心分流到各乡镇（街道）便民中心，使群众“咨询不出村、办事不出镇，就近可通办”。继续推进不动产抵押延伸服务，将商品房预告和预告抵押业务进驻到各大银行窗口直接办理，实现群众“零跑腿”。
（六）深化改革，解决民生热点。推进机构改革，促进人员融合与业务整合，达到顺利承接、平稳过渡、改而不乱的目标。以创建“无证明城市”为抓手，按照“统筹协调、稳妥推行、方便群众”的宗旨，积极开展“业务报件瘦身”，进一步精简办事流程和审批报件，逐步取消证明材料，真正实现“减证便民”。逐步取消二手房交易中的中介评估环节，在简化审批流程缩短审批时间的同时，减轻群众经济负担。
（七）加强监管，确保矿政安全。以“矿产资源节约集约化开发”为目标，科学规划矿山布局，合理调整矿业结构。健全地质灾害防治体系，提高地质灾害管理水平，实现“依法防灾”。
（八）管好队伍，加强廉政建设。充分发挥行风监督员作用，不定期开展“隐身效能督查”，做到查纠问题制度化、常态化，起到以纠治促整改的效果。持续抓好“抓苗头，转作风”廉政谈话，做到早教育、早干预、早防范。进一步加大培训力度，从党性修养、业务技能、职业道德等方面入手，抓好组织落实，全面提升干部职工综合素质，打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的高素质队伍。
