安监局安全生产工作总结报告
根据领导此次调研活动安排，我简要将xxxx年安全生产工作情况、存在的主要问题以及xxxx年工作打算汇报如下。
一、xxxx年工作开展情况
我市企业面广量大。其中：冶金等工贸企业xxxx家（作为重点监管的冶金铸造企业xxx家、工贸涉化企业xxx家、有限空间作业企业xx家、粉尘涉爆企业xx家、造拆船企业x家）；化工（危化品）企业xxx家（生产企业xxx家，有仓储经营企业xx家，无仓储经营企业xxx家），是全国xx家危化品重点攻坚县之一；烟花爆竹批发企业x家，零售网点xxx个，安全监管任务繁重。xxxx年，全市共发生各类生产安全事故xx起、死亡xx人，事故起数和死亡人数同比分别下降xx.x%和xx.x%。其中，工商贸事故x起、死亡x人，建筑施工事故x起、死亡x人，生产经营性道路交通事故xx起、死亡xx人，农业机械事故x起、死亡x人。全年未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势总体稳定，主要抓好了以下四个方面工作。
1.深层次查补责任短板。充分发挥安委会综合协调职能，每季度召开安委会会议，研究部署安全生产重点工作。着力解决安全生产责任落实“最后一米”的问题，牵头推进安全生产“一清单一手册一网格”机制，制定下发《各乡镇（街道）、园区和有关部门、单位安全生产工作职责清单及职责规定》，进一步明晰了各层各级安全生产责任；督促指导乡镇、部门和重点企业，对照职责清单，细化具体岗位安全生产工作任务，形成岗位工作手册，较好推动了履职；大力推进网格化管理，指导建立基层网格xxx个，所有网格员培训上岗实现全覆盖，横向到边，纵向到底的责任网络基本建成，“一清单一手册一网格”机制建设得到省安监局领导充分认可。大力推行述职质询、谈心谈话和“黑名单”等制度，xx家重点企业负责人接受质询，xxx家企业负责人被约谈，主流媒体曝光企业xx家，xx家企业负责人被责令向社会作公开承诺，较好倒逼了企业主体责任的落实。
2.全方位查治事故隐患。在完成xxx家执法检查计划的基础上，以国家、省、x市以及我市领导带队督查、巡查为契机，开展专项检查xx轮，检查企业xxx家次。市安委办牵头组织党的十九大等重点时段以及五一、国庆等重要节日期间安全生产大检查x轮，累计检查企业xxxx家次，“四不两直”抽查和突击夜查企业xxx家次，冬季安全生产大检查、安全生产百日整治行动和危化品企业安全隐患再排查、再整治工作，正在紧张推进中。统筹推进xx个重点行业领域专项治理，其中，危化品领域以综合治理为主线，开展易燃易爆作业场所、装卸作业场所、重点部位重点环节等专项整治x轮，检查企业xxx家次，排查整治各类隐患xxxx条；工贸领域继续推进工贸涉化、涉氨制冷、金属冶炼、有限空间、粉尘涉爆等五大行业专项整治，检查企业xxx家次，排查整治隐患xxxx条；烟花爆竹批发企业和零售网点检查实现了两轮全覆盖；城镇燃气和燃气餐饮场所方面，每季度组织一次大排查，入户安检xxxxx余户；消防领域检查单位xxxx家次，排查整改火灾隐患xxxx处；教育、交运等部门对所属学校、汽运公司等单位开展了全面排查，整治隐患xxx处，确保了校园、校车、道路客运、汽渡水运等领域全年零事故。同时，充分发动企业班组一线力量参与隐患排查治理，新创建常隆“积分超市”等一批班组查隐患示范品牌，相关做法被省级以上多家媒体刊载报道。
3.多层面查堵监管漏洞。注重基层机构能力建设，会同编办对乡镇安监机构能力建设情况进行了专题调研，经市领导的大力支持，今年核增x个重点乡镇各x个公务员编制用于安全生产监管。大力推进达标创建，xx家危化品企业和x家工贸企业通过二级标准化创建验收，三级标准化创建xxx家；重点监管的危险化工工艺自动化控制改造完成率、高位槽和计量槽改造完成率、在役装置设计诊断完成率、独立的安全仪表系统配备率均达xxx%；xxx处甲乙类场所作业人数全部按要求控制在xx人以内；xxx家风险较大作业工贸企业规范化创建任务全部完成。全面强化风险防控，区内化工企业全部完成“智能化二道门”建设，动火作业第三方监管有xx次向平台申报；积极配合“xxx”和“四个一批”专项行动，关停化工企业xx家；x月份，x泰兴联合在经济开发区成功举行危化品生产安全事故应急救援演练，进一步提升了应急能力和水平，x各市（区）现场观摩，一致给予好评。
4.大力度查处违法行为。全面深化安全生产执法年活动。开展各类专项执法行动xx次，参与执法xxxx人次，执法检查企业xxx家次，查处各类信访举报xxx起，事前立案xxx起，处罚金额达xxx.x万元，一些大案、要案及时移送x进行了查处，事前立案数和处罚金额分别是去年同期的x.x倍和x.x倍。同时，充分发挥安委会综合协调职能，会同公安、住建、消防、教育、商务、交运等部门，开展重点人员密集场所、校车安全、“两客一危”道路运输等专项联合执法x次，其中公安部门查处非法制造、买卖、储存、使用危险物质行政案x起，查处违反危险化学品管理相关规定的行政案件xxx起，收缴烟花爆竹xxx箱，处置易制易爆危险化学品xx.xx吨，有力打击了一批非法违法行为。
二、存在的主要问题。
回顾今年以来的工作，取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在以下三个方面。
1.安全生产责任落实还不到位。少数乡镇安监机构能力弱化，监管人员配备达不到“x+x+N”要求，年龄结构老化、专业力量薄弱，监管执法设备设施配备不到位，重点工作推进力度不大、进展不快。少数部门管行业必须管安全的意识不强，侧重于业务工作，对安全生产工作抓得不多。部分企业思想上麻痹松懈，且存在查出隐患就会被停产整顿甚至追责的错误认识，自行降低安全标准，推迟设备改造，应付隐患自查自纠，放任安全隐患，今年开展的各类大检查活动，少数企业隐患排查“避重就轻”甚至“x”上报，少数企业隐患整改不及时。
2.行政执法力度还不够大。虽然今年事前立案和处罚金额实现了双翻番，但每起案件平均处罚额仅一万多元，一定程度上造成了企业守法成本高、违法成本低的错误认识，主要受安全生产行政处罚标的不高的影响，但客观也反映出深挖案源的力度还不够大。此外，安全生产执法依然以安监部门为主，乡镇和行业主管部门事前处罚情况不理想，执法震慑作用没有充分发挥。
3.重点领域安全形势依然严峻。我市化工企业面广量大的基本面仍未改变，现有化工（危化品）企业占总量的xx%以上。此外，全市xxxx多家使用燃气的餐饮场所专项整治尚未实现全覆盖；金泰服饰城、华地服饰大卖场等人员密集场所消防隐患，短时间内完全整改到位，客观上还存在一些难度，由于历史原因，目前整改也仅停留在表面层次，治标不治本；同时，在一些过境危化品车辆的监管上，存在一定盲区，导致道路运输事故一直居高不下，一定程度上抬高了事故总量，全市安全生产形势依然严峻。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，我们将认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，大力推进安全生产领域改革发展，在结合我市安全生产监管工作实际，细化落实全国安全生产电视电话会、x安全生产工作务虚会具体部署的基础上，坚持问题导向，着力加强安全生产“四大体系”建设，持续巩固安全生产稳定形势。
1.进一步加强安全生产责任体系建设。持续深化“一清单一手册”责任机制，进一步推进属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任落实。
一是完善考核体系。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求，积极成立安全生产专业委员会，落实全员责任制，制定完善乡镇（街道）、园区和部门安全生产责任目标考核指标体系，明确具体指标要求，注重过程考核和结果考核相结合，最大限度发挥考核的导向作用。
二是加强督查巡查。加大安全生产巡查工作力度，围绕责任机制构建、基层基础工作、企业主体责任落实、应急能力建设等重点开展常态化督查、巡查，并及时在全市通报。
三是严肃追责问责。健全追责机制，结合日常重点工作推进情况和督查、巡查情况，定期提请市政府对责任落实不到位、工作推进不得力的责任单位和责任人进行约谈、质询，对因履职不力导致事故的，严肃追究相关责任单位和责任人责任。
2.进一步加强安全生产防控体系建设。
一是全面深化隐患排查治理。持续推进企业班组隐患排查治理能力建设；认真组织重点时段、重要节日期间安全生产大检查；统筹开展危化品、工贸、烟花爆竹等重点领域专项治理，协调推进道路运输、城镇燃气、人员密集场所消防、建筑施工等重点行业专项整治。
二是不断加强安全风险管控。大力推进经济开发区封闭式管理，力争xxxx年底前封闭到位。扎实开展风险辨识评估，指导企业对辨识出的风险按照危险程度，实施差异化动态管理，构建科学完备、系统规范、管控有效的安全风险预防长效工作机制。
三是着力提升本质安全水平。积极配合做好“xxx”和“四个一批”专项行动；持续加大企业机械化、自动化改造力度；继续推进安全生产标准化提档升级；不断加快开发区应急指挥与信息平台正常化运转步伐，着力推进安全监管信息化和智能化。
3.进一步加强安全生产法治体系和能力建设。
一是加强队伍建设。持续深化乡镇安监机构能力建设，按照编办文件要求，积极推动“招录专职安全员xx名，成立x个监察中队，实施派驻执法”落到实处，不断充实壮大基层监管力量。
二是规范执法行为。进一步完善《安全监管监察执法手册》，明确执法程序，细化执法内容，量化执法标准，统一执法文书，建立安全生产重大事故专家论证、民意征集和听证制度，健全民主科学决策机制，强化规范化审查，实现精准高效执法。
三是强化事前处罚。依法落实“四个一律”打击治理措施和停电、查封、扣押等强制措施。针对重点行业领域苗头性、倾向性问题，组织开展联合执法，持续推动“五个一批”工作，确保事前处罚取得新突破。
4.进一步加强安全生产基础支撑体系建设。
一是加强宣传培训教育。大力宣传安全生产领域法律法规和《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，持续深化“安全生产月”、“职业病防治周”、安全文化“七进”活动，积极开展安全生产事故案例警示教育活动，提高全民安全生产意识，营造浓厚的安全生产氛围。
二是培植企业安全文化。持续放大新浦“红丝带”、黑松林“心力管理”等企业安全文化建设示范效应，组织开展示范企业创建活动，培育、树立一批先进典型，推动企业安全生产管理的规范化、制度化和科学化。
三是强化社会舆论监督。持续推进安全生产“两访”宣传活动，加大先进典型的宣传推广和违法企业的公开曝光力度，通过典型引领和曝光倒逼，引导全社会参与安全生产监督，倒逼企业全面落实安全生产主体责任，规范安全生产行为。
5.切实做好当前安全生产工作。当前已进入严冬，雨雪等恶劣天气对安全生产工作带来了一定影响，同时，春运即将到来，烟花爆竹经营也进入旺季，抓好这一时间段的安全生产工作至关重要，我们将以更加强烈的使命担当、更加务实的工作作风、更加严格的监管举措，持续深化冬季安全生产大检查和百日整治行动，聚焦危险化学品、道路运输、烟花爆竹、人员密集场所消防、燃气餐饮场所等重点行业领域，加大检查、督查频次和力度，全力确保春节期间生产安全。
