2024年县城市管理局城市建设工作总结报告
xxxx年，县城市管理局坚持贯彻落实十九大和县十四次党代会精神，围绕“坚定秀水富民路，建设康美xx”战略部署，以构建与国际旅游城市相适应的的城市运行管理机制为目标，以“国卫复评”、城市有机更新等活动为载体，聚焦“服务中心”，坚持“五化”统领，着力推进市容管控“xx标准”打造，助推国际化旅游休闲度假小城市建设，全年各项工作取得明显进步。
xxxx年，全局共立案查处案件xxxxx起，罚款总额xxxxxxx.xx元，分别比xxxx年增长xx.x倍和xx.x倍。受理各类市民群众信访投诉xxxx件，办结率xxx%，综合满意率xx.xx%。开展各类整治xxx次，其中序化整治共处理非机动车xxxxx辆；抓捕犬只xxxx只，办证xxx只，植入芯片xxxx只，年检xxx只，立案 xxx 起；户外广告整治xxxx处，许可审批xxxx件；渣土运输立案查处xxx起，核准审批xxx件；建筑垃圾处置核准x件；共发放停工通知书xxx份，拆除违法建筑物、构筑物xxx处，共xxxx.xx平方米；数字城管共立案交办问题xxxxxx件，解决率xxx%，及时解决率为xx.xx%；沿湖沿线巡查共发现问题xxxx件，自行处置xxxx件，自行处置率xx.x%，交办xxx件，完成率xxx%，督办x件，完成率xxx%。
一、精耕细作，市容管控“xx标准”初步建立
1.序化管控扮靓新颜值。围绕市容序化要“精致”的要求，以人行道序化为重点，结合城区路段情况将城区路段划分为一、二、三类，实行分类管控，将严管街制度复制推广。制定下发了市容市貌管理和执法办案两项绩效考核办法，全面巩固严管街和人行道序化成果，并明确了序化管理中人行道序化管控、户外广告（店招管控）、扬尘管控、遛犬管控、两污管控、毁绿（林）违规种菜管控等六大类指标，市容管控“xx标准”体系初步形成。共施划非机动车泊位线xxxxx平方米，发放各类温馨提醒xx余万份，规范车辆摆放xx万余车次，暂扣搬移违规非机动车x.x万余辆，整治出店、占道经营x.x万余次，“整齐划一”的人行道序化已然成为我县一道靓丽风景线。
2.户外广告管理落实新举措。根据户外广告管理要“拓面、提标、深化”的要求，从xxxx年x月开始，持续开展了户外广告专项整治行动。集中清理整治了未经审批、影响观瞻的户外广告、招牌指示牌和屋顶广告，共计xxxx处，x万余平方米。全面清退了城区横幅、挡墙标语、落地灯箱广告、商业精神堡垒及售货亭。同时，按照统一设计、统一规格、统一制作、统一用材、规范底色这“四统一、一规范”要求严把广告审批关。另一方面，根据县委县政府统一部署，结合沿湖沿线巡查，全面开展房地产广告（店招）大排查整治行动，共清理大型房地产户外广告xx处，F杆下架xx杆，公交站台广告下架xx处，公交车身广告下撤xx幅，线下大型房地产广告已全部下架。
为明确日常监管中广告“从哪儿来、谁制作、谁使用”，解决广告“只管上不管下”等问题，创新推出了户外广告设置“二维码”管理体系，作为创新项目通过科技手段建立形成店招牌设置查询和追溯管理系统，健全信用考核机制，建立我县户外广告管理长效管理体系。同时，户外广告规划编制已于x月份完成招投标，目前已完成主城区的总体规划和十字街、西园广场等重要城市节点的户外广告规划和全城道路空间设计初稿。
3.专项治理取得新进展。一是渣土运输有效管控。严格按照渣土运输管理“最严标准、最高要求”的精神，常抓“紧扣源头控制、过程管理和末端处置”三大环节，以定点查处与动态巡查相结合的方式，严厉打击“渣土运输”过程中的超载运输、不按规定线路运输、抛洒滴漏等违法行为，查到一起，处罚一起。一年来，累计查处工程渣土违规案件xxx起，扬尘污染大幅减少。同时，富文口x号地块消纳场建设项目已进入施工阶段。二是市民养犬长效监管。持续开展了犬类电子芯片植入工作，主动进社区为居民办理犬证，并利用错时班、早晚班加大市民违规养犬、遛犬的整治。共立案xxx起，抓捕xxxx只，办证xxx只，年检xxx只，芯片植入xxxx只。三是瓶装燃气排查整治强力推进。常态化开展了全县瓶装燃气专项整治行动，重点打击非法经营、非法储运黑瓶黑气。全年共查扣瓶装液化气xxx余瓶，约谈相关责任人xx人，查处燃气违法案件xx起。
4.规划执法破解新难题。按照“控增量、去存量”的总体思路，在xx镇主城区所有物业小区推行实施了住宅小区违建信息登记报告制度，加强与物业、社区、住建等部门单位的联动配合，形成合力，将新增违法建设遏制在萌芽阶段。牵头组织了对时光心宇xx余户违法搭建的空中阳台进行了强制拆除，消除了公共安全隐患。同时，注重执法效果与社会效果、政治效果的结合，妥善处理了xx壹号、汇宇和庭等新交付楼盘违建问题。全年共立案查处一般程序案件xx件，拆除面积共xxxx.xx平方米。
5.数字城管联动展现新成效。xxxx年，数字城管案卷采集交办同比去年增长xx.x%，年度专项考核位列x市第四，县市序列第一。积极落实xx小时—xxx应急联动值班制度，受理热线问题xxxx个，涉及油烟噪音、出店经营、车辆违停、犬类管理等xx余项城市管理问题，所有问题均在第一时间交办并妥善处置，得到群众满意好评。
二、主动作为，城市管理难题攻坚破局
1.假日勤务模式日益完善。为最大限度挤压各类问题发生的时空间，在成功实行假日勤务模式取得较好成果的基础上，主动将假日勤务模式向乡镇中队延伸，根据我县节假日旅游特点，围绕中心旅游码头和姜家副旅游中心等重要节点，全力保障小长假和黄金周市容秩序，有效提升了城市管理精细化水平。全年共安排假日勤务力量x余万人次，调处解决突发事件xxx余件。
2.城区油烟治理重大突破。为切实履行职责，树立执法权威，按照“政府引导、政策支持、部门监管、业主主体”的总体要求，以“规范一批、整改一批、取缔一批”为原则，围绕环保督察整改任务，全面开展城区餐饮油烟治理工作。我局借鉴x、龙游等地成功经验，从源头抓起，要求城区餐饮店都必须安装油烟净化设施，实现餐饮油烟达标排放，同时牵头制定了《xx县城区餐饮油烟污染专项治理工作实施意见》和《xx县城区餐饮油烟污染专项治理工作资金补助实施细则》，对xxxx年xx月底前安装到位并实现达标排放的餐饮店给予资金补助。这一举措有效的调动了广大餐饮店业主安装油烟净化设施的积极性。
在解决柏润国际油烟扰民等实际问题过程中，我局牵头组织检测机构对相关餐饮店进行检测，对排放超标的餐饮店启动执法程序，依法进行查处，从重处罚了一批油烟超标排放的餐饮店。全年共累计查处餐饮油烟违规超标排放类案件xx起，罚款金额xx万元。
3.餐饮后厨治理创新举措。根据县污水零直排行动方案，结合国卫复评要求，我局成立餐饮后厨整治专项工作组，制定《餐饮后厨专项整治方案》，集中对xx小区美食街、茶叶市场对面、南山二路和xx饭店后面餐饮一条街等区域餐饮后厨存在的油污乱排、乱堆乱放、卫生环境差等问题开展了专项整治行动。按照“谁污染、谁负责”的原则，要求各经营业主对餐饮后厨的隔油池、油烟净化器进行清洗，并对乱搭、乱堆进行自主拆除和统一清理，完全改变了以前由政府买单的局面。这项工作得到了x市缪承潮副市长的批示肯定。目前中央环保督察涉及的xx家餐饮店除xx家关停外，已全部安装油水分离器、建设隔油池，餐饮废水经隔油池或油水分离器过滤后排入市政污水管网。
4.城市阴面攻坚主动作为。根据县政府工作报告中关于推进城市“阴面”治理的要求，xxxx年以来，我局拉高标杆、主动作为，吹响了城市“阴面”治理的冲锋号。在社区、林业、园管等相关部门的积极配合下，全力攻坚城市背面毁绿种菜、乱搭乱建等问题。其中在对老茶厂后山乱种菜、乱搭建整治工作中，得到了县主要领导的批示肯定。全年共发放违规种菜通告、通知xxxxx余份，派出整治人员xxxx余人次，清理毁绿（林）违规种菜xxx处共xxxxx平方米，赢得了社会各界的广泛好评。
5.宣传引导造势营造氛围。围绕“以人民为中心”和“为人民管城市”的理念，为营造全民参与、齐抓共管的良好城市管理社会氛围，发挥宣传阵地作用，积极开展城管进社区、进学校、进乡镇等活动，主动为城管造势；深入开展“城市拍客”，带动市民了解、理解、支持进而投身城市管理工作中来，实现城市管理社会共管的良好局面。全年通过微信、微博、公众号、新闻等方式传播宣传城管优秀做法共计xxxx多条次。
三、勇于担当，康美环境建设扎实推进
1.城市有机更新业态调整取得新突破。按照“先定业态、调查摸底、分头告知、禁止再批、编制方案、实施改造、督查总结”的步骤加快推进，全力攻坚环x路一家山水段、新安东路明珠灯控至浅水湾大酒店段的城市有机更新业态改造工作，对标时间节点、倒排工作计划，反复调研论证，多轮修改完善规划设计，不断优化调整改造政策。严格按照“一户一档”进行细致、精准的走访宣传，最大限度的掌握每一户业态改造商户的思想动态、社会关系等基本情况，争取理解支持，不折不扣完成“腾退户清零”任务，确保一户不落。截止到目前，已建立“一户一档”xxx册，签订腾退协议xx户。
2.小城镇环境综合整治形成新常态。随着七个乡镇中队的相继成立，各中队在服务小城镇环境整体提升、助力乡村振兴方面的作用进一步放大。七个乡镇中队以乡村振兴为统领，以服务全域旅游为指导，以“四个平台”为载体，借助沿湖沿线综合巡查和机动中队力量，形成城乡市容秩序管控“三位一体”工作机制，实现城乡市容管理全辐射，加强对小城镇综合整治中车乱停、道乱占、物乱堆、摊乱摆、牌乱设等突出问题的长效管理，既抓集中整治也抓长效管理，全力推动小城镇环境综合整治工作不断深入，助力各乡镇小城镇环境评比高分通过，助推乡村振兴。
3.沿湖沿线巡查体现新作为。为有效保护我县沿湖沿线生态景观这一核心资源，配精配强巡查办力量，扎实开展并较好完成了沿湖沿线环境保护、中央环保督查、临湖地带建设项目巡查管控、水上浮动设施整治、淳杨线和千汾线的农居风貌和两路两侧回头看专项巡查等工作，为保护xx一流生态环境作出了突出的贡献，得到了省市县领导的多次肯定。xxxx年，共派出巡查人员xxxxx人次，道路行程xxxxxx公里，共发现问题xxxx件，自行处置xxxx件，自行处置率xx.xx%，交办xxx件，完成率xxx%，督办x件，完成率xxx%。
4.临湖地带建设项目综合巡查有力推进。为坚定贯彻落实“共抓大保护，不搞大开发”理念，根据县委县政府关于加强临湖地带建设项目管控“清单式管理、销号制督促”的要求，巡查办以“应巡查尽巡查、应发现尽发现、应交办尽交办、应督办尽督办”为原则，加强xx临湖地带建设项目巡查，对巡查发现的水上浮动设施、垃圾填埋点等问题，按照联合执法的机制，及时处置、交办督办、有效反馈，取得了明显的成效。
5.服务六大攻坚战保驾护航。围绕县委县政府“六大攻坚战”这一中心工作，根据责任分工，主动推进重点改革和城市有机更新，积极配合做好重点基础设施建设、腾笼换鸟、环境风险防控和农村消薄增收等攻坚战的服务工作，尤其是在市容秩序维护、进访解、联村结对等方面主动作为，全力保障中心工作稳步推进。
四、真抓实干，服务为民品牌逐步形成
1.社区联动建立新格局。为进一步服务民生，保障社区，创新建立了城管进社区“x+x+X”和“社区、物业、业主、城管”四位一体联动机制，协助社区开展毁绿种菜、乱堆乱放、违规养犬、乱搭乱建等整治工作，有效帮助社区解决各类难题，着力构建社区与城管“一家人”新格局。
2.自产自销树立新品牌。在城区设置包括阳光自产自销市场在内的xx个季节性果蔬临时销售点，安排执法队员每日进行错时定点管理，促进自产自销点内有序设摊，积极引导自产自销农户进固定点位销售，深入推动农民自产自销点扩面，打造城管服务农民增收惠民品牌，并探索建立流动摊贩信息数据库，促进街面有序管理。据统计，xxxx年，阳光自产自销点共接待市民及旅客x.x万余人次，销售蔬果特产xxx万斤，助农增收xxxx余万元，同比xxxx年增加了xx%左右。同时，积极与各社区对接，开展“xx社区”活动，在各社区安排专门的点位进行统一管理供农户售卖水果，不但解决了可能出现的流动摊贩问题，又方便了果农销售和市民采购新鲜水果，点位由xx处又增加到了xx处，城管惠民品牌进一步打响，服务百源经济和乡村振兴的能力进一步放大。
3.破解“停车难”突出新手段。一方面是继续做好xx镇城区xx家机关事业单位xxxx个停车泊位在节日期间免费对外开放，增加城区停车承载能力。另一方面是积极配合相关部门完成智慧停车管理系统并投入使用，与智慧旅游游客交通诱导系统进行数据对接，实现主城区停车收费泊位实时查询，同时通过调整计费时间和价格加大城区停车优惠力度，让自驾游客“有位停、放心停、安心游”。
4.“志愿者”服务释放新能量。坚持落实“xxx”工作法，树立服务至上理念，利用“十一”黄金周等旅游旺季开展“红马甲”志愿者活动，主动上街到点为游客、市民提供旅游咨询、急救药品、遮阳避暑等服务；以“电影进社区、下乡镇”活动为载体积极开展城管服务进家门活动，延伸城管服务触角。
5.“最多跑一次”建立便民新举措。根据省市县关于推进“最多跑一次”的要求，为方便群众审批办事，体现城市管理服务人民的理念，创新推出“容缺受理”机制，主要针对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，窗口可通过x市公共数据平台进行相关资料的查询，找到办事群众的身份证或营业执照信息后，实施“容缺受理”，既方便于民也提升审批办事效率。全年共受理审批xxxx件。
五、久久为功，规范执法建设成绩斐然
1.抓培训提素质。举办执法业务培训会xx场，定期开展中队法律法规夜学活动，并以“月考”的形式对学习成果加以巩固和反馈。同时，积极开展“走出去、请进来”，学习他人优秀做法，聘请专家讲解，从而促进队伍执法素质的提升。
2.抓考核促入轨。出台《执法质量考核办法》，突出执法规范化在各中队基层目标管理考核中的分值占比。开展每季一次行政执法案卷大评比活动，挖掘优秀案卷，形成具有现实指导意义的案卷范本，反哺执法工作。同时，通过案卷评比发现行政执法过程中存在的不足和困难，有效提高了行政执法行为的规范化。
3.抓保障促执行。根据执法规范化和市城管委星级中队创建要求，为树立执法过程的权威性、有效性，确保执法行为程序合法、证据固定，突出执法队员对讲机、记录仪等执法装备的保障，强化执法全过程留痕，有效提升了执行力。
4.抓规范促成果。xxxx年，我局在执法数量上、质量上、范围上较以前都有了明显的提升，信访工作稳步推进，执法工作成绩斐然。从数量上说，全年立案查处数比去年增加xxxxx起，罚款总额比去年增加xxxxxxx.xx元。从质量上讲，今年我局执法办案在法律适用、程序规范、证据充分等核心方面展现了长足的进步，未发生一起行政复议、行政诉讼或者其他行政诉争的案例。从范围上看，xxxx年办理的案件主要是市容、市政类案件，其他类型案件寥寥无几。xxxx年，我局已在餐饮油烟、污水排放、商业噪声、毁绿伐树、施工扬尘、燃气储存等执法领域首开先河，并建立了办案标准，为今后这些领域的执法树立了范本，实现了城管执法向综合执法的跨越。xxxx年，我局荣获全市城管执法业务考核优胜单位称号。
5.抓创新促效率。创新推出“非接触性执法”系统建设，投入xxx万完成指挥中心升级改造、软件开发和分控平台建设，率先应用人脸识别、监控智能抓拍、违法图像自动识别及执法路线智能规划等四大功能，着力破解城市管理中执法反复、点多面广、人手不足等突出问题，提升执法效能。全年通过监控视频取证办理非接触性执法案件xxx起。该项工作已被省住建厅列为省级试点改革项目，得到省住建厅的高度肯定。
六、从严治队，城管队伍形象持续提升
1.坚持党建引领。学习贯彻十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实县十四次党代会精神，以“四种人”为要求，充分发挥中队党支部战斗堡垒作用，突出思想指导，提高政治站位。“xxx党建综合体”被评为xxxx年度全县机关党建示范品牌。
2.坚持能力提升。围绕“队伍是根本”这一理念，狠抓队伍建设，通过集中培训、外出学习、专家进门、专题讲座等形式，从品德培养、业务提升、自我剖析等方面全面提升队伍在自我认知、主动学习、解决问题等方面的能力，从而适应新形势下城市管理的新要求。
3.坚持形象塑造。根据省市县城市管理体制改革的要求，以县综合执法局成立为契机，启动城市管理人员换装仪式。藏青色及天空蓝，搭配金色标志充分体现了以人为本、服务为先的价值导向，并利用网络、电视等媒体全面宣传，充分展现城管新形象。
4.坚持规范考核。建立量化考核体系，充分发挥考核“指挥棒”作用。按照每月排名，年终总评的方式进行，并将考核结果运用到人事任用、先进评比和考核兑现中去，营造奋勇争先、争创一流的工作氛围。
5.坚持纪律约束。开展“正风肃纪在路上”专项行动，围绕项目建设、综合执法、行政审批等重点领域、重点环节，开展专项督查x次，问责x人次，召开组织约谈会议，层层约谈警示，持之以恒纠正“四风”，让“听指挥、守纪律、强执行、尽责任、贴民心”成为每位干部职工的自觉行动。
