县税务局年度工作总结和下一年度工作思路
xxxx年是中国（x）自由贸易试验区建设的开局之年，也是x国税率先实现税收现代化的关键之年。县国税局在县委县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大及十八届五中、六中全会精神和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进工作总基调，深化改革创新，以提升税收治理能力和水平为主题，以持续发展为主线，强化基层建设，推进集成创新，努力实现依法治税、税收改革、便民办税、队伍素质、作风建设、管理效能的新提升，有力助推xx经济和谐平稳发展。
一、xxxx年工作总结
（一）围绕收入精主业， 提升依法征税潜力和效率
贯彻落实总局“坚决依法收好税、坚决不收过头税、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税”的“四个坚决”工作要求，加强收入分析研判，加强征管堵漏增收，努力保质保量地完成税收收入任务。
一是坚持组织收入原则精细预测抓落实。要始终绷紧税收法治这根弦，坚持税收遵从度和满意度并重，坚持依法征税，提高税收执法刚性，努力做到应收尽收、应抵尽抵、应退尽退，提升税收收入质量，努力保量更优质地完成预算确定的税收收入任务。科学统筹组织收入，紧盯全年收入目标任务，加强收入分析和计划管理，提高收入预测水平。
二是紧盯税源控监控，提升征管抓质效。继续落实王军局长“客观地定、科学地分、合理地调、准确地考”的总体要求，进一步完善协作抓收工作机制，强化经济税源动态监控，准确测算税源发展趋势，全面摸清税源底数，及时掌握重大税源税收变化情况和抓收有利条件与不利因素，增强组织收入工作的前瞻性和主动性。要科学制定税收计划，全面掌握经济税源分布、结构和发展趋势，完善收入质量评价方法和标准，提高税收计划的科学性及其与经济发展的协调性。依法加大税收违法行为查处力度，继续保持打击税收违法犯罪活动的高压态势，加大稽查建议推送力度，充分发挥以查促收、以查促管作用。xxxx年，全县共立案检查xx户，补税罚款等合计xxx万元；移送公安涉税案件x起，查处非法发票xxxx份，涉税金额xxxxx万元，社会税收秩序得到了进一步整顿和规范。
三是认真落实税收政策，服务经济发展。全面落实国务院六项减税措施，促进推动技术创新、扶持“三农”和小微企业发展等一系列税收政策，充分激发政策杠杆效应。xxxx年，我县符合条件的福利企业xx户，办理福利退税 xxxx万元。积极参与我县重大招商引资项目，助力打造地方经济增长新引擎。深入开展经济税源调查分析，扩展经济税收数据获取渠道，探索与专业部门联合开展税收经济分析的机制，促进税收征管，实现挖潜增收。xxxx年，县局累计组织国税收入xx.xx亿元，增收xxxxx万元，同比增长xx.x%，超额完成县委县政府年度x.x亿税收计划，有力的支援了地方社会经济发展。
（二）围绕政策挖潜，着力提升改革创新能力和水平
坚持以推进供给侧结构性改革为主线，持续深化 “营改增”改革，不断完善进一步落实营改增试点的税收政策，更大释放经济发展和结构升级活力。
一是继续深入推进税制改革。进一步巩固“营改增”改革成效，认真落实和完善各项服务和政策措施，精准辅导企业依法抵扣，确保改革红利充分释放。认真开展改革政策效应分析，继续做好“营改增”后续的纳税申报、税负测算和清查摸底。密切关注税收政策动向，积极参与政策调整调研，增强工作的主动性和预见性。全年申报率达到xx.xx%以上，逾期申报处罚率达xxx%，滞纳金加收率达到xxx%，平均处罚率按金额达到xxx%，按户次达到xxx%。
二是持续推进国地税征管体制改革。深入贯彻落实党中央、国务院决策方针，按照《深化国税、地税征管体制改革方案》要求，结合税务系统“放管服”改革和加强税务系统基层建设等各项部署，全面推进国地税业务深度融合，实现平台互通、业务互融、干部互派、成果共享。积极构建长期稳定有序的国地税合作工作机制，成熟一个推进一个。着力推进税收信息化、办税便利化，加快国地税合作改革进程，深化国地税联合办税服务厅建设，逐步推行“一窗一人一机”税款合作征收方式，继续扩大国地税合作范围。
三是积极开展专业化税收风险管理。积极组织开展风险应对工作，根据日常征管监控，开展重点行业风险评估，确定行业风险特征。加强重点税源风险管理，按照“行业+规模+特殊类型”，科学实施税源分类，确定重点税源标准，明确管理重点。深化税收社会化合作，全面落实税收“黑名单”制度，严格执行“黑名单”公布办法，按季上报和对外公布重大税收违法案件信息。严格执行联合惩戒合作备忘录的规定，与相关部门加强沟通协调，落实好联合惩戒措施。
四是务求实效拓展现代税收管理手段。以全面推进金税三期建设和实施“互联网+税务”行动计划为重点，进一步加强信息管税，充分发挥信息化的技术支撑、信息保障和创新引领作用，打造具有鲜明特色的“互联网+税务”品牌。对接“五证合一”登记制度改革，全面推行办税人员实名办税，从源头上防范纳税人提供虚假身份办理税务登记、骗取发票税收风险。加强企业所得税汇缴预缴管理，积极推进所得税信息化管理，将预缴管理和汇算清缴环节及重心前移，强化纳税申报事前事中管理。建立健全出口退（免）税预警评估机制，继续推广退税“无纸化”工作，坚持服务与防控并举，确保出口企业应退税款及时足额退库。xxxx年，办理出口退税xxxxx万元，有力地支持了出口型企业的迅猛发展。
（三）着力提速减负，提升纳税服务深度和广度
一是公开办税，全力维护纳税人利益。深入开展“便民办税春风行动”，进一步清理和简并涉税资料，积极拓宽办税渠道，实现线上线下服务互补互促。全面实现“最多跑一次”的理念和目标，积极作为、精准发力、主动服务，取消xx项非行政许可审批事项，实现非行政许可“零审批”，目前仅保留x项行政许可事项，有效化解纳税人的“堵点”、“痛点”、“难点”。大力推广“x国税”APP应用，创新试点“丁税宝”移动办税app，绑定纳税人xxx户，全面打通纳税服务“最后一公里”。开展好第xx个全国税收宣传月活动，创新宣传方式，扩大覆盖面，国地税携手同登一个台、共演一台戏，极大地提升了我县税务系统在社会各界的知名度和影响力。
二是精准发力，提供个性化定制服务。通过思想引导、贯通结合、庭前准备等举措开展“模拟法庭”建设，进一步提升全县国税系统依法行政能力。落实首问责任制，开展大厅局长值班日制度，对“走出去”企业和大企业实行个性化精准服务。推行QQ、微信等税企平台交流，及时答复xxxxx来电， xxxx年至今，县局圆满处理xxxxx来电x起。在xxxx年度满意度调查良好的基础上，继续完善相应措施，切实提升纳税人满意度和获得感。
三是合力共赢，积极构建大服务格局。在系统协作方面，不断深化国地税协作机制，推进国地税业务深度融合。联合共同开展纳税人信用等级评定，联合发布成功户数为xxx户，其中A级纳税人xx户，B级纳税人xxx户，并通过互联网向社会进行公布。在社会协作方面，搭建金融机构与中小企业之间的信用桥梁，推广纳税信用社会化运用。积极开展税银互动，与金融部门建立了长效合作机制，今年有x户B级以上纳税人获得建行“税易贷”优惠贷款xx万元，帮助中小企业解决融资难、融资贵问题，取得了积极的社会效应。国地税联合起来通过广泛宣传、专题培训和完善备案等举措积极落实降税减费税收优惠政策，开展精准帮扶企业活动。xxxx年，我局落实小微企业和个体工商户增值税优惠政策xxxxx多户次，减免税额xxxx多万元，减税降费成效显著。
（四）坚持严管善待，提升干部队伍活力和素质
深入推进基层建设，持续激发干部队伍活力，切实做好服务基层工作，着力强化基层保障支撑。
一是强队伍。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，实施多种方式并举的干部选拔任用机制。选齐配强中层干部队伍，加强后备干部实践锻炼，用好各年龄段干部，重视培养使用有本事、愿干事、能成事、有奉献精神的干部。进一步健全考核激励机制，加强干部交流工作，开展国地税干部交流，拓宽干部成长渠道。积极稳妥地推行税务机关公务员职务与职级并行工作，落实总局和省局安排的专业较强职位实行聘任制相关措施。全面推进“数字人事”工作，加强数字人事工作绩效考核，强化数字人事工作结果运用，完善有关考核激励机制，调动干部职工工作积极性。加强离退休干部学习活动阵地建设，建设离退休干部活动室，丰富离退休干部的老年业余生活。
二是提素质。重视专业队伍建设，让专业的人做专业的事，发挥攻坚克难和示范引领作用，为专业骨干队伍建设提供样本。优化人才培养长效机制，拓宽领导干部培训的内容与途径，加强基层一线干部素质能力建设。强化思想政治教育，认真做好xxxx年督查督办、巡察工作、述职述廉等重要工作，并落实到实际工作。加强业务技能培训，增强培训的针对性和实效性。开展各部门岗位大练兵、业务大比武，其中财务大比武取得全市国税系统第二名。在全省国税大比武中，戎培军参与取得了个人笔试第一名的好成绩，并被纳入“素质提升‘xxx’工程—专业骨干项目”，全局上下形成求学上进的良好风气。
三是转作风。全面贯彻落实好中央八项规定精神，深入贯彻落实巡视工作条例，强化自查自纠力度。做好省局巡视组巡察准备工作，对巡察工作反馈的x大类xx项xx个问题，逐一整改落实。坚持以问题为导向，注重巡察成果运用转化，确保执行政治纪律、政治规矩到位，落实上级重大决策部署保持政令畅通。做好督查自查工作。按照省市局要求，今年做好国务院第四次大督查、总局二次督查以及征管体制改革和国地税合作督查等三次自查。市国地税局对我县国地税进行了联合督查，促进我县征管体制改革和国地税合作引向深入。
四是兴文化。深入践行“x国税精神”，推进国税文化与党建文化、廉政文化的深度融合，加强示范引领，增强税务干部文化自觉和文化自信。针对各年龄段、不同岗位和职级的实际，开展好经常性思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导。深化群众性文明创建，适时组织工会疗休养等各类活动，丰富干部精神文化生活，增强基层干部对税务事业的荣誉感、归宿感，激发队伍活力。
（五）聚焦从严治党，提升廉政建设力度和举措
深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断强化“四个意识”，继续落实总局党组提出的“纵合横通强党建”基本思路，加强基层党建和党风廉政建设，进一步构建我县国税系统全面从严治党新格局。
一是更大力度加强党建工作。按照“条主动、块为主”工作机制，打造“层层传导、层层压实”的党建工作责任链条，形成系统上下共抓党建的合力。贯彻落实《准则》、《条例》，严肃党内政治生活，加强党内监督。强化党的理论教育和党性教育，筑牢理想信念，坚定“四个自信”。巩固“两学一做”学习教育成果，积极开展支部共建，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
二是更高标准落实“两个责任”。健全落实“责任清单”强化“一岗两责”，构建“横向到边、纵向到底”的责任网络。党组、纪检组进一步增强责任意识，严格执行总局、省局主体责任和监督责任实施办法，以高度的思想自觉和行动自觉落实“两个责任”。对履职不实造成严重后果的，要严肃追究责任。
三是更严要求监督执纪问责。加强对遵守各项纪律特别是遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，强化纪律约束，确保政令畅通。加强税收执法权和行政管理权重点领域和关键环节的监督。准确把握运用监督执纪“四种形态”，多咬耳朵、多扯袖子，帮助干部悬崖勒马，防患于未然。加强纪检监察业务培训，国地税联合聘请行风建设特邀监察员，提升纪检监察监督执纪能力。
四是更强举措纠正“四风”问题。认真落实中央八项规定精神，持之以恒开展专项整治工作，防止反弹。坚持问题导向，重点查处侵害纳税人利益不正之风。把握国税各业务领域特点，紧盯重点人、重点事和重点问题开展专项检查。用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，巩固作风建设成果，始终保持“作风建设永远在路上”的状态。
（六）立足规范高效，提升科学管理短板和实效
今年来，县局按照“谁的指标谁领、谁的工作谁抓、谁的责任谁担”的原则，把绩效指标逐一分解到部门、岗位、个人和节点，将组织绩效和个人绩效共同推行，双轮驱动，以绩效引领税收改革发展，增强管理针对性和实效性，推动工作落实。
一是加强绩效管理。继续发挥绩效“指挥棒”作用，承接实施好市局绩效管理x.x版指标体系。突出税收主业，突出问题导向，精简优化考核指标，补齐工作短板，持续完善改进。把握考评规则新变化，建立评议核查机制，严格考评纪律，避免考而不严，考而不实。加强绩效分析、沟通协调，努力提高工作的精准新和有效性。塑造绩效管理文化，树立正确的绩效考评导向，让“人人讲绩效、个个重绩效”成为一种自觉和习惯。
二是规范政务管理。强化预算编制、预算执行管理，健全落实预算执行责任制。严格财务把关，加强对“三公”经费和会议费、培训费监控。建立健全资产管理制度，推进资产精细化、信息化。发挥督审监督作用，开展经济责任审计，规范财务管理。增强督查督办质效，提升办文办会质量，创新税收宣传方式，加强综治信访、安全保密和舆情管控。
三是强化基层管理。根据总局《关于新形势下加强税务系统基层建设的若干措施》，切实做好服务基层工作。落实领导干部基层联系点制度，建立“察实情办实事”税情调研机制。加强基层工作统筹协调，巩固基层建设成果，着力改善基层办公条件，提升基层信息化装备水平。充分考虑基层需求，将新录用公务员向基层单位倾斜，缓解基层人员老龄化等急需解决的难题。及时解决、反映基层部门和一线干部的反响和意见建议，确保各项措施取得实实在在的成效。
（七）勇于奋发图进，助力“新区核心 魅力xx”建设
积极融入新区发展，积极参与新区建设是国税人当前担负的历史重任。xxxx年，县局就税收方面主动为地方党政领导决策提供参谋建议，自觉提升站位。继续加强“招商引资”企业的服务和政策支持，做好民营绿色石化基地、重点建设项目和保税港区等各项新政策出台的调研落实工作。积极发挥税收筹划职能， 针对当前外县建筑业纳税人较多的实际情况，强化外来建安项目预缴税款流程，联合xx县财政局等九部门协商制定了《外来建筑企业税收协作管理意见》对建筑业进行政策引导，夯实建筑业税收管理。积极响应xxxxxx新区信访平台来电，及时解决x起纳税人诉求，得到了纳税人的认可和满意。xxxx年，县局创新服务机制，以“不便”应“方便”，在小岛长涂开启国地税合作的“离岛模式”，到了省局局长的批示性表扬。xxxx年，县局积极协同地方政府落实人大政协建议提案，在秀山设立了国税业务延伸办税点，努力打通“小岛办税出门难”的硬梗阻。xxxx年，县局积极开展扶贫帮困活动，捐赠善款x万余元；“慈善一日捐”活动募得善款x万元；积极组织干部职工参加义务献血活动，无偿献血xxxx毫升，在全局形成了回报社会、奉献爱心的良好氛围，受到社会各界的好评。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是学习贯彻党的十九大开篇之年，也是x自由贸易港区的推进之年。根据当前形势和上级部署，结合xx实际，xx国税xxxx年工作思路的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面学习贯彻党的十九大会议精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实“四个全面”战略布局，以及市委提出的势在必行、勇立潮头、华丽转身的要求，坚持以组织收入为中心，全面推进从严治党，深入实施“五大工程”发展战略，全面落实省局提出的在xxxx年率先基本实现税收现代化目标，为经济社会和谐稳定发展做出新的更大贡献。围绕上述目标要求，县局必须着力推进以下工作，致力实现整体突破，奋力推动国税事业迈上新的台阶。
（一）坚定不移组织税收收入，在增量和质量上求突破。坚定不移抓好主业主责，在服务大局上求突破。要增强担当意识，严格按照市局和县政府要求，全面完成各项收入任务。一要强化收入任务意识。要根据经济发展、政策调整等因素变化，抓好收入预测分析，科学制定组织收入方案。要密切监控重点税源变动情况，做好个体零散户税收工作，力求通过收入增长反映经济发展和征管质效。二要严肃组织收入纪律，加强风险应对工作，开展质量风险预警和检查。严格落实欠税管理制度，强化欠税清缴措施，加强走逃、失踪纳税人欠税执行管理，降低新欠发生率。三要重点把握重点行业、重点企业的运行状况。整体把握鱼山石化项目等在建重大项目中的外来企业。采取分户落实、加强监控等措施，保证税款平稳入库。帮助企业自身转型升级，注入科技力量，创造利润空间。特别是船舶修造业等重点行业，依照当前发展态势，创新服务方式，提供针对性辅导，为纳税人发展创造活力。
（二）不折不扣落实税制改革，在统筹推进上求突破。一要继续深化国税、地税征管体制改革，不断做细做实。二要注重统筹协调，坚持有序推进。要加强协调，做好国、地税合作的无缝衔接。对过去有基础的事项，如纳服、征管规范落实等，继续做好优化升级；对正在推进的事项，加快推进步伐，确保改革平稳进行。三要克服畏难情绪，狠抓措施创新。主动承接县委县政府和上级部门下达的各项任务，充分发挥能动性和创造性。深入研究改革中的困难和问题，努力多研究情况、多出经验。
（三）以身说法规范依法行政，在法治国税上求突破。认真贯彻落实全面推进依法治税各项要求，以创促建，以创建市级法治税务示范基地为抓手，推进税收执法及管理工作。在组织保障、重大决策、规范执法、政务公开、执法监督、法律救济、创新创优等方面采取切实有效措施。将“模拟法庭”建设作为深化税务法治工作的新探索，通过法治基地建设，促进依法治税牢固树立税收工作灵魂的观念，税收执法行为不断规范，依法治税水平明显提升。深入开展整顿和规范税收秩序，加大税收稽查力度，健全税收“黑名单”和联合惩戒机制，查处偷逃案件，坚决打击偷、逃、骗、抗等税收违法行为，维护经济秩序。
（四）持之以恒优化纳税服务，在促进遵从上求突破。要立足服务改革发展大局，抓好政策快速落地，努力提升服务水平。一要全力服务经济发展。围绕县委县政府提出的“最多跑一次”要求，创新开展系列具有国税特色的服务行动，提升“离岛办税”实用性。加快推进与农村信用社合作办税，在xx乡镇推广使用ARM机自助办税，为纳税人提供xx小时服务。落实鼓励科技创新、扶持高新技术产业发展的税收优惠政策。积极对接供给侧结构性改革，继续支持“双创”、扶持“小微”，加大创业创新投资、化解过剩产能等方面的税收支持力度，促进产业结构优化升级。二要持续优化纳税服务。落实国地税合作工作规范，继续开展“便民办税春风行动”，扩大国地税合作力度广度。深入推进税银合作，为信用好的纳税人提供融资便利。稳步推行“互联网+税务”，引导广大纳税人进行网上办税、手机APP办税，让纳税人多走网路、少跑马路。三要积极引导纳税遵从。加强与地税、地方媒体协作配合，扩大宣传影响力。积极推行实名办税，做好宣传辅导工作。加强纳税信用等级管理，将纳税信用管理融入社会信用体系，促进纳税遵从。
（五）踏踏实实提升干部素质，在履职能力上求突破。干部的综合素质对于国税事业发展有着重要的现实意义。一要加强思想政治建设。要认真组织学习党的十九大会议精神，遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规要求，严格落实党的组织生活制度，有序开展各项组织活动。二要提升干部队伍素质。结合绩效结果应用，提高选人用人的准确度和公信度。征集各层面人员培训需求，实施教育培训差别化管理，有针对性地组织开展政治业务培训。
（六）坚持不懈强化绩效管理，在激发活力上求突破。绩效管理对于促进国税工作，具有十分重要的导向作用和激励作用。一要落实绩效指标分解。落实市局绩效考核x.x指标体系，做好县委县政府考核指标分解，对税收业务指标、行政效能指标进行优化，努力提高指标和指标体系的科学性、可操作性。二要完善绩效管理方式。建立个人绩效档案，将主要工作进行项目化管理，形成科学、严密的干部考核评价激励机制。强化绩效结果运用，注重对每个干部职工日常工作业绩的考评。三要健全绩效管理机制。坚持问题导向，围绕当前征管改革、经济新常态，发挥集体智慧，加快工作创新。强化督办和绩效考核手段的综合运用，建立完善双轮驱动的工作落实机制，促进各项重点工作任务稳步、有序推进。
（七）扎扎实实打造文化品牌，在凝心聚力上求突破。文化是一个单位的软实力，是调动干部积极性的重要举措，也是推进“文化引领工程”建设的动力源泉。一是把握导向，紧扣主题。坚持正确方向，大力发展国税文化，建设和谐机关，以文化引领培育新风尚。二是统筹兼顾，整体运作。从xx国税事业发展大局出发，针对文化建设的薄弱环节，加强文化基础设施建设，力争在重点工作、关键环节上取得实质性进展。三是整合资源，创新机制。充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性，鼓励全员参与税务文化建设，形成推进文化引领工程的整体合力。积极探索“互联网+税务文化”形式，推动税务文化与精神文明创建、基层党建等工作的有机融合，在深化国税地税征管体制改革、组织税收收入、推进国地税合作、“最多跑一次”等重大改革发展任务中创新税务文化。四是立足精品，培育优势。强化精品意识，进一步挖掘税务文化内涵，打造“xx+国税”文化品牌。以文化引领工程为契机，做精做细“自助诊疗队”、“离岛模式”等优秀xx文化品牌，扩大税务文化品牌辐射面，引导纳税人和社会组织的健康文化，不断提升xx国税文化品牌建设社会影响力。
（八）惩防并举推进党风廉政，在作风建设上求突破。积极适应从严治党新要求，不断加强党风廉政建设，为广大税务干部安全履职保驾护航。一要抓好防控体系落实。抓实 “两个责任”，完善廉政防控措施，将“一岗双责”落到实处。落实廉政风险管理，及时发布节假日廉政提醒，对可能发生的廉政风险行为进行警示。深入开展各种形式的廉政教育和廉政文化活动。二要抓好廉政监督问责。大力推进“一案双查”，落实行政复议案件、重大违法案件、信访举报案件“三必查”。认真办理有事实根据的信访举报，加大对违反党纪政纪、涉嫌违法行为的处置力度，重点专项监察税收执法中存在的突出问题，发挥查办案件的治本、震慑、警示作用。深入贯彻落实八项规定，创塑部门形象。三要落实财务管理规定。以勤俭节约、保障供给、规范管理为目标，对上级拨入的税务经费、地方财政补助收入和国有资产收入，全部纳入部门预算，统一管理，统一核算。完善财务管理制度，严控“三公”经费支出。落实公车改革制度规定，按照市局要求，研究和解决公车制度改革后车辆管理相关问题。做好固定资产的购置、领用、保管、核销工作，确保账账相符、账实相符。
（九）锲而不舍创塑良好形象，在争先创优上求突破。狠抓国税形象创塑，充分赢得上级和社会各界的认可。一要强化行风建设。要贴近发展、靠前服务，对全县经济发展，特别是县委县政府的重大决策，及时拿出切实可行的路子、特色鲜明的举措，在县直部门中有影响、有位次。二要深入推进招商引资、扶贫助困等活动，助推xx新区建设。二要引导干部参与“x国税精神”活动。坚持人本关怀，引导广大干部“讲政治、顾大局、守纪律”，保持良好的心态。抓好队伍建设，坚持严管善待干部，丰富思想政治工作形式，加强职业道德和行为规范建设，不断增强荣誉感和归宿感。充分利用电视报纸、网站微信、信息简报等多种途径，广泛宣传国税工作新经验、新成效，讲出国税好故事，唱响国税好声音，走出国税新路子。
