市2024年度退役军人事务工作上半年工作总结和下半年工作安排
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，x市退役军人事务系统紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”目标定位，全面构建组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系，推深做实“法律政策落实年”，较好地完成各项重点工作任务。现将推进落实情况报告如下。
一、主要工作进展情况
（一）政治引领常抓不懈。一是加强思想政治教育。结合党史学习教育，印发《“老兵永远跟党走”—中国共产党成立xxx周年系列庆祝活动方案》，在全市退役军人事务系统开展传承红色基因续写军荣光作品征集、主题演讲和微视频征集展播等活动，引导全市退役军人增强听党话、跟党走的行动自觉，营造大事喜事年份和谐稳定良好氛围。二是突出典型示范引路。开展《我的退役故事》宣传学习活动和“x最美退役军人”评选活动，大力宣传我市退役军人在各条战线上感人事迹，弘扬社会正能量，打造x退役军人新名片。三是发挥退役军人作用。结合村（社区）“两委”换届选举工作，推动更多优秀退役军人担任“兵支书”“兵委员”。壮大退役军人志愿者队伍，实现一村（社区）一支服务队，打造x退役军人志愿服务品牌。
（二）移交安置规范有序。今年我市共接收符合政府安排工作条件退役士兵xxx人，目前正在积极开展审档、报到等各项工作。一是主动与部队单位沟通，做好退役军人档案移交，并组织相关单位统一对档案评分进行复核，谋划召开安置暨档案移交工作会议。二是落实待安置期社保、生活费等待遇保障，组织退役士兵待安置期“顶岗实习”和教育培训工作。积极与市直各单位，中央和省属、市属驻宜企业对接，争取高质量岗位用于退役士兵安置。三是常态化开展定期回访，对xxxx—xxxx年安置的退役军人开展全面监督回访，掌握退役军人工作岗位、待遇落实、权益保障等情况，切实做好已安置退役军人跟踪服务管理。四是健全“阳光安置”工作机制，完善人岗相适、人事相宜等“直通车”式安置办法，探索推行岗位报备、教育培训、实习锻炼、跟踪回访等闭环运行的安置工作全程服务管理机制，推动移交安置工作更高质量、更高水平发展。
（三）就业创业有效推进。一是抓好退役军人职业教育培训。加强退役军人技能提升培训民生工作，制定《x市xxxx年退役军人技能培训提升实施方案》，遴选师资力量强、实训设施好的xx家单位、xx个专业入选市退役军人技能培训“双目录”。截止目前累计参培人数xxx人，参培率xx.x%；完成培训人数xxx人，完成率达xx.x%。二是拓宽退役军人就业创业渠道。开展“线上+线下”退役军人专场招聘活动，首次承办了x省退役军人专场招聘会，市、县两级共举行专场招聘会xx场，提供招聘岗位数xxxxx个，达成就业意向xxxx人，现场发放退役军人教育培训及就业创业政策宣传册xxxx余份。出台《关于在全市开展“我为退役军人办实事”有关工作的通知》，联合多部门摸清军创企业底数。三是积极落实金融税收等优惠政策。为xx名退役军人授信“拥军贷”贷款近xxx万元，xx余家军创企业享受优惠政策，减免税收金额xxx万元。积极做好自主择业军转干部服务保障，发放补助金额x.xx万元。
（四）优抚政策全面落实。一是扎实做好残疾退役军人档案核查换证工作，评定伤残退役军人xx人，伤残变更xx人。核查档案xxxx份，打印换发伤残证件xxxx份，并设立投诉电话，确保核查换证工作在依法合规、廉洁高效中进行。二是加强优抚数据精准动态管理，截至x月xx日，我市共有享受国家抚恤补助优抚对象xxxxx人，新增补助优抚对象xxx 人，核减补助优抚对象xxxx人，比xxxx年减少xxx人。同步规范发放各类优抚资金，截止目前共计发放优抚资金xxxxx万元，医疗补助资金xxx.x万元。三是“两参”身份认定录入工作有序推进。截止目前全市共核查两参档案xxxx份，录入xxxx人，停发待遇xx人，待确定xxx人。
（五）双拥工作扎实开展。一是扎实做好拥军支前工作。召开军地座谈会，落实军地互办实事“双清单”制度，为部队解难帮困；开展立功受奖送喜报活动，全市xxxx年度立功受奖xxx人，发放奖励金x.xx万元；加快军供标准化建设，做好“全国重点军供站”评比和省厅标准化建设考核工作。二是深化双拥创建成果。召开全市争创第十届省级双拥模范城（县）推进会，对照标准指导各地做好创建工作。积极对接海军参谋部，扎实推进“x舰”重新命名工作。积极开展军民书画联谊、“双拥杯”摄影展、“军人子女夏令营”、双拥主题文艺作品征集评选等活动，进一步浓厚双拥氛围。三是推动烈士褒扬纪念工作。启动实施“十四五”烈士纪念设施提质改造工程，成功申报望江渡江烈士陵园提升改造扩建工程项目和岳西县大别山烈士陵园维修改造项目立项；开展第五批省级烈士纪念设施申报评定工作，完成全市烈士纪念设施数据校核。开展“守护·xxxx 清明祭英烈”主题宣传教育活动，市烈士陵园清明期间共接待祭扫人数xxxxx人次，代祭扫烈士数xxx位。
（六）军休养老创新优化。一是落实“两个待遇”，按时足额发放军休干部和军队无军籍职工各项费用；提高军休服务场所建设标准，市军休干部服务活动中心建设正在稳步推进，市军休所老旧小区改造工程完成雨污管网铺设，军休干部居住环境不断美化；成立军休干部书画苑和中医保健室，引入社会化服务，着力解决军休人员看病难、养老难问题。二是加强走访关爱，上门为xx名党员老兵发放“光荣在党50年”纪念章；“七一”期间组织军休干部和疗养对象开展党史学习教育，军休干部主动参与社区党史学习教育宣讲，讲述革命故事，传承革命精神，赓续红色基因。三是加强优抚事业单位建设发展，创新养老方式，充分发挥市光荣院作用，通过开展“三结合、三走进”活动，提高光荣院入住率。
（七）合法权益有力维护。一是印发《关于学习宣传贯彻〈中华人民共和国退役军人保障法〉工作方案》，研究制定《x市退役军人事务系统学习保障法工作方案》，组织全系统同志学习《保障法》，对保障法逐条分解学习宣传任务，在网站和微信公众号开设专题专栏，确保学习宣传贯彻的正确政治方向和舆论导向，营造尊法学法守法用法的良好氛围。组织全系统人员参加行政执法考试，全方位检验学习成效和执法能力，提升依法行政工作水平。二是进一步做好常态化联系退役军人工作，制定xxxx年度常态化联系退役军人工作计划，调整联系对象，指导各地各单位完成第一、二季度的联系工作，把关心关爱退役军人落到实处。三是开展重复访专项治理，做好带案下访、回访工作，全面深入排查信访事项，加强工作调度和跟踪督办，努力减少存量、控制增量。建立信访隐患排查机制，每月组织各县（市、区）开展一次信访形势分析研判，并收集信访隐患排查统计表。全面深入排查风险隐患，逐月梳理问题清单，及时组织会商。
（八）体系建设提质增效。一是全面加强自身建设。持续深化“建设模范机关”活动暨“做尊崇军人表率 建退役军人之家”党建品牌，大力培塑“忠诚、为军、担当、奉献”的系统文化，打造高素质专业化干部队伍。制定下发《xxxx年x市退役军人服务中心（站）工作要点》，全面推动县、乡两级服务站落实“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”要求。充分发挥xxxx年已经创建全国示范型的中心站的作用，以点带面，持续督导今年申报创建的xxx家国家示范型服务站达到创建标准。二是申报创建红色退役军人服务站。开展创建“红色退役军人服务站”工作，深入挖掘相关历史事件或红色纪念设施的文化内涵和时代价值，融入政治文化环境建设中，展示红色服务站的独特内涵。我市已有xx个乡镇服务站申报创建。三是巩固“三基”建设成果。印发《县、乡、村三级服务机构履行职责事项清单》，全面规范基层各项工作台账。制定下发《x市退役军人服务中心（站）工作指导手册》，所有村、社区落实服务对象“一人一档”，乡镇落实重点优抚对象“一人一档”，各中心（站）形成完整的思想政治和党员教育管理、就业安置、优待抚恤、走访慰问、帮扶援助等各项工作台账。
二、特色亮点
（一）“两抓一促”工程（抓党的建设，抓模范机关创建，促退役军人事务工作发展）。x市退役军人事务局立足“三个机关”职能定位，坚持以政治建设为统领，瞄准“严肃政治生活、严明纪律规矩、严实工作作风、严格党员管理、严抓责任落实、严格制度执行”标准，持续深化“做尊崇军人表率 建退役军人之家”党建品牌创建，从加强思想建党、强化宗旨意识、严实工作作风、压实岗位责任、创新工作方法、加强党风廉政建设等方面，制定xx项措施，并制定“x+x+N”举措深化“一支部一品牌”创建，积极开展党支部提升行动，实施“三个重点围绕”，不断提升服务质量和效能。
（二）六礼显尊崇。x市委退役军人事务局坚持以“礼显尊崇”为指引，建立完善新兵入伍礼送、立功受奖礼赞、退役返乡礼迎、常态联系礼访、分类保障礼敬、离世关怀礼别全过程服务标准和工作流程。新兵入伍礼送—“依法服役、参军光荣”；立功受奖礼赞—“一人立功、全家光荣”；退役返乡礼迎—“为国奉献、退役荣光”；常态联系礼访—“一次参军、一生牵挂”；分类保障礼敬—“一次服役、终生优待”；离世关怀礼别—“身前尊崇、身后光荣”。
（三）搭建平台，铸魂育人。x市委退役军人事务局积极搭建铸魂育人的新平台新阵地，筑牢退役军人思想政治工作这条“生命线”。 搭建党建引领平台，着眼巩固党的执政基础，在加强思想政治引领上下功夫。搭建红色传承平台，着眼激活红色记忆，在注重红色文化熏陶上下功夫。搭建作用发挥平台，着眼人的价值实现，在推动退役军人由军事人力资源向经济社会发展重要力量转化上下功夫。搭建典型示范平台，着眼身边典型带动，在引领广大退役军人坚定信念、永葆本色上下功夫。搭建关爱帮扶平台，着眼尊崇优待，在做好困难退役军人帮扶援助上下功夫。
三、存在问题
（一）政务服务流程还不规范，“互联网+退役军人服务”线上线下难融合。一是流程缺乏统一规范。各业务科室制定的政务服务流程，在办理依据、申报资料、受理方式、审查条件、办理时限等方面差别较大，流程有繁有简，时限有长有短，存在较大的弹性空间，落实起来难以统一规范。二是线上线下平台发展不同步。由于退役军人身份信息敏感，一些数据难以全面做到互联互通，因此将以往线下办理的业务照搬照套放到线上办理存在数据安全问题。同时，上级政务服务信息化管理事权划分不清晰，各级存在分散建设、重复建设问题。三是信息化应用程度较低。x市作为全省“退役军人一件事”“一次办”工作试点地区，但在与其他部门进行数据共享，打通数据壁垒上做得还不够，互联互通难、信息共享难、业务协同难，这“老三难”问题依然不同程度地存在，彼此间缺乏联系沟通，无法形成工作合力。
（二）作用发挥不充分，基层退役军人服务站服务保障工作还存在短板。部分县乡两级服务中心（站）机构人员编制较少，基层人少事多的结构性矛盾还比较突出。基层服务中心（站）工作人员大部分是新进人员或兼职人员，部分县（市、区）未及时对工作人员组织培训和进行经常性指导，因此存在对业务政策不掌握、对服务内容不了解，对办事流程不熟悉的现象。加上退役军人事务工作涉及的政策时间跨度大、“陈年旧账”多，日常工作所遇到的具体问题情况复杂，解答及处理起来难度大，导致服务质量和工作成效不高。
四、下一步工作安排
xxxx年是“十四五”开局之年，我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和考察重要讲话指示精神，扎实推进以退役军人保障法贯彻实施为重点的“法律政策落实年”活动，抓实抓细退役军人思想政治、服务保障、就业安置、拥军优抚、权益维护等各项工作，全力推动新时代x市退役军人工作高质量发展。
一是着力做好思想政治建设，引导退役军人始终忆党恩、听党话、跟党走。坚持党建引领，结合庆祝建党100周年，深入开展“老兵永远跟党走”系列主题庆祝活动，充分发挥退役军人党员的先锋模范作用，激励广大退役军人坚守初心使命、勇于开拓创新，积极投身x经济社会建设。发掘推广先进典型，开展“x最美退役军人”评选学习宣传活动，讲好“我的退役故事”，完善优秀退役军人典型资源库。结合村（社区）“两委”换届选举工作，推动更多优秀退役军人担任“兵支书”“兵委员”。壮大退役军人志愿者队伍，实现一村（社区）一支服务队，打造x退役军人志愿服务品牌。
二是着力做好服务保障，推进工作清单化、标准化、智能化。加强服务保障体系标准化建设，持续推进“全国示范型服务中心（站）”创建和“建强百家红色退役军人服务站”活动，实现从“有”到“优”、从“有形全覆盖”到“有效发挥作用”转变。推进退役军人全要素建档立卡工作，常态化做好信息采集和动态更新，推动基层服务中心（站）加强就业创业、优抚帮扶等统计调查工作，完善全市退役军人基础数据资源库。推动全市退役军人服务保障领域信息化建设，落实“退役军人一件事”试点工作，深入推进退役军人事务系统政务服务事项清单标准化建设 。坚持项目化、工程化导向，编制实施我市“十四五”退役军人服务和保障规划。推行退役军人全要素建档立卡工作，常态化做好信息采集和动态更新，推动基层服务中心（站）加强就业创业、优抚帮扶等统计调查工作，完善全市退役军人基础数据资源库。
三是着力做好就业安置，提升退役军人获得感、幸福感、尊崇感。抓细抓实退役军人转业安置和就业创业工作，完善“阳光安置”制度，完成移交安置任务，建立支持退役军人到基层一线施展才华的激励机制，促进转业安置人岗相适、人尽其才。落实退役军人待安置期间待遇保障，做好已安置退役军人跟踪服务管理。创新培训就业服务，以“入伍即入学、入伍即入职”理念为指导，推广全员适应性培训，推进技能培训民生工程，开展“订单培训”，提高退役军人就业竞争力。鼓励吸纳退役军人就业，拓宽就业信息发布渠道，提高岗位质量。加大退役军人创业扶持力度，争取专门对退役军人的就业创业扶持政策，发挥退役军人教育培训基地和就业创业孵化基地效能，让退役军人就业无忧、创业有路。
四是着力做好拥军优抚，营造拥军、尊军、崇军良好氛围。深入推进省级双拥模范城市创建，深入落实优抚服务政策，深入推进崇军氛围营造，让军人成为全社会尊崇的职业。常态推进双拥工作，聚焦解决现役军人的“三后问题”【后路、后院、后代】，优化随军家属就业和现役军人、重点优抚对象子女就学优待政策。坚持军地互提需求、互办实事双清单制度，逐件逐项抓落实。进一步营造浓厚氛围，广泛动员社会力量参与。发挥我市红色资源、旅游资源、文化资源优势，推动烈士纪念设施与红色旅游线路、国防教育基地建设融合发展。定期开展短期疗养等活动。做好军休干部移交安置，完成军休所老旧小区改造，经常性开展文体活动，丰富军休干部业余文化生活。推进军供站标准化建设，完善多种情况下军供保障方案，紧贴实战要求，拓宽保障方式，推动平时保障向应急应战转变。
五是着力做好权益维护，增强维稳工作的连续性、针对性和实效性。巩固拓展“深重促”和退役军人“矛盾问题攻坚化解年”活动成果，全面排查化解遗留问题，尽快消化存量，防止产生增量，做到诉求合理的解决到位，诉求无理的教育到位，生活困难的帮扶救助到位。完善应急预案，加强部门联动，压实属地责任，落实包保稳控，把不稳定因素化解在萌芽状态。严格落实政策，精准开展帮扶，细致化解矛盾，满腔热情为退役军人服务，用心用情做好新时代退役军人工作。
