县经济商务和信息化局上半年工作总结及下半年工作思路

县经济商务和信息化局上半年工作总结及下半年工作思路

　　今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在相关部门的大力支持下，我局以项目推进为重点，以企业帮扶为已任，大力倡导节能降耗，努力挖掘出口潜力，强化运行监测，全县工业、商贸业保持平稳发展态势。

　　一、xxxx年上半年经济指标完成情况及主要工作措施

　　xxxx年上半年，我局围绕既定发展目标，突出重点，强化帮扶，工业、商贸业保持平稳运行态势。x-x月份，预计可实现工业总产值xx.x亿元，完成全年任务的xx%；预计完成外贸出口额xxxx万美元，完成全年任务的xx%；预计完成工业性投资x.xx亿元，已提前完成全年x.x亿元的目标任务。回顾上半年的工作，主要是抓好如下工作。

　　（一）抓建设。一是抓项目招商。完成南塘标准厂房的项目包装和推荐工作，积极对接有意向投资业主。二是强化前期工作。按照项目前期工作计划，采取有力措施推进x弘博DOP项目环评、方案设计编制、项目核准和机械汽配产业园地块农转用指标报批、用地面积分配、容积率调整、规划用地设计和土地招拍挂等前期工作。三是强化项目建设。加快电子电器科技园、海华欣润玻璃配送中心和东海xxx-x汽田终端处理项目。截止到上半年，电子电器科技园和海华欣润玻璃配送中心按预定计划继续桩基和回填，东海xxx-x汽田终端处理项目已启动管架陆地建造、海管潜水段铺设和防浪堤建筑等工程。四是加快项目投产。加快推进工业基地配套设施建设，促进企业产出效益。截止到上半年，已引进项目x个，新增投产企业x家，基本建设企业x家。

　　（二）抓实体。一是制订完善振兴实体经济政策体系。制定完善“十强”企业综合评价办法，企业分类管理办法以及亩产论英雄政策措施，构建促进实体型经济发展的激励机制、倒逼机制和保障体系，提升企业亩均效益。预计上半年，帮助完成x家亩均税费最低企业提升亩均效益，完成全年帮扶任务的xx%。二是大力推进限额以上实业投资。认真抓好年度重点企业技术改造项目和重点项目推进。通过企业技术改造和项目建设，实现土地集约节约利用和实体项目的投资。预计上半年，完成限额以上实业投资xx亿元，完成全年任务的xx%。完成工业用地出让xxx亩，完成全年任务的xx.x%。三是大力培育市场主体。出台鼓励扶持政策，引导个体工商户产业转型升级为企业，助力小微企业转型升级为规上企业，切实提高企业亩产效益，预计上半年可新增市场主体xxx家，完成全年任务率的xx.x%。

　　（三）抓节能。一是层层分级抓落实。明确各职能部门工作责任，出台了重点部门、重点企业的考核办法，并签订年度目标责任书。二是组织实施节能项目。继续组织实施一批节能、循环经济示范项目，突出对重点领域的节能技术改造，大力推广、应用节能新技术、新工艺、新产品、新设备。上半年已累计兑现节能补助资金xx多万元。三是全面推进约束机制。实行新上项目合理用能评估审核制度，限制高耗能、低产出产业的发展，提高我县落地项目的先进性及效益性，不断提升产业整体发展水平。四是大力宣传造氛围。开展以环保行动、节能减排、低碳经济、低碳生活为主要内容的宣传活动，切实提高宣传成效，营造人人了解节能，人人参与节能的浓厚氛围。

　　（四）抓帮扶。一是完善扶持政策。进一步修改完善“强化企业帮扶促进工业转型升级”的政策措施，出台了“优二兴三”政策。及时兑现了xxxx年度技改、创新、投资、出口等涉工扶持政策方面的财政专项资金xxx多万元。二是开展各类专项活动。深入开展“进百企解难题”和“破难攻坚大行动”等活动。完善重点骨干企业例会和企业活动日制度，千方百计帮助企业解决发展和转型中碰到的困难和问题。截止到上半年已疏理企业反映的问题xx个，通过领导走访和我与群众谈作风等载体，加大了解决问题的力度，目前已解决问题xx项。三是积极搭建融资平台。着力提升企业融资能力，积极搭建政、银、企合作平台，加强银企对接的力度和频率，引导金融机构加大对企业的金融支持力度。上半年，共组织银企对接x次、银企合作x次，xxx家企业获得银行授信，授信额度达xx.xx亿元。

　　（五）抓商贸。一是努力提升流通产业发展水平。继续实施流通业项目带动战略，做好商业网点布局规划。二是推进“万村千乡”工程建设。继续推进农村连锁便利店建设，扩x锁便利店覆盖率。截止到上半年，新增农村连锁便利店xx个，农村连锁便利店覆盖率达到xx.x%。三是深入开展“放心肉”工程。加大生猪屠宰管理力度。上半年，共出动屠宰执法xx人次，进行瘦肉精检测xxx批次，无害化处理病死猪x头，有效保障广大居民的食肉安全。四是积极开拓外贸市场。修改完善外贸出口政策，鼓励企业积极参加广交会、浙洽会、食博会等一系列国际性交易会，引导企业努力开拓国际新兴市场。

　　二、存在的问题和困难

　　（一）企业经营压力加大。随着经济的发展，市场需求的扩大以及企业自身的成长，不少企业需要扩大生产规模以取规模效应，新产品的研发、技术的投入需要更多的资金，因项目资金不足，影响达产达标情况依然存在，资金紧张仍制约着企业的发展。另一方面，企业用水、电、原材料价格高位运行，劳动力成本、运输成本、融资成本持续上升，导致企业经营压力不断加大。

　　（二）节能降耗形势严峻。今年是节能降耗实行单位生产总值能耗和能源总量“双控”目标的第一年，xxxx年我县已完成单位GDP能耗降低水平x.x%，今年还需完成单位GDP能耗降低率x.x%。一季度，我县能耗不降反升，全社会单位GDP能耗降低率-x.x%，与本年度节能降耗目标反差x.x个百分点。能源消费总量同比增长x.x%，增幅高于GDP增速x.x个百分点，节能降耗形势十分严峻。

　　（三）管理水平有待提高。部分企业经营管理者的文化素质不高，高学历、高层次的管理者所占比例偏低，致使企业经营管理者的理念问题成为当前制约企业做大做强的制约因素。受资本运作、炒房等种种诱惑，让很多实体企业主心理不平衡，致使很多企业把绝大部分时间、精力、资本用在了虚拟经济上，导致部分企业出现了产业空心化现象。

　　三、xxxx年下半年工作思路

　　（一）工业经济运行预测

　　xxxx年是“十三五”规划承上启下的重要一年，也是充满风险的一年，无论从国外到国内，从宏观到微观，影响经济发展的不确定因素始终存在。市场萎缩、劳动力成本上升、原材料价格上涨、税赋增加、实体经济存在空心化等因素都将使经济面临着下行的风险。预计下半年，随着工业基地企业投产及xx中油公司产值下半年基数较低的影响，工业总产值会缓慢上升，但要达到全年预计的增幅仍然面临着较大压力。由于受外需不振和生产要素成本高企的双重压力，外贸出口出现价跌量降现象，下半年我县外贸出口额要实现正增长的难度非常大。

　　（二）主要工作思路

　　下半年，我局将按照全年工作目标，以“项目突破年”、“体制创新年”、“振兴实体经济专项行动”为抓手，围绕“稳运行、重建设、促转型、强帮扶、振实体”工作主线，加快“十项重点工作”推进力度，确保全面完成全年各项工作任务。

　　（一）强化运行监测，千方百计稳发展。一是加强指导，增强信心。及时了解和掌握行业走势，分析企业优势和不足，帮助企业认清宏观经济形势，有针对性地提出对策措施，引导企业提高管理水平，全力提振企业坚守实业、做强主业的信心。二是紧盯目标，强化责任意识。围绕市、县下达目标，要全方位、多层次分解落实任务，形成一级保一级，一级抓一级的目标包保体系。深入企业调查研究，着力帮助企业解决生产中碰到的突出问题，确保目标任务按期完成。三是引导企业加大市场拓展力度。针对目前市场订单减少，部分企业生产不足的现状，引导企业抢抓订单，宁让利润，不丢市场。要积极开拓xx、非州等国外新兴市场，弥补欧州市场订单的下降；大力开拓国内市场，弥补国外市场的下降，努力做到国内、国外两个市场一起抓。

　　（二）围绕项目建设，多措并举抓推进。一是加快重点项目建设。把重点项目建设作为促进投入增长的重中之重。密切关注重点投资项目建设的进展情况，紧盯x弘博DOP项目，电子电器科技产业园主体工程，海华欣润玻璃配送中心、东海xxx-x汽田终端处理项目推进进度，促进早日建成投产。二是加快项目落地开工。做好项目前期准备，建设中协调，建成后服务。全面落实工业项目领导联系、定期汇报制度，大力推进签约项目落地，加快项目实施进度。围绕“项目攻坚年”活动，逐一解决影响项目推进中碰到的问题，确保项目按期落地开工。三是完善机制选项目。认真贯彻落实项目的准入制度，从投资项目的产业政策、投资强度和产出效益等做好项目准入决策评估工作，确保准入项目符合我县产业政策和发展目标。

　　（三）加快基地建设，拓展平台促集聚。一是加快配套实施建设。加快南塘西片市政工程建设，完成xxx平方米绿化带工程和中心渔港后方陆域裸露山体治理工程，进一步完善工业基地配套实施建设。二是进一步提高集聚发展水平。根据“亩产论英雄”和“优二兴三”实施方案，倒逼投产企业增加投入，加快产业整合提升和转型发展，不断提高亩均效益，促进工业基地产业的集聚发展和优化产业布局。三是加快建成企业投产。集中力量、全力攻坚，及时帮助解决建成企业在投产中碰到的实际困难和问题，确保建成企业早投产、出成效，不断凸显集聚效应。

　　（四）落实双控政策，不遗余力降能耗。一是把好政策关。落实好区域用能总量和用能强度“双控”，根据《x省实施〈节约能源法〉办法》、《x省工业固定资产投资项目节能评估和审查实施细则》，严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度。二是把好落实关。限制高能耗项目的引进、新建和扩建，改进和提高现有高能耗产业和重点用能单位能源利用效率，并定期进行合理用能评估，严把能耗增长的源头关，严格控制新的高耗能项目。三是把好总量关。严格执行和完善节能降耗应急预案，围绕确保实现年度节能降耗的目标，加强节能“双控”预警工作。

　　（五）对照发展目标，推动商贸提档次。一是努力提升商贸业发展水平。继续实施商贸项目带动战略，吸收知名企业，到我县投资兴办大型商贸企业。二是积极扩大消费需求。继续推进“万村千乡”市场工程，扩大农村连锁便利店覆盖率，力争今年达到全覆盖。三是加强市场运行监管。积极推动“放心肉”服务体系建设，加强生猪定点屠宰、成品油、典当、拍卖等市场监管。建立和完善各项监管机制，加大专项整治力度，确保城镇、农村生猪定点屠宰率均达到xx%以上。

　　（六）加强队伍建设，提升水平优服务。一是继续深入开展经信系统“创先争优”活动，加强机关党建，提高经信队伍执政水平和能力，加强惩防体系建设和落实党风廉政责任制建设工作。二是进一步落实和完善政务公开制度。推进阳光政务，使行政权力公开透明运行，扎实深入地开展安全生产、信访、综治和维稳等工作。三是进一步改进工作作风。认真调查研究，理清发展思路，不断提高科学判断和正确把握经济形势的能力、服务协调的能力、办事执行的能力，依法管理经济的能力。