市审计局关于过去四年工作总结和今后五年谋划的报告
根据《关于报送过去四年工作总结、今后五年谋划和专题研究材料的通知》要求，我局深入总结过去四年的工作，贯彻省、市“十四五”规划要求和市委第十二次党代会精神，认真谋划未来五年工作，现将有关情况报告如下：
一、过去四年（xxxx-xxxx年）工作总结
xxxx年来，市审计局持续保持在全省市级审计机关综合考核前列的位置，承担的省政府目标考核任务“审计工作”均为满分。xxxx年被省委审计委员会办公室、省人社厅、省审计厅评为“全省审计系统先进集体”，被评为“第十二届x省文明单位”，在全省年度优秀审计项目评比中连续x年获得“一等奖”，x次获得全省审计机关青年干部岗位大比武优秀组织奖。共完成审计项目xxx个，审计查处问题金额xxx.xx亿元，核减投资造价x.xx亿元；移送纪检监察、检察和有关主管部门处理案件（问题）线索xx件，经审计移送处理的线索有xx人受到党纪政纪处分。
（一）强化政策跟踪审计，推动党委政府决策部署落地生根。四年来，先后开展了稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计，市委、市政府出台的“四大产业政策”贯彻落实情况审计调查，市区土地出让金收支、清理拖欠民营和中小企业账款等十多项专项审计，保障政令畅通，推动各项政策措施落实到位，让人民群众共享改革发展成果。及时揭示经济社会运行中各类风险隐患，积极建言献策，当好党委政府决策参谋助手。相关审计报告得到市委市政府主要负责同志的批示xx余篇，上报的问题建议类信息被省政府办公厅政务信息简报采用x篇，市委、市政府办公室政务信息简报采用x篇。
（二）开展三大攻坚战相关审计，助力决胜全面建成小康社会。扶贫脱贫方面，完成全市x个贫困县的审计全覆盖，共查出违纪违规和管理不规范的扶贫资金xx.xx亿元，促进相关地方和部门出台或完善制度xx余项。污染防治方面，在全市开展领导干部自然资源资产离任审计工作，已完成x个县（市）和xx个乡镇党政领导干部自然资源资产离任（任中）审计。撰写的《x长江经济带生态环境保护审计研究》，被省社科联评为“三等奖”，系全省审计机关科研成果首次获省社科联表彰。同时，还开展了黄标车提前淘汰、秸杆禁烧和综合利用专项审计等x个生态环境保护领域审计。防范化解重大风险方面，组织全市审计机关开展了政策性融资担保公司审计和小微企业续贷过桥资金管理使用审计调查，将地方融资平台的债务纳入市本级x家主要政府融资平台公司和县（市）、区党委政府主要领导经济责任审计的重点内容。
（三）深化财政审计，促进积极财政资金提质增效。运用大数据审计，对市本级xx家一级预算单位预算执行审计实现全覆盖，不断拓展预算执行审计的深度和广度。将审计重点由财务审计向支出绩效审计转变，推动全面实施预算绩效管理，促进市财政局出台了《预算绩效评价共性指标体系框架》等文件。市审计局受市政府委托所作的各年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告及审计整改情况的报告受到了市人大领导和常委们的肯定和好评。
（四）强化监督权力运行和责任落实，有序推进第二轮领导干部经济责任审计“全覆盖”。坚持党政同责、同责同审、板块轮动，有序推进第二轮领导干部经济责任审计“全覆盖”，将审计对象拓展到公检法、党校和开发区等单位，共对xxx个单位、xxx名领导干部开展经济责任审计。目前，已完成xx个单位xx名领导干部审计，促进上缴、追回和盘活资金x.xx亿元。同时，严格落实“三个区分开来”要求，在全省审计机关率先制定了《x审计局关于全面落实“三个区分开来”要求，激励干部担当作为指导意见（试行）》，客观审慎评价，准确界定责任，推动领导干部干事创业、担当作为。
（五）坚持以人民为中心的审计理念，着力推动保障和改善民生。把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为工作出发点和落脚点，强化对农业、教育、就业、社保、乡村振兴等民生工程的审计监督，以确保党的各项惠民政策落到实处。四年来，产业扶贫、“四好农村路”建设、美丽乡村建设等xx多项民生工程专项审计。并严肃查处审计中发现的侵蚀群众利益等违法违纪和“微腐败”问题，移送纪检监察机关和主管部门涉及民生工程类问题线索xx件，已有xx人受到追责问责。
（六）加快政府投资审计转型步伐，促进政府投资建设规范管理。修订了《x市政府投资建设工程项目审计监督办法》，全面实行年度计划管理，杜绝“以审代结”，压实建设单位管理的主体责任。四年来，实施政府投资重点建设工程跟踪审计项目xx个，完成竣工决算审计xx个、工程价款结算项目xxx个，核减投资造价x.xx亿元，为规范政府投资项目、促进重点项目顺利有效推进提供了审计支持。
二、xxxx年工作总结
截至xxxx年xx月，市审计局共完成审计项目xx个，审计查出问题金额xx.xx亿元，向纪检监察机关和有关部门移送问题线索x件。
（一）聚焦新发展格局，推动提升发展质量。围绕构建新发展格局和“六稳”“六保”等工作，组织了xx县乡村振兴相关政策和资金审计、筑梦新区改革和创新发展情况审计调查、x（皖西南）保税物流中心（B型）建设运营专项审计调查等项目，督促xx县收回土地增减挂钩指标交易资金x.x亿元，揭示了筑梦新区管理体制不到位、科技创新不足和保税物流中心港口建设滞后、运营模式不科学等问题。
（二）聚焦保障和改善民生，推动增进民生福祉。积极践行以人民为中心的发展思想，认真开展“我为群众办实事”实践活动，组织开展xxxx年度全市养老基金和医保基金审计、“十三五”期间市本级房地产开发项目配套设施建设和管理使用情况专项审计调查等民生资金和项目审计，推动发展成果更好惠及人民。如xxxx年度全市医保基金审计项目，市医保局根据审计发现的问题和建议，完善制度x项，向公安机关移送案件线索x起，追缴资金xxx.x万元。
（三）聚焦重点领域风险防范，推动经济社会安全运行。把揭示重点领域风险隐患摆在更加突出的位置，重点关注债务、金融、粮食、生态环境安全等风险防控，及时发挥预警作用，做到防患于未然。已完成的xxxx年度市本级地方政府新增专项债券资金管理使用情况专项审计调查，促进滞留在经开区财政的xxxx万及时拨付至项目。根据上级机关部署，正在组织开展全市粮食购销领域专项审计调查和市医药高等专科学校公租房建设项目及附属医院债务情况专项审计调查。
（四）聚焦权力规范运行，推动领导干部担当作为。坚持党政同责、同责同审，本年度组织实施领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计项目xx个，其中，任中审计占三分之二。截至xx月中旬，已完成xx个市直单位的经济责任审计，组织开展了x个县（市）公安局局长经济责任审计。
（五）规范政府投资行为，服务城市建设。加大工程建设中存在的违纪违法问题移送力度，规范政府投资建设行为。xxxx年以来，我局已向当地政府和有关主管部门移送问题线索x件，x人被提醒谈话，x家造价咨询企业被通报批评，责令整改。对x市滨江ECD（油罐生态文化中心）工程、x市立医院新院区建设（二期病房楼C座）项目等xx个项目开展跟踪审计，服务城市重大基础设施建设，推进城市有机更新。
（六）加强审计整改制度建设，打通审计监督“最后一公里”。x月，市委审计委员会出台了《x市审计整改工作办法（试行）》，明确了审计整改工作的具体措施，闭环管理新机制。x月xx日，市政府常务会议听取了xxxx年度市本级预算执行和其他财政收支审计结果的情况汇报，对下一步审计整改在工作作出部署。
（七）着力发挥审计的建设性作用，扎实推进审计成果运用。xxxx年以来，我局向市委、市政府主要负责同志报送审计专报xx篇，市委、市政府主要负责同志作出重要批示x篇，分管市领导根据批示精神召开专题会议x次。其中，《加强保税物流中心建设 服务构建新发展格局》审计专报反映的我市对外开放平台存在的问题，被市委书记张祥安同志列为第x次“双月企业家座谈会”的主题。通过审计专报及时揭示了经济社会发展中突出的问题，为市委市政府决策提供了可靠可信的参考，有效发挥了审计建设性作用。
三、存在的突出问题及建议
审计干部队伍结构老化，出现断层，人员素质与新时代审计工作要求有差距。
建议：除正常的公开招考和遴选以外，要拓宽人才引进渠道，全市统一组织，面向全省乃至全国引进一批高层次和急需、紧缺专业技术人才。
四、今后五年（xxxx-xxxx年）工作谋划
（一）围绕中心、找准定位，扎实开展政策措施落实跟踪审计。围绕市第十二次党代会确定的“xxxx”发展目标，围绕打造“五大宜城”，扎实开展政策措施落实跟踪审计。重点关注做好“双招双引”、创新驱动发展、长三角一体化发展、乡村振兴等重大战略推进实施。紧扣政策落实效果、项目执行效率、资金使用效益等方面，揭示问题、深挖根源、盯住整改，保障党中央令行禁止、政令畅通。
（二）不断深化财政审计方式和内容，促进提升财政资金绩效。开展本级财政预算执行及决算草案审计和下级政府财政收支审计。重点关注重大专项资金资金分配、管理和使用情况、地方政府债务管理情况以及算执行和绩效管理、政府财务报告体系建设及实施等情况。
（三）完善经济责任审计工作联席会议制度，有序推动新一轮全覆盖。加强与经济责任审计工作联席会议成员单位及有关部门协作配合，发挥监督合力，健全完善经济责任审计情况通报、责任追究、整改落实等结果运用制度。坚持党政同责、同责同审，以任中审计为主，有序推进经济责任审计第三轮全覆盖。
（四）加大民生审计力度，促进保障和改善民生。贯彻以人民为中心的发展思想，紧扣新时代我国社会主要矛盾变化，持续加强就业、教育、医疗健康、社会保障等人民群众最关心最直接最现实利益问题的审计监督力度，严肃查处医疗机构内外勾结欺诈骗保、福利保障优亲厚友、侵蚀群众利益等违法违纪和“微腐败”问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感。
（五）实施科技强审战略。进一步推进“金审工程”三期建设和应用，加强审计信息化建设，扎实推进大数据审计，着力提升大数据审计能力。
（六）加强审计整改，深化审计结果运用。贯彻落实好市委审计委员会出台的《x市审计整改工作办法（试行）》《x市审计结果运用暂行办法》相关要求，确保审计查出问题整改落实到位，进一步维护审计监督的严肃性和权威性，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
五、xxxx年重点工作安排
根据市委、市政府和上级审计机关部署安排，初步确定安排以下审计项目：
1.重大政策措施落实情况跟踪审计；
2.困难群众救助补助资金审计；
3.高标准农田建设专项审计；
4.全市党校常务副校长经济责任审计；
5.市本级投融资平台公司运营专项审计调查；
6.县（市、区）经济开发区主要负责同志经济责任审计。
