乡镇“十三五”工作总结和“十四五”工作思路
xxxx年是“十三五”收官之年，同时也是“十四五”谋划之年。“十三五”期间，我乡在市委、市政府的坚强领导下，积极响应党的号召，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和市委市政府的各项工作部署，紧紧围绕“建设城西生态文明示范区和全面建成小康社会”工作主线，在发展中创新、在克难中奋进，全乡经济社会稳健发展，社会民生持续改善，各项事业协调发展，较好地完成了“十三五”期间各项目标任务。
一、xxxx年重点工作开展情况
（一）党建工作成效突出。按照市委的要求，全力抓好基层党建工作落实，有计划、有步骤地全力推进乡村两级党建各项工作落实，实现党建促发展、党风带民风。一是狠抓硬件设施投入，乡机关五小设施和xx个村级组织建设全面到位。二是全面推进基层党组织标准化建设，确保按要求落实到位。三是全面实现规范管理，乡一级重点完善机关制度、干部绩效考核、村级目标管理考核等制度；村一级重点完善“四议两公开”、村级财务管理、“三会一课”、值班代办服务等制度。四是严抓作风，巩固“反四风”成果，对违反作风规定甚至纪律规定的乡、村干部零容忍，去年以来问责xx多人次，其中免除了x名支部书记职务，同时大力表彰先进，开展狮子型干部评选，对乡干部的表现全年分两次进行多层次测评，对支部书记分三批次进行述职述廉测评，取得了比较好的效果。五是开展“一进二访”活动，带动乡属各部门全体干部、村干部、全体党员、企业及社会各界开展结对帮扶，全乡扶贫建档立卡户xxxx人，做到全乡x个贫困村和所有贫困户全覆盖。
狠抓党建工作，全乡上下思想进一步统一、责任进一步明晰、作风进一步夯实，有效促进了工作落实、经济社会发展、作风民风转变。
（二）经济发展缓中趋稳。面对宏观经济下行压力加大，x家煤矿淘汰关闭，剩下的x家煤矿正在技改扩能，境内其它企业也举步维艰，对此，我们牢牢抓住经济工作主动权，着力调整产业结构，优化生产环境，加大招商引资力度，经济社会发展呈现缓中趋稳的良好局面。一方面在巩固现有税源的基础上千方百计广辟税源，全年完成工业总产值x.x亿元，完成财税总收入xxx万元，其中国税收入xxx万元，地税收入xxx万元；另一方面从严控制行政经费，各项支出必须先申报经乡长同意后才能列支，大幅减少了非生产性开支，确保收支基本平衡。
（三）农业产业持续发展。粮食生产持续给力，全面落实强农惠农政策，大力整治耕地抛荒，xxxx亩双季稻重点示范片、全年耕地抛荒、xxx亩水稻双机插机收示范都通过市级验收，新型职业农民李达长是x省创新创业先进典型报告团成员，是全国新型职业农民典型。加强动物防疫检疫工作，大型专业养殖场的发展取得了新的进展。以“绿化xx四年行动”为契机，扎实开展森林防火、绿化造林等工作，新建谢家村红毛岭防火隔离带xx公里、防火蓄水池x个，新添x万余元扑火设备，完成硐岩、岩美x个村的乡级联村建绿点任务，共绿化村内公路x公里，绿化玉屏峰、娄新高速、湘黔铁路沿线等“裸露”山地xxxx余亩，顺利完成全年绿化任务。
（四）基础设施不断完善。以城西生态文明示范区建设为总揽，统筹推进小城镇建设步伐。投资xx万余元拆除机关危房改建成围墙、大门和传达室；投资xxx万元的乡中心卫生院新综合业务大楼和公租房项目建成交付使用。总投资xxxx万元的财溪集中水厂，完成构筑式净水设施，引水管安装，输水管已铺设x千米；预计投资xxx万元的荷叶自来水厂构筑式净水改建项目已完成征地手续，正在进行土地平整施工；投资xxx万元完成界山、注荫塘、白溪x座水库除险加固；加强路桥建设、绿化、亮化等工作，投资xxx万元完成马长线公路亮化，架设路灯xxx盏。危房改造工作基本完成，共审核危改对象xxx名，其中重点帮扶xx名，一般帮扶xxx名，正在等待市危改办验收。
（五）底线工作全力夯实。安全生产工作，已正式启动创建省级安全生产示范乡镇工作方案，严格履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，认真落实“三个一”工作法，使安全生产责任落实到各分管领导和部门，责任到人，形成齐抓共管横向到边、纵向到底的局面。全年来，全乡下基层、进企业执法检查共xx余次，排查出安全隐患xxx处，已全部整改到位，力争通过创建工作，将全乡安全生产工作提升到一个新水平。计划生育工作，春夏联动集中服务活动抓得比较具体扎实，产生了良好效果，全年完成四术xxx例，其中女扎xx例，上环xxx例，流产xx例，引产xx例，圆满完成了上级下达的指导性任务。全面打造“温馨计生”，落实农村奖扶和特扶对象共xxx人，发放奖扶资金xx.x万元，帮扶慰问计划生育贫困家庭和留守儿童xxx户，发放慰问帮扶资金x.x万元，兑现独生子女保健费x.x万元。综治维稳工作，坚持以群众工作统揽基层工作和信访工作，加大基层矛盾纠纷排查力度，坚持早介入、早化解，把矛盾化解在基层。全年共立案xx起，破案xx起，逮捕起诉x人，取保x人，起诉x人，行政拘留xx人，处罚xx人；共接待群众来访xxx批，xxx人次，上级交办信访积案x件，办结x件，延期x件。信访系统交办来信来访x件，办结x件。涉涟网络留言xx件，办结xx件。在春节、全国“两会”、省“两会”、十八届五中全会等特护期，实现“零非访”、“零集访”，全乡治安状况持续稳定，人民群众的安全感得到了很大的提升。城乡整建工作，建立环境卫生工作长效机制，加强常态化管理，投入专项资金鼓励各家各户分类处理垃圾，目前在x个村进行农村垃圾分类减量无害化处理工作，各村院落内陈年垃圾基本清除，保持了村容整洁。
（六）社会事业协调发展。我乡共有农村低保xxxx户、xxxx人，发放月保资金xx.x万元；五保户xxx户，xxx人，发放月保资金x.x万元；城市低保xx户xx人，发放月保资金x.xx万元；临时救济困难户xxx户，发放救助金xx万元。新农保登记参保人数xx.xx万人，缴费金额xxx.x万元，发放新农保待遇卡x.x万张。农村合作医疗参保人数xxxxx人，参合率为xx%，有xxx人通过合管站在农村合作医疗保险中受益xxx.x万元。教育教学质量取得好成绩，xx乡中心学校和财溪中学获xx市xxxx年中考先进单位。严格落实控违拆违工作机制，共制止查处违法建设行为xxx次，已立案处理了少批多占违法行为xx宗，农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进。
二、“十三五”时期重点工作完成情况
一是农业产业全面提升。种养植业结构不断调整，现代农业、特色养殖、养殖大户渐成规模，有力地促进农村发展、农民增收。成立xx有限公司，养殖规模生猪达xxxx多头，成功创建万亩双季稻高产示范片、千亩玉米示范片和千亩油菜示范片，“xx葡萄”“xx小水果”“尖山岭辣椒”等产品的市场知名度和占用率不断提高。完成娄新高速绿色通道建设xx公里，荷叶等xx个村的联村建绿工作，荒山荒地造林xxxx亩。
二是工业经济平稳发展。不断整合资源，壮大支柱产业，大力优化发展环境，积极招商引资，引进xx有限公司等企业。淘汰产能落后企业，关闭x家小煤矿和x家化工厂，雷家冲煤矿进行技改扩能项目。现有规上企业x家，个体工商户xxxx家，企事业单位xxx家，积极调处劳资纠纷、企农矛盾，大力维护劳动者、企业、群众各方合法权益。
三是重点项目强势推进。城西生态文明示范区建设纳入了xx市城区发展总体思路和规划，作为今后中心城区的自然生态屏障和水资源涵养地来定位发展。娄新高速公路、湘娄邵天然气管道工程、沪昆高铁客运专线、Sxxx绕城线顺利完成；新建乡政府国土文化综合办公大楼和机关危房改建成围墙、大门和传达室。新建乡中心卫生院新综合业务大楼和公租房。高标准完成xx所学校的食堂建设，新建xx中学教师周转房、财溪中学学生食宿楼和公立幼儿园。完成xx、xx等xx个村的农村土地综合整治、长江村土地复垦试点项目和财溪村高标准农田建设项目。财溪集中水厂完成构筑式净水设施，在秀峰等xx个村建设高标准农业综合开发项目，完成xx座病险水库加固，解决农村安全饮水xxxxx人。完成xxx国道马埠桥至落马江地段x.x公里和娄涟高等级公路秀溪段至马埠桥x公里样板文明路建设，对x座危桥进行了改建和加固处理，完成了白溪、柳坪等xx个村的路灯安装工程、乡机关至西互通道路绿化。完成洄澜阁、南塔等古景观重建，古村落群保护规划等项目。
四是底线工作不断提升。安全生产、计划生育、信访维稳、环境整建等一些底线工作，虽然每年都安排了大量的大力、物力和财力，工作作得不少，但这些工作在全市靠前的少、靠后的多，压力大、任务重。如何确保底线思维落到实处，乡党委、政府进行了认真谋划，决心通过澄底子、打基础、补短板、严落实、重奖惩等工作环节和思路，在全乡掀起创先争优的高潮。
五是各项社会事业稳步发展。新农合、新农保和农房改造等民生工程扎实推进。此外，国土、农经、移民、统战、妇联、工会、共青团、人民武装等工作也取得了新的进展。
三、xxxx年及“十四五”工作思路
xxxx年是“十四五”规划的开局之年，“十四五”期间，是国家全面深化改革，推进依法治国的改革深入期，是调整经济结构，加快转型发展的换档提速期，也是全面实现农村小康目标的最后冲刺期。国家将更加关注基层，关心基层、支持基层，增加对农村投入。国家的大好政策必将为我乡加快发展带来前所未有的新机遇，我们要适应新常态、把握新要求、主动新作为、实现新发展。
主要奋斗目标是:地区生产总值年递增x%以上，财政收入年增长x%以上，农民年人均纯收入年递增x%以上，人口自然增长率控制在x.x‰以下，九年义务教育普及率、新型合作医疗制度覆盖率、新型农村养老保险覆盖率力争达到xxx%。
（一）着力产业升级，促进农村农业发展。在稳定农村土地承包经营制度的基础上，着眼土地流转，努力在发展现代农业上出思路，促进农民增产增收。一是巩固万亩双季稻高产示范片创建成果，鼓励新型职业农民创业，利用x至x年的时间辐射带动交通方便、水利条件好的水田种植双季稻，保证全乡的粮食安生。二是全力打造“xx葡萄”、“xx蔬菜”、“xx小水果”等农产品品牌，不断提升我乡优质农产品的知名度和市场占有率，逐步建立“一村一品”的特色农业产业格局。三是在养殖业发展上，以xx有限公司为龙头，强制关闭环境污染养殖场，加强养殖业科技推广，做大牲畜产业规模，打造良好品牌。
（二）着力项目建设，加快城镇建设步伐。以项目看能力，以项目论英雄，以项目评业绩。要以城西生态文明示范区示范项目建设为总揽，做好汇报对接工作，争取项目早日实施，以此为中心推动小城镇建设。推进xx集中供水工程构筑式净水改造项目解决农村安全饮水问题。尽快启动xx古民居改造、修缮项目，深入挖掘xx的传统文化宝库和深厚的人文历史底蕴，促进文化旅游发展。完成乡机关至六甲桥干线公路改造、荷叶群工站主要公路沿线亮化工程，提升xx形象。完成金阳（金竹至阳洞煤矿）公路扩建、硬化工程，成为雷家冲煤矿技改扩能后再生产的运输线。完成xx有限公司高科技有机硅新材料项目的前期投资工作。致力改善农村居住条件，下大力气解决好村庄规划、乡村交通、供电、给排水、环境整治等问题，提高群众幸福指数。
（三）着力改善民生，统筹社会事业发展。坚持保障和改善民生作为全乡各项工作的根本出发点和落脚点，扎实推进各项社会事业协调发展，让发展成果惠及广大人民群众，全面构建和谐xx。扩大新农村合作医疗和新农保工作覆盖面，力争参合率达到xxx%；加大社会救济力度，实施精准扶贫，加快推进农村危房改造工程，努力解决农村低收入家庭住房困难；推进文教卫体建设，完成村级卫生室达标建设和村级文体中心建设；保质保量完成农村土地承包经营权确权颁证工作。
（四）着力底线工作，确保xx和谐稳定。高度重视群众工作和信访工作，加强矛盾纠纷排查，全力化解各类纠纷，有效化解信访问题，加快天网工程建设，加强综治村级网格化管理，做好“七五”普法的启动和法制宣传工作，杜绝黄、赌、毒，力争公民法律意识得到增强；执行好人口计生政策毫不放松，深化人口综合改革，确保在人口出生率、自然增长率、符合政策生育的基础上，做好计生服务一站式服务工作；对照省级安全生产示范乡镇创建标准，健全安全责任体系，落实安全工作措施，强化安全监督管理职责和一岗双责管理机制，加大安全隐患排查、整治，特别要抓好校车、企业、人员集聚地等重点领域的安全工作，坚决遏制各类安全事故的发生。
（五）着力自身建设，服务群众最后一公里。要以习近平总书记提出的好干部标准，激发广大乡村干部忠诚履职，同时争当“狮子型”干部，做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。进一步健全完善各项制度，从严约束，用制度来规范干部作风，以规范化、科学化为目标，保证各项工作的稳定性和连续性。全面落实廉政准则和党风廉政建设责任制，切实纠正不正之风，坚决杜绝损害群众利益的行为，从严查处各类违纪违法行为，确保我乡党的建设和各项事业健康发展。
