街道党工委办事处2024年工作总结及下一年工作计划
xxxx年xx街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，在全体干群的不懈努力下，认真学习贯彻党的十七大五中全会精神，以“服务园区建设，服务民生幸福，推进城乡一体化”为目标，按照“夯实基础、突出重点、力求实效”的工作思路，认真落实科学发展观，在挑战中抢抓机遇，在创新中破解难题，较好完成了全年的各项目标任务。
（一）xxxx年度工作回顾
（一）城市建设扎实推进，街道面貌日新月异
1、拆迁安置稳步推进。今年，对长虹路、延政路等多条道路遗留拆迁户、工业园区重点开工项目、沧海街、礼河公交回车场、新农村建设及安置区地块等多项目实施拆迁，共完成民房拆迁xxx多户，到xx月底总计完成拆迁量xx万平方米，完成腾塘腾田xxxx多亩，完成安置房分配近xxxx套。在完成拆迁任务的同时街道还不断建立了“五位一体”的拆迁制度，并逐步完善了拆迁档案。
2、城市管理扎实有效。街道克服任务重、要求高、人手少的困难，采取多种举措抓好环境整治工作，并建立了一支环境长效管理队伍，确保了园区环境整洁，河道卫生清洁，社区面貌改善，一年来共保洁道路xx公里，清扫保洁面积xxxxxx平方米，绿化保洁面积xxxxxx平方米。同时，城管中队今年加大了对市容环境的整治，逐步理顺体制、健全制度、落实责任，城市长效综合管理各项工作有序推进，全年共拆除违章建筑xxxx平方米、清除乱张贴xxxx张，乱涂写xxxx平方米、乱设摊xxx起、乱吊挂xx处，纠正占道经营xxx处，乱停车xxxx辆，为居民提供了整洁舒适的环境和稳定的秩序。
（二）社会事业协调发展，人民生活水平稳步提升
1、社会事业全面进步。
（1）加快推进社区建设。今年x月份以来，街道全面启动了撤村建居的各项工作。街道成立了撤村建居工作领导小组，研究制订了符合街道实际的撤村建居工作方案，召开了撤村建居工作动员大会，进行全面宣传发动，并于x月xx日，正式举行聚新家园社区党委、社区居委会成立授牌仪式，社区党组织和居委会正式开始运作，聚新家园社区基础设施完备。湖滨社区以创建 “x市四星级社区”、“x省绿色社区”为目标，按照创建标准完善各项配套功能的设置，进一步规范管理，完善各项创建基础台帐资料建设工作。
（2）加快推进文体卫生事业发展。今年x月底，对原有的滆湖小学进行撤并，并对人员进行分流。基本完成了第六次全国人口普查，从街道辖区内各单位抽调了xxx余人担任普查指导员、普查员，现已基本完成x万多户人的上门登记，下一步将开展快速汇总和专项编码。全年对手足口病、水痘、疟疾等传染病进行检测排查，对发现的感染者采取了有力的措施，制止了传染病的大规模集中爆发。三是加快推进社会保障体系。按照武进区城乡低保一体化工作方案，调查摸底，重新核定符合最低生活保障对象共计xx户，低保人数xxx人。办理了礼河、塘门、长汀、河头等相关村组的失地农民保障xxxx余人，新增新农保参保xx人，享受xx人。进行劳动合同专项整治工作，企业劳动合同签订率达xxx%。调处工伤、劳资纠纷xx起。帮助企业做好岗前培训xxxx余人次，发放就业、失业登记证xxx余本。
2、农民增收得实惠。随着城乡一体化建设的推进和社会主义新农村建设，xxxxx多农民住进了安置小区，变身为居民，并统一享受了社会保障，农民开始拿退休金。农村产生了更多的富余劳动力并逐渐向工业转移，在此情况下街道挂牌成立经发区人力资源市场，完成辖区xx个村级人力资源和社会保障工作平台的建立，帮助农民增收。街道于xxxx年x月成立了武进xx富民物业股份合作社，拆迁农户可以将多余的安置房产权按照自愿的原则折价入股，将房权转化为股权，由富民合作社进行物业投资和开发经营，农民持股分红，实现共同富裕，今年富民合作社进一步发展壮大，截至xx月，共计入股房屋xxx套，其中xxx平方xxx套，xx平方xxx套，面积合计xxxxx平方，折合股本xxxx.x万元。目前正积极做好分红工作的前期准备。
（三）维护稳定和谐发展，居民生活安居乐业
1、综合治理工作不断加强。加强社会治安综合治理，深入开展平安街道创建活动，不断健全防范机制。今年，根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，年初与综治成员单位、各村委会签订了综治责任书、民族宗教责任书、无邪教地区责任书等，加大了各综治单位综治责任意识。xxxx年共调解辖区内各类矛盾纠纷xxx起，较往年同期下降xx%，调解率xxx%，调解成功率达到xx%。其中，调解工伤纠纷xx起，劳动争议纠纷xx起，人身赔偿纠纷xx起，其他矛盾xx起。接受普通群众法律咨询xx余次，实际展开法律援助xx次。联合各个部门利用“三·八”“国际消费者权益日”等特殊日期举办禁毒、普法咨询等活动，发放资料二千余份，受教育人近万人。处理信访问题x人次，接收信访咨询xx余次。进行了x场次专题揭批活动，受教育人数达xxx余人。
2、安全生产常抓不懈。xx街道高度重视安全生产工作，认真贯彻落实省、市、区安全生产有关文件会议精神，精心组织部署，在全区域内大力开展以“隐患查摆整改”为突破口的安全生产拉网式大检查。全面推行以“安全生产长效管理”为主要内容的安全管理思路方法和模式，突出重点，全面治理，安全生产工作取得了积极的成果。xxxx年x月，街道顺利通过了x市安全生产长效管理达标考核组的考评验收，取得了一级达标的优秀成绩。
（四）群策群力共促发展，党建群团亮点纷呈
1、党建工作不断加强。
（1）加强建章立制。上半年，街道制订了《关于xxxx年各村主要干部目标考核奖励的意见》，进一步加强对村干部考核管理工作，促进履行职责、夯实责任，确保完成年初确定的各项目标任务。
（2）加强组织领导。进一步健全党群组织，理顺组织关系，x月份街道党工委在辖区范围内开展了党群组织组建“百日行动”， 要求各党组织按照“应建尽建”的原则，加强非公有制经济组织党群组织建设，开展百日行动以来，共建立x个联合党支部，x个团支部。以“党群同心、共建和谐”为主题，开展各类党群组织活动，打造xx街道党群工作品牌。今年x月-xx月，完成x个村、x个社区的“两委”换届选举，共选出新一届村、社区党组织xx人，其中女性x人，村委、社区居委会成员xx名，其中女性xx名，两委交叉任职有xx人，社区全部实现书记主任一肩挑。总体上来说，班子总体素质有所提升，结构配备有所优化。在选举过程中，我们在思想上高度重视，切实加强组织领导，突出重点难点，抓好环节细节，确保了选举工作的依法、平稳、有序和如期完成。
（3）理顺组织架构。在对xx村、xx村、xx村、xx村等四村撤村建居的同时，为进一步加强社区党组织建设，更好地发挥党组织在社区建设的领导作用和党员先锋模范作用，经区委组织部批准，撤销原四村党组织，建立xx家园社区党委。
2、群团文化蓬勃发展。
（1）村级综合服务中心建设整合资源。为了切实加强村级组织活动场所建设，进一步拓展和延伸服务功能，真正把村级组织活动场所建设成为“五位一体”的村级综合服务中心。xx街道长汀村积极整合资源，购置了办公设备，修建了电子阅览室，充分利用远程教育网络，结合产业建设，使综合服务中心成为群众的文化学习中心。中心内配套乒乓球桌、健身器材等群众娱乐性设施。通过有效整合资源，将工作重点转向服务群众，切实为群众提供文化、教育、娱乐和生产生活服务，充分发挥了村级组织活动场所的服务功能。
（2）文体活动亮点纷呈。在xxxx年工作中，xx街道紧密结合学习十七届四中全会精神，深入落实科学发展观，努力构建公共文化服务体系，群众文化工作呈现新特色、新亮点。各类示范性大型活动有声有色。充分发挥xx街道的优势，与经发区联手策划、组织、承办了一系列主题鲜明、形式多样的大型文艺演出及比赛活动，特别是水上舞台周周演、送戏下乡等广场文化系列活动的开展，满足了不同层次的文化需求，极大地丰富和活跃了城乡群众的文化生活。
回顾过去一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中的问题和不足。主要表现在：机关效能建设还需进一步加强，干部队伍的整体素质有待进一步提高；村级组织的发展空间萎缩，经济实力有待提高；部分村级组织的干部队伍青黄不接，后备力量亟待加强；富民安民、就业再就业、社会保障等方面的任务还很艰巨；拆迁安置、开发建设中的矛盾凸显，维护社会稳定、构建和谐社会的制约因素依然存在；在抓抢机遇、加快发展中面对一些事关长远和全局的热点、难点、重点问题，思想观念还有待进一步解放，开拓创新能力还有待进一步提高，等等。对这些问题，我们必须高度重视，认真研究，切实加以解决。
（二）xxxx年工作思路
xxxx年街道工作总体思路是：以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照经发区“发展新经济、建设新城市、倡导新生活”的工作思路，以“服务园区建设，服务民生幸福，推进城乡一体化”为目标，强力推进“美丽西太湖”滨湖新城计划，同时高度重视、科学应对本区域快速城市化带来的机遇与挑战，切实发挥主观能动性，恪尽职守、主动谋划街道工作，全面促进街道各项事业和谐、稳定、快速发展，奋力开创幸福街道、和谐街道的崭新局面。为实现上述目标，街道将“完善一个规划、建立两项机制、狠抓四大工程建设、做好八大为民办实事项目”，即完善经济社会发展规划，建立农民增收、社区建设两项机制，狠抓拆迁安置、民生事业、版块经济、和谐工程四大工程建设，八大“为民办实事”项目包括：⑴农贸市场建设；⑵长汀村农民集中居住幸福楼建设；⑶富民合作社运作；⑷礼河公交枢纽中心建设；⑸安置区配套设施建设；⑹被征地农民失地保障全覆盖及劳动再就业；⑺民营工业园建设；⑻xx家园扩建工程。
（一）完善经济社会发展规划
未来几年，西太湖和经发区将被打造成一个全新的滨湖新城，城市化进程不断加快。十二区期间，经发区也将力争达到“五个一”的规划目标。xxxx年，街道将根据辖区内社会经济发展规划和城市空间规划的总体要求，积极主动思考区域内民生幸福及社会事业发展的规划，提出相关的建议和意见供领导决策，并发挥好对上协调、对内统筹、对下组织的作用。
1、把握规划的全局性。在规划的范围及内容上突出以人为本，关注好不同群体在衣、食、住、行、教育、就业、医疗、养老等方面的不同需求，及早谋划，排定十二五期间社会民生事业建设项目及不同实施阶段的任务安排表。
2、突出规划的特殊性。街道的整体规划要与经发区所承担的功能相适应，与“新经济、新城市、新生活”的内涵要求相契合，并按照实际情况确定序时进度，
3、体现规划的计划性。一是要处理好尽力而为与量力而行的关系；二是要处理好全面推进与突出重点的关系；三是要处理好政府推动与社会参与的关系；四是要处理好投入与改革创新的关系。
（二）加快建立两项机制
1、建立农民增收机制。一是创新农民增收的长效机制。首先是要加快推进村级集体经济的物业化发展，年内成立xx有限公司进行资本实运作，并逐步尝试将现有物业及相关商业资产以抵债形式交付社区经营，一方面调动社区的积极性，将物业的盈利用于社区的管理与发展，真正做到取之于民用之于民，另一方面使物业效益实现最大化，推动了集体资产的物业化发展。其次，是要通过xx有限公司运作好富民合作社这一个特殊的主体，市场化运作、投资取得盈利是富民合作社生存发展的经营目标。因此，明年街道将进一步扩大富民合作社的规模，做好资本运营，拓宽分红资金来源渠道，规避投资风险，保障农民利益，使资产不断增值，同时根据经济发展水平及物价水平的提高而逐步细化分红办法，提高分红，确保入社农民的利益最大化，同时发展壮大农村集体经济。二是完善劳动就业服务体系。随着城市化进程的不断加快，失地农民逐年增多，农村劳动力转移成关乎社会的稳定。针对这一情况，街道明年将充分发挥人力资源市场这一平台作用，准确动态掌握辖区劳动力资源情况，做到“心中有数”；建立职业培训体系，提高辖区劳动者整体素质、做到“手中有技”，明年农村劳动力转移培训力争达到xxx人次；通过内联外引广辟就业岗位，做到“就业有门”；广泛联系，与周边苏北地区联络劳动力，切实帮助企业招工，做到“服务无忧”。为企业输送优质劳动力，为务工者提供合适的工作岗位。
2、建立社区管理机制。
一是加快社区配套设施建设。随着人们生活水平的改善，对居住环境的要求也不断提高。因此，拆迁安置小区配套设施不够完善、缺乏物业管理等问题，也越来越多地引起了居民的关注。为进一步方便社区居民的生活，计划在明年加快社区配套设施建设。⑴文体活动中心：按照区文广新局和体育局要求设置项目功能，建有训练房、排练厅、活动室、阅览室、展览室等设施，面积xxxx平方米，计划xxxx年启动，xxxx年完成；⑵世代服务中心：集计划生育知识宣传教育、技术服务、流动人口管理于一体的机构，计划xxxx年年底完成；⑶湖滨健身广场：原湖滨社区健身广场被动漫基地征用，建议重新选址进行建设。设有老年活动室等功能设施。计划xxxx年完成；⑷湖滨便利中心改造：湖滨社区现有农贸市场设施不适应经发区核心板块的配套，建议内部进行改造，计划xxxx年启动，xxxx年完成；⑸聚新家园文体活动中心（结合老年活动室）：约xxxx平方米左右，配置图书室、阅览室、棋牌室等功能。计划xxxx年完成；⑹xx街道社区教育中心（成人学校）：开展社区文化、健康、就业技能、劳动力转移培训，面积xxx平方米左右，计划明年完成。⑺聚新家园社区综合服务中心：以服务居民为宗旨，以改善社区管理条件、居民生产生活条件和健全活动阵地为重点，科学配置公共服务设施，建立综合服务中心，计划明年完成。
二是加快完善社区管理机制。
（1）社区管理。挖掘利用社区资源，全面推进社区党建、基层民主政治建设，大力发展社区教育、文化、卫生、体育、计生等各项事业。切实加强社区干部队伍建设，结合本次换届，对聚新家园社区进行科学合理的调整，推进社区居委会民主建设，配优配强社区班子。湖滨社区将巩固创建水平和成果，提升星级标准；聚新家园社区将继续加强功能项目建设，不断强化社区的规范化管理，为居民创造良好的生活环境，提供更为便捷的服务；xx家园将建成新市民管理的典型，建成外来人口生活的乐园，成立流动党支部和社区居委会；进一步加强社区、集镇环境卫生的长效管理工作，实行社区、集镇环境卫生市场化管理全覆盖。
（2）逐步探索社区党组织、社区居委会、社区业主委员会、物业公司四位一体的社区管理体制。目前，辖区内的物业公司主要都是管理安置小区，管理主体主要是政府，资金来源也主要是政府拨付。从明年起，要逐步探索社区党组织、社区居委会、社区业主委员会、物业公司四位一体的社区管理体制，委托社区党组织、居委会对物业公司实施管理，对物业公司收入设定保底基数，不足部分由街道补差，盈余部分纳入社区管理经费，街道负责对社区党组织进行考核监督。在调动社区积极性的同时管好物业，提高物业的服务质量，真正做到为百姓排忧解难。
（三）狠抓四大工程建设
1、拆迁安置工程。为保障配套设施建设的顺利推进，必须加快拆迁安置工作，为滨湖新城的发展拓展空间。一是加快民房拆迁工作。要根据经发区工程推进、新农村建设的时间进度加强对塘门、礼河、河头、长汀村的拆迁，涉及xx个生产队xxxx余户，合计xx多万平方米，计划x月份完成。二是x月份前完成西太湖xx家企业和礼河片区xx多家企业xx万平方米的拆迁任务。三是x月份前完成塔下村xxxx亩土地的退渔还湖工程。四是对原拆迁剩余户约x万平米进行扫尾工作，计划年底前完成。五是年底前完成安置区C地块xx万平方米xxxx套安置房的分配工作。
2、民生事业工程。一是加快实施社会功能配套项目。
随着人口的不断积聚，现有的配套设施将不能满足辖区内居民的需要，因此要切实逐步加大各项配套设施建设力度，如农贸市场、敬老院、卫生院、学校等，为广大居民教育、医疗、养老、生活等提供更优越的条件、更优质的服务。根据实际情况，明年将重点推进一下几个工程：
（1）继续推进新农村集中居住试点工作。年内启动长汀幸福楼建设；
（2）农贸市场：礼河片区新建一个可以满足聚新家园和礼河片区x-x万人的生活需要的农贸市场，定位集小商品、超市购物和菜篮子需求于一体的综合商贸体，建筑面积x.xx万平方米，计划xxxx年x月开工，xxxx年初完成；
（3）礼河学校改造：礼河学校近期将x号楼扩建，x月份前完成；
（4）排涝泵站及闸站建设：根据经发区大包围防洪规划，新建四座排涝泵站（都是闸站结合模式，闸室均为xx米宽），计划投资xxxx万元，对现有的三座排涝泵站全部拆除，争取年前完成招投标程序及施工前准备阶段，xxxx年初开始投入建设，确保x月底完工并投入运行。
（5）礼河改道及清淤工程：计划明年内结合孟津河航道整治对其进行改道。另外结合孟津河整治工程还计划对礼河实施清淤工程总长度x.xxKM，预计疏浚土方量x万方。计划总投资xx万元。
（6）加快完善礼河片区交通建设：明年将启动礼河公交枢纽中心建设，进一步完善区域交通。
二是完善居民生活保障机制。继续做好保险扩面工作。完善居民生活保障体系是直接关系到老百姓切身利益的一项工作，明年将会会继续做好新农保、新型农村合作医疗保险、城镇职工养老保险（五险合一）和失地农民保险等工作。城乡居民合作医疗保险覆盖率达到xxx%，城乡一体化低保实现全覆盖，城镇职工保险力争新增xxx人，对被征地农民实行失地保障全覆盖，做到应保尽保。
3、版块项目建设工程。
一是工业版块建设。目前，街道即将成xx有限公司进行资本运营，将富民合作社的资产和各村股份合作社的资产用于投资建造和购置民营工业园、标准化厂房、新市民公寓、商铺、市场、服务业等设施，以物业出租的方式取得盈利，提高分红，规避投资风险，保障农民利益，使资产不断增值，确保入社农民的利益最大化，同时发展壮大农村集体经济，为解决中小企业用地难及村级企业拆迁后需要安置的问题。其中民营工业园计划明年x月份之前完成拆迁，同步进行规划设置，争取年底前完成完成一期xx万平方米占地xxx亩左右建设，并做好相关企业入驻的所有准备工作。
二是农业版块建设。积极发展都市农业、生态农业、设施农业、观光农业等新兴产业，弘扬特色文化，充分挖掘“蠡河文化”、“滆湖文化”、“半陶文化”、“盛仕塘文化”等历史文化底蕴。围绕农业产业集聚，采取入股等多种形式，流转土地承包经营权，同时建立保障农民获得长期稳定的土地承包权益的机制。目前，街道已经成立了xx有限公司，以此为载体加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，采取多种形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，大力发展都市观光农业和生态农业，实现农业产业发展和农民增收致富的双赢，同时也为后续发展预留了空间。
三是商业板块建设。依托农贸市场市场的建成运行，积极招商引资，不断带动周边地区商业氛围的繁荣增长，逐渐形成商业板块。
4、和谐工程项目建设。
一是领导班子坚强有力。始终注重领导班子建设，弘扬正气，促进班子团结协作，以领导班子带动整个队伍建设，有效推动各项工作。同时，要注重村级班子队伍建设，做好撤村建居后村干部的分流及新成立社区班子建设。随着城市化进程的不断加快，将有越来越多的行政村将向社区转变，成立社区后要做好村干部的分流及新社区班子的搭建等相关工作，抓好村干部、社区干部队伍配备，引进并培养一批优秀的大学生村官，组织和引导党员参与社区建设、管理和服务，发挥村、社区党员的先锋模范作用。
二是生态环境整洁优美。要按照“整治思路突出科学性、整治范围突出针对性、整治内容具体化、整治标准突出规范性”的原则对辖区内进行环境整治，切实改善城市基本的生活条件和人居环境，彻底改变农村落后环境面貌，努力塑造整洁、优美、文明、和谐的“湖滨新城”新形象。大力开展爱国卫生运动，建立长效机制确保村容村貌常年整洁卫生，努力达到建筑与环境、人与自然的和谐。
三是社会秩序稳定有序。不断健全防范机制，加强警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。主动化解社会矛盾。要坚持注意苗头，掌握动向，摸索规律，注重从源头上化解各种矛盾。要坚持工作重心下移，领导指挥前移，妥善处理因土地征用、拆迁补偿、农村财务、干群关系等涉及群众切身利益而引发的矛盾问题，力争在十二五期间矛盾调解率xxx%，调解成功率xx%以上。强化责任落实，经常性开展对化工企业、公众聚集场所以及重点隐患部门的专项整治工作，遏制重大安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。
四是人际关系和谐融洽。目前，辖区范围内有近两万人已经被拆迁安置进社区并办理了失地农民保险，身份从以前的农民变成了城市的居民。因此必须加强精神文明创建，丰富群众的文化生活，提高整体素质。以满足人民群众文化生活的需要和提升城市文化品位为目标，继续深化各类精品群众文化活动，大力发展公益性文化事业；夯实和完善社区文化活动阵地，加强文化、体育、档案等基础设施建设；建立机制，整合力量，推动辖区群众文艺团队的进一步壮大和发展。充分发挥工、青、妇等群团组织的作用，引导群团组织在推进民生幸福和构建和谐街道中发挥生力军作用。
五是和谐创建争先创优。街道将对照和谐创建的要求，组织开展和谐村庄、和谐社区、和谐学校、和谐医院、和谐企业、和谐家庭等各类细胞创建活动，着力解决一批人民群众最关心、最直接的突出问题，着力培育一批先进示范单位，并不断争先创优，推进和谐工程建设，将xx街道创建成和谐街道。
