县扶贫开发局上半年年度工作总结

县扶贫开发局上半年年度工作总结

　　    今年以来，在省委、市委的坚强领导下，xx县严格按照“四个不摘”和“三落实、三精准、三保障”工作要求，统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展，努力克服疫情影响，全面备战决战决胜国家普查验收，坚决夺取脱贫攻坚、同步小康的全面胜利。现将xxxx年度上半年工作总结于后。

　　一、工作推进情况

　　（一）加快补齐全面小康短板。x月中旬以来，我县聚焦“两不愁三保障”等核心指标，全覆盖开展脱贫对标达标自查，全面梳理脱贫成效巩固现状，共发现问题x类xxxx个，其中，立行立改xxxx个、限期整改xxxx个。目前已完成问题整改xxxx个，整改进度xx%。

　　一是限时消除脱贫硬伤。制定《xx县脱贫攻坚问题整改清零行动实施方案》，梳理脱贫攻坚实战以来，国家和省市反馈的各类问题xxxxx个，按照核定措施、确定效果、议定成果、评定结果、认定销号“五定”工作法开展问题整改清零行动，目前已完成问题整改xxxx个，整改进度xx%。常态做好市县脱贫攻坚暗访督查和市委脱贫攻坚机动巡察反馈问题整改，紧盯问题整改落地落实，重点围绕x类“特殊问题户”在安全住房、安全饮水、医疗保障等“两不愁三保障”方面存在短板或因突发灾难事故导致特殊个案问题，争取中国工商银行x分行社会捐赠资金xxxx万元，按照“分批开展、逐步解决”的原则组织实施，优先解决到户问题，确保x月底前，动态新增影响脱贫目标实现的硬伤短板，全部清仓见底、销号清零。

　　二是坚决防止群众返贫。常态开展防返贫的识别监测，重点关注“三类户”（即脱贫监测户、边缘户、临时困难户）的跟踪监测和帮扶管理工作。xxxx年动态管理后累计识别脱贫监测户xx户xxx人、边缘户xxx户xxxx人、临时困难户x户xx人。对脱贫监测户，在保持原帮扶干部不变的基础上，由帮扶单位的班子成员叠加帮扶，针对返贫风险，重点运用“四项基金”、公益性岗位、资产收益等扶贫政策，制定落实巩固提升措施，严防返贫。对边缘户，由所在乡镇班子成员包干联系，对照“两不愁三保障”，统筹用好各类保障政策和帮扶资金，切实消除致贫风险。对临时困难户，综合运用现有的各项政策，帮助其渡过难关。

　　三是建立长效运管机制。坚持举一反三，强化标本兼治，坚决整治公共设施管护不到位、环境卫生整治不到位等问题。围绕“搬得出、稳得住、能致富”目标，全力做好易地扶贫搬迁后续巩固提升，筹备好全省易地扶贫搬迁现场会。建立健全安全饮水、农村公路、两室一站等建管营运长效机制，坚决防止问题复发反弹，确保扶贫项目持续发挥效益。

　　（二）倾情帮扶促进群众满意。群众满意是检验脱贫成效的“xx”，群众满不满意，关键在于帮扶工作的最后一公里做没做到位。

　　一是稳定驻村帮扶体系。保持帮扶队伍的稳定性和连续性，确保帮扶力量不减、帮扶力度不减，现有的驻村工作队员和“第一书记”继续全脱产驻村，明确要求各乡镇（街道）和帮扶单位不得擅自调整帮扶干部、农技员、驻村工作队、“第一书记”帮扶关系，确需更换的，只能撤弱换强。县内帮扶干部工作岗位变动的，帮扶户不作调整；调离本县的，其帮扶户由所在单位明确班子成员接续帮扶。同时，对帮扶单位主要负责同志实行帮扶质效连带考核、连带追责。今年以来，全县县内工作调动的xx名同志帮扶的贫困户均未调整，调出县外的xx名同志均由单位班子成员继续帮扶，保证了帮扶工作的连续性和质效性。

　　二是紧盯政策兑现落实。督促帮扶干部、驻村工作队进村入户宣讲政策，评估疫情对脱贫的影响，及时调整帮扶计划、增收计划，做到规划精准、措施有效。面对面地全面梳理贫困户政策享受情况，逐项核实核准基本信息，确保账账相符、账实相符、群众认可，为国家普查提供一本经得起比对、审核的“明白账”。同时，加大对群众的宣传解释和教育引导力度，确保贫困户政策知晓率xxx%、群众认可度xxx%。

　　三是帮助解决实际困难。深化脱贫攻坚大走访活动，全覆盖走访慰问边缘户、特殊困难户、脱贫监测户、低保户、重度残疾人等困难群体，着力解决群众在公共服务、产业发展、务工就业、就医就学等方面存在的急难愁盼问题，不断提升群众的满意度和获得感。

　　四是严肃帮扶纪律。召开市脱贫攻坚领导小组移交问题线索处理集中约谈会议，对全县各地各部门的主要负责同志、市级反馈问题涉及的xx名帮扶干部和问题核查涉及的相关责任人，开展集中警示约谈，再次重申帮扶工作的纪律规矩，用问责传递压力，用压力推动工作落实。

　　（三）多措并举帮助群众增收。

　　一是有序推动企业复工复产。全面落实《xx县应对新冠肺炎疫情支持中小企业发展确保县域经济稳定运行的若干政策措施》等惠民惠企政策，对复工复产企业，落实专人专班跟踪对接，推动企业加快全面复工复产，尽量为群众提供更多的就业岗位。

　　二是积极助力农户返岗就业。紧抓重大项目开工建设和企业有序复工复产时机，统筹安排贫困劳动力外出务工、返程返岗。鼓励重点企业优先招录，远程精准推送适合贫困劳动力的就业岗位。设置更多公益性岗位，优先安排贫困家庭劳动力就近稳定就业。

　　三是加快推进产业提质增效。持续做大xx黄羊、xx大叶茶、xx银花、xx核桃“四大特色”农业产业。加快推进xx黄羊-金银花国家现代农业产业园创建，力争年内成功创建xx大叶茶省级现代农业产业园。鼓励引导群众积极参与特色产业发展，与新型经营主体采取土地流转、土地入股、订单收购、就业带动等多种形式，建立“风险共担、利益共享、共同发展”的利益联结机制，让农户共享特色产业发展收益，确保农户持续稳定增收。

　　（四）高质量备战国家脱贫普查。x月以来，我们认真贯彻执行国家和省脱贫攻坚普查安排部署，积极、精心地筹备国家脱贫攻坚普查。

　　一是高度重视、主动作为。去年xx月，国家统计局下发《关于做好国家脱贫攻坚普查准备工作的通知》后，县委、县政府高度重视，成立脱贫攻坚普查工作领导小组，组建专班，落实专人，推动落实各项筹备工作，先后xx次召开县委常委会、脱贫攻坚领导小组会议、专题会进行研究部署，全县所有乡镇（街道）均成立了普查机构，落实了工作专班，选调了普查人员，切实做到了启动早、推进快。

　　二是快速反应、全面保障。组织业务骨干前往x学习考察国家普查综合试点工作，充分借鉴国家普查试点经验。围绕“提前对标预演、检验现有成效、总结积累经验、指导后续工作”的要求，制定了《xx县国家脱贫攻坚预普查试点工作方案》，在全县选择了x个乡镇x个村开展预普查试点。加快实现“机构组建、办公地点、工作人员、普查经费、普查队员、适度宣传”普查筹备“六个落实”，被省队指定协作拍摄国家普查“视频教学专题片”，并代表全省唯一县级脱普办向国家统计局副局长、国家脱普办副主任李晓超汇报工作，受到高度肯定。

　　三是突出重点、注重实效。深入贯彻落实国家和省普查办工作部署，扎实做好《xx县脱贫攻坚普查方案》编制工作，分战区细化《国家脱贫攻坚普查综合保障工作调度方案》，明确五大战区中心乡镇在普查期间各项保障工作，全力支持配合普查小组。x月xx日组织召开全县脱贫攻坚普查工作会议，加快推进普查前期各项准备工作，扎实做好脱贫攻坚普查清查摸底和普查表填报工作，确保高质量完成国家脱贫攻坚普查任务。

　　二、下步工作打算

　　下一步，我们将充分利用脱贫攻坚期内最后一轮问题整改机会，扎实开展好脱贫攻坚问题整改清零行动，持续巩固提升脱贫质量，继续发扬“掉皮掉肉不掉队、流血流汗不流泪”的攻坚精神，保持攻坚力度不减、劲头不松、靶心不变、焦点不散，确保脱贫成效经得起历史和实践检验。

　　（一）扎实整改问题，全面补齐短板。认真落实省、市挂牌督战和分区分级联督联查工作要求，扎实开展脱贫攻坚问题整改清零行动，持续强化各级督查反馈和对标自查发现问题整改，重点加强农村住房安全和饮水安全达标复核工作，动态补齐贫困村、贫困户新发生影响脱贫目标实现的各类问题短板，确保x月底前所有问题清仓见底、清零销号，不带一个问题进入国家普查“考场”。同时，坚持举一反三，强化标本兼治，建立健全安全饮水、农村公路、两室一站等运管长效机制，坚决防止问题复发反弹。

　　（二）做细做实帮扶，确保群众满意。将脱贫攻坚国家普查结果与年终目标绩效考核奖惩兑现挂钩。督促帮扶干部认真落实《致全市帮扶干部一封信》中做好x件事的工作要求，每月到户开展帮扶不少于x次。进一步加大对群众的政策宣传和教育引导力度，着力解决群众在公共服务、产业发展、务工就业、就医就学等方面存在的问题，不断提升群众满意度和获得感。帮扶干部负责核实核准挂联贫困户基本信息，做到账账相符、账实相符、群众认可。

　　（三）促进农民增收，持续巩固成果。建立健全防返贫监测预警机制。大力推行“一一二”农民增收方案。充分发动在家劳动力发展xx黄羊、生猪、茶叶、金银花、小家禽等增收产业，吸附十万人在家发展生产。积极推动项目、企业复工复产，加大力度开发更多就业岗位和公益性岗位，实现十万人就近就地就业，让更多群众在发展生产的同时，在家门口就能够获得务工收入。积极组织劳务输出，加大农民工返岗服务保障力度，严格落实交通补贴、就业培训等扶持政策，确保今年二十万农民工安全返岗、稳定增收，切实将疫情影响降到最低。

　　（四）加快普查准备，保证脱贫成色。认真学习贯彻全省切实把好脱贫攻坚普查质量关电视电话会议精神，严格把好脱贫攻坚普查认识关、质量关、数据关、培训关、政策关和舆论关，及时开展普查人员培训，高质量推进普查试点工作，为全面普查打牢坚实基础。同时，持续强化对扶贫领域信访矛盾、网络舆情、扶贫小额信贷“户贷企用”等各类风险的处置管控。大力宣传脱贫攻坚工作成效，在全社会营造共同关注、支持和参与冲刺脱贫攻坚的浓厚氛围，为高质量完成脱贫攻坚国家普查任务营造良好社会环境。

　　    今年以来，在省委、市委的坚强领导下，xx县严格按照“四个不摘”和“三落实、三精准、三保障”工作要求，统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展，努力克服疫情影响，全面备战决战决胜国家普查验收，坚决夺取脱贫攻坚、同步小康的全面胜利。现将xxxx年度上半年工作总结于后。

　　一、工作推进情况

　　（一）加快补齐全面小康短板。x月中旬以来，我县聚焦“两不愁三保障”等核心指标，全覆盖开展脱贫对标达标自查，全面梳理脱贫成效巩固现状，共发现问题x类xxxx个，其中，立行立改xxxx个、限期整改xxxx个。目前已完成问题整改xxxx个，整改进度xx%。

　　一是限时消除脱贫硬伤。制定《xx县脱贫攻坚问题整改清零行动实施方案》，梳理脱贫攻坚实战以来，国家和省市反馈的各类问题xxxxx个，按照核定措施、确定效果、议定成果、评定结果、认定销号“五定”工作法开展问题整改清零行动，目前已完成问题整改xxxx个，整改进度xx%。常态做好市县脱贫攻坚暗访督查和市委脱贫攻坚机动巡察反馈问题整改，紧盯问题整改落地落实，重点围绕x类“特殊问题户”在安全住房、安全饮水、医疗保障等“两不愁三保障”方面存在短板或因突发灾难事故导致特殊个案问题，争取中国工商银行x分行社会捐赠资金xxxx万元，按照“分批开展、逐步解决”的原则组织实施，优先解决到户问题，确保x月底前，动态新增影响脱贫目标实现的硬伤短板，全部清仓见底、销号清零。

　　二是坚决防止群众返贫。常态开展防返贫的识别监测，重点关注“三类户”（即脱贫监测户、边缘户、临时困难户）的跟踪监测和帮扶管理工作。xxxx年动态管理后累计识别脱贫监测户xx户xxx人、边缘户xxx户xxxx人、临时困难户x户xx人。对脱贫监测户，在保持原帮扶干部不变的基础上，由帮扶单位的班子成员叠加帮扶，针对返贫风险，重点运用“四项基金”、公益性岗位、资产收益等扶贫政策，制定落实巩固提升措施，严防返贫。对边缘户，由所在乡镇班子成员包干联系，对照“两不愁三保障”，统筹用好各类保障政策和帮扶资金，切实消除致贫风险。对临时困难户，综合运用现有的各项政策，帮助其渡过难关。

　　三是建立长效运管机制。坚持举一反三，强化标本兼治，坚决整治公共设施管护不到位、环境卫生整治不到位等问题。围绕“搬得出、稳得住、能致富”目标，全力做好易地扶贫搬迁后续巩固提升，筹备好全省易地扶贫搬迁现场会。建立健全安全饮水、农村公路、两室一站等建管营运长效机制，坚决防止问题复发反弹，确保扶贫项目持续发挥效益。

　　（二）倾情帮扶促进群众满意。群众满意是检验脱贫成效的“xx”，群众满不满意，关键在于帮扶工作的最后一公里做没做到位。

　　一是稳定驻村帮扶体系。保持帮扶队伍的稳定性和连续性，确保帮扶力量不减、帮扶力度不减，现有的驻村工作队员和“第一书记”继续全脱产驻村，明确要求各乡镇（街道）和帮扶单位不得擅自调整帮扶干部、农技员、驻村工作队、“第一书记”帮扶关系，确需更换的，只能撤弱换强。县内帮扶干部工作岗位变动的，帮扶户不作调整；调离本县的，其帮扶户由所在单位明确班子成员接续帮扶。同时，对帮扶单位主要负责同志实行帮扶质效连带考核、连带追责。今年以来，全县县内工作调动的xx名同志帮扶的贫困户均未调整，调出县外的xx名同志均由单位班子成员继续帮扶，保证了帮扶工作的连续性和质效性。

　　二是紧盯政策兑现落实。督促帮扶干部、驻村工作队进村入户宣讲政策，评估疫情对脱贫的影响，及时调整帮扶计划、增收计划，做到规划精准、措施有效。面对面地全面梳理贫困户政策享受情况，逐项核实核准基本信息，确保账账相符、账实相符、群众认可，为国家普查提供一本经得起比对、审核的“明白账”。同时，加大对群众的宣传解释和教育引导力度，确保贫困户政策知晓率xxx%、群众认可度xxx%。

　　三是帮助解决实际困难。深化脱贫攻坚大走访活动，全覆盖走访慰问边缘户、特殊困难户、脱贫监测户、低保户、重度残疾人等困难群体，着力解决群众在公共服务、产业发展、务工就业、就医就学等方面存在的急难愁盼问题，不断提升群众的满意度和获得感。

　　四是严肃帮扶纪律。召开市脱贫攻坚领导小组移交问题线索处理集中约谈会议，对全县各地各部门的主要负责同志、市级反馈问题涉及的xx名帮扶干部和问题核查涉及的相关责任人，开展集中警示约谈，再次重申帮扶工作的纪律规矩，用问责传递压力，用压力推动工作落实。

　　（三）多措并举帮助群众增收。

　　一是有序推动企业复工复产。全面落实《xx县应对新冠肺炎疫情支持中小企业发展确保县域经济稳定运行的若干政策措施》等惠民惠企政策，对复工复产企业，落实专人专班跟踪对接，推动企业加快全面复工复产，尽量为群众提供更多的就业岗位。

　　二是积极助力农户返岗就业。紧抓重大项目开工建设和企业有序复工复产时机，统筹安排贫困劳动力外出务工、返程返岗。鼓励重点企业优先招录，远程精准推送适合贫困劳动力的就业岗位。设置更多公益性岗位，优先安排贫困家庭劳动力就近稳定就业。

　　三是加快推进产业提质增效。持续做大xx黄羊、xx大叶茶、xx银花、xx核桃“四大特色”农业产业。加快推进xx黄羊-金银花国家现代农业产业园创建，力争年内成功创建xx大叶茶省级现代农业产业园。鼓励引导群众积极参与特色产业发展，与新型经营主体采取土地流转、土地入股、订单收购、就业带动等多种形式，建立“风险共担、利益共享、共同发展”的利益联结机制，让农户共享特色产业发展收益，确保农户持续稳定增收。

　　（四）高质量备战国家脱贫普查。x月以来，我们认真贯彻执行国家和省脱贫攻坚普查安排部署，积极、精心地筹备国家脱贫攻坚普查。

　　一是高度重视、主动作为。去年xx月，国家统计局下发《关于做好国家脱贫攻坚普查准备工作的通知》后，县委、县政府高度重视，成立脱贫攻坚普查工作领导小组，组建专班，落实专人，推动落实各项筹备工作，先后xx次召开县委常委会、脱贫攻坚领导小组会议、专题会进行研究部署，全县所有乡镇（街道）均成立了普查机构，落实了工作专班，选调了普查人员，切实做到了启动早、推进快。

　　二是快速反应、全面保障。组织业务骨干前往x学习考察国家普查综合试点工作，充分借鉴国家普查试点经验。围绕“提前对标预演、检验现有成效、总结积累经验、指导后续工作”的要求，制定了《xx县国家脱贫攻坚预普查试点工作方案》，在全县选择了x个乡镇x个村开展预普查试点。加快实现“机构组建、办公地点、工作人员、普查经费、普查队员、适度宣传”普查筹备“六个落实”，被省队指定协作拍摄国家普查“视频教学专题片”，并代表全省唯一县级脱普办向国家统计局副局长、国家脱普办副主任李晓超汇报工作，受到高度肯定。

　　三是突出重点、注重实效。深入贯彻落实国家和省普查办工作部署，扎实做好《xx县脱贫攻坚普查方案》编制工作，分战区细化《国家脱贫攻坚普查综合保障工作调度方案》，明确五大战区中心乡镇在普查期间各项保障工作，全力支持配合普查小组。x月xx日组织召开全县脱贫攻坚普查工作会议，加快推进普查前期各项准备工作，扎实做好脱贫攻坚普查清查摸底和普查表填报工作，确保高质量完成国家脱贫攻坚普查任务。

　　二、下步工作打算

　　下一步，我们将充分利用脱贫攻坚期内最后一轮问题整改机会，扎实开展好脱贫攻坚问题整改清零行动，持续巩固提升脱贫质量，继续发扬“掉皮掉肉不掉队、流血流汗不流泪”的攻坚精神，保持攻坚力度不减、劲头不松、靶心不变、焦点不散，确保脱贫成效经得起历史和实践检验。

　　（一）扎实整改问题，全面补齐短板。认真落实省、市挂牌督战和分区分级联督联查工作要求，扎实开展脱贫攻坚问题整改清零行动，持续强化各级督查反馈和对标自查发现问题整改，重点加强农村住房安全和饮水安全达标复核工作，动态补齐贫困村、贫困户新发生影响脱贫目标实现的各类问题短板，确保x月底前所有问题清仓见底、清零销号，不带一个问题进入国家普查“考场”。同时，坚持举一反三，强化标本兼治，建立健全安全饮水、农村公路、两室一站等运管长效机制，坚决防止问题复发反弹。

　　（二）做细做实帮扶，确保群众满意。将脱贫攻坚国家普查结果与年终目标绩效考核奖惩兑现挂钩。督促帮扶干部认真落实《致全市帮扶干部一封信》中做好x件事的工作要求，每月到户开展帮扶不少于x次。进一步加大对群众的政策宣传和教育引导力度，着力解决群众在公共服务、产业发展、务工就业、就医就学等方面存在的问题，不断提升群众满意度和获得感。帮扶干部负责核实核准挂联贫困户基本信息，做到账账相符、账实相符、群众认可。

　　（三）促进农民增收，持续巩固成果。建立健全防返贫监测预警机制。大力推行“一一二”农民增收方案。充分发动在家劳动力发展xx黄羊、生猪、茶叶、金银花、小家禽等增收产业，吸附十万人在家发展生产。积极推动项目、企业复工复产，加大力度开发更多就业岗位和公益性岗位，实现十万人就近就地就业，让更多群众在发展生产的同时，在家门口就能够获得务工收入。积极组织劳务输出，加大农民工返岗服务保障力度，严格落实交通补贴、就业培训等扶持政策，确保今年二十万农民工安全返岗、稳定增收，切实将疫情影响降到最低。

　　（四）加快普查准备，保证脱贫成色。认真学习贯彻全省切实把好脱贫攻坚普查质量关电视电话会议精神，严格把好脱贫攻坚普查认识关、质量关、数据关、培训关、政策关和舆论关，及时开展普查人员培训，高质量推进普查试点工作，为全面普查打牢坚实基础。同时，持续强化对扶贫领域信访矛盾、网络舆情、扶贫小额信贷“户贷企用”等各类风险的处置管控。大力宣传脱贫攻坚工作成效，在全社会营造共同关注、支持和参与冲刺脱贫攻坚的浓厚氛围，为高质量完成脱贫攻坚国家普查任务营造良好社会环境。