区卫生健康局2024年工作总结及2024年度工作思路
xxxx年，我区卫生健康工作以“健康xx”为引领，大力推进医共体建设，深化医药卫生体制改革，健全医疗卫生服务体系，倡导健康文明生活方式，努力实现卫生健康事业跨越式发展。托育服务、医共体建设、医养结合项目获副省长批示，并在全省推广。
一、xxxx年工作总结
（一）推进医共体建设。医共体业务指标向好，xxxx年全区区域就诊率达xx%，基层就诊率达xx.xx%。xx区医共体业务指标向好，医共体门急诊人次同比增长x.xx%，其中分院同比增长x.xx%，基层医疗服务能力逐步提高；总院门急诊均次费用同比增长x.xx%，住院均次费用同比持平，两项均次费用均控制在省定要求x%的增速内。医疗服务收入（不含药品、卫生材料、检查、化验收入）占比同比提升x.xx个百分点，医共体总院实现收支平衡，总院资产负债率均低于上年全区平均值，百元医疗收入消耗卫生材料（不含药品收入）为xx.xx元，控制在xx元以内，有效控制公立医院医疗费用不合理增长，减轻了百姓医疗负担。改革人事薪酬制度，实行医共体主任（书记）、副主任年薪制，医共体班子成员实行任期制管理，进行任期目标责任制及年度目标责任制考核。以区二院医共体为试点，开展xx区医共体薪酬制度改革工作，职工薪酬实施积分制。提升中医药服务能力，完成第三批市级基层中医馆建设，建成两家基层中医药特色优势专科（专病）“一院一品”共建项目。
（二）保障医疗质量安全。开展医疗乱象专项整治行动，印发《xx区医疗乱象专项整治行动方案》，打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象，净化行业环境，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益。开展院感防控专项检查，涉及全区xxx家各类医疗机构。做好大型会议或活动的医疗保障工作，xxxx年共参与xx区各大型会议或活动近xx余次，医疗保障无差错。全区全年共有xxxx人次参与献血，献血占用血比例为xxx.xx %，有效保障医疗用血安全。
（三）大力开展人才招引工作。引才成果丰硕，区二院柔性引进省人民医院副院长童向民博士建立博士工作站，成功立项省级医学科研课题；区中医院柔性引进中国中医科学院针灸研究所中青年名医房繄恭教授，建立区级知名专家工作站，与x市第三人民医院结成皮肤科、肛肠科专科联盟；区卫健局与x全景医学影像诊断中心达成人才培养协议，推动xx区区域医学影像中心建设。区级医院实行事业编制报备员额管理，xxxx年增加报备员额编制xxx名，共有编制xxxx名。实行医共体统一招聘，医共体拥有自主招聘权，xxxx年通过社招录用卫生专业技术人员xx名，其中xx人分配到基层医疗机构。校招录用xx人，其中研究生x人。订单式培养人才，针对基层医疗机构人员招聘难问题，委托温州医科大学、x中医药大学滨江学院等高等院校培养临床医学本科x名、中医学本科x名，并签署定向培养就业协议。加大人才政策保障，出台《xx区引进卫生健康领域人才补助办法》。
（四）提升智慧医疗建设水平。开通微信、支付宝扫码付功能，就医支付更便捷；完成区域“影像云”建设，实现胶片云化（电子化），区中医院生成第一张云胶片；实施医疗卫生票据电子化并增设票据自助打印机；实施居民电子健康卡系统改造，推进“两卡融合”项目。优化省市预约转诊平台对接功能，开通省、市、区、基层各级医疗机构的预约转诊功能，完成x家区级医院与恩泽的影像对接，增设影像诊断中心工作站，完成辖区内医疗机构远程会诊联通测试。深化医疗卫生领域“最多跑一次”改革，全区门诊智慧结算率达xx.x%，住院智慧结算率为xx.xx%。实现“出生一件事”一站式多证联办集成服务、用血“一站式”减免费用。基层实现中药代煎外送服务全覆盖。全面推开医疗卫生电子证照，x家区级医院获得开展互联网诊疗许可。
（五）优化计生服务工作。xxxx年xx区被确立为省生育关怀——基层组织规范化建设和能力提升项目区。组织召开第五届全区计生协会员代表大会，夯实组织基础。关注计生特殊家庭，开展“七彩阳光”暖心服务，开展走访慰问、“生育关怀·圆梦微心愿”等活动。一年来，我区计生协组织“七彩阳光”关爱帮扶行动结对帮扶xxx对，开展各类帮扶和服务活动xx余次；慰问救助计生困难人群xxx余人，圆梦微心愿xxx个，发放救助金xx余万元。落实各类计生扶助资金，xxxx年发放奖扶金xxx.xx万元，发放特扶金xxx.xx万元，发放农村部分计划生育家庭养老保险补助xxx.xx万元。持续开展青春健康教育，组织开展青春健康大讲堂进校园活动，开展讲座xx场，xxxx余名学生受益。打造“青春健康教育基地”，xx南官小学、xx三中、蓬街私立小学被确认为x市第一批青春健康教育基地，区三中、南官小学成为x省第五批青春健康教育基地。结合“x.xx会员活动日”、“国际家庭日”、“x.xx”世界人口日等纪念日和春节等传统节日开展主题宣传。xxxx年，各级计生协累计举办宣传教育主题活动xx余场次，健康专题讲座xx 场，咨询、服务群众xxxx余人次，发放宣传资料x万份。
（六）提升妇幼健康服务。xx区成为省级婴幼儿托育服务试点区，在全市颁发首张《依法开展托育服务告知书》，在全省率先成立区婴幼儿托育服务指导中心，积极探索x岁以下婴幼儿托育服务新模式。全区备案托育服务机构xx家，提供托位xxxx个，完成xxx余名保育员的培训。妇幼保健工作持续加强，孕早期检查率xx.xx%，产后访视率xx.xx%，系统管理率xx.xx%。我区连续xx年保持本地孕产妇零死亡率，新生儿、婴儿、x岁以下儿童死亡率在全市保持较低水平。xxxx年完成适龄妇女“两癌”筛查xxxxx人。我区孕产妇HIV、梅毒、乙肝筛查率均为xx.xx%，有效阻断母婴传播。落实婚前医学检查，全区婚检率达xx.xx%。完成xxxx年为民办实事新生儿先天性心脏病筛查工作。推进母婴设施建设，完成xx家公共场所母婴设施建设任务，母婴设施建设数量位居全市前列，公共场所母婴设施配置率达xx.x%。
（七）做好老龄健康工作。启动xxxx年度参保城乡居民健康体检工作，xx岁以上居民参检人数达xxxxx人；完成xxxx年为民办实事为xx岁以上老人免费接种流感疫苗工作；开展老年人健康宣传周活动、老年电大教育工作。全年共慰问百岁老人xx位和困难老人xxx位，慰问（救助）金共计xx.xx万元。办理老年优待证xxxx张。推动“银龄互助”，全区共有xxxx位志愿者结对xxxx位特困、孤寡、空巢老人，开展了近万次的帮扶服务。推进医养结合和安宁疗护试点工作，xx街道社区卫生服务中心提升医养给合服务能力试点项目老年康复病区和安宁疗护病房基本建设已完成。在xx街道浮排居启动老年人心理关爱项目，完成xx岁及以上老年人心理健康调查和评估xx人。
（八）提升疾病防控水平。完成xxxx年为民办实事xx-xx岁低保人群胃癌免费筛查工作；完成xx区xxxx年儿童青少年视力调查工作，完成前三季度生活饮用水监督监测；开展社会心理服务体系建设和严重精神障碍管控工作；全区无重大传染病疫情、精神障碍患者肇事肇祸事件、突发公共卫生事件发生。社会心理服务平台建设完善，开展心理健康教育xxx（场）次，共xxxxx人参加。完善医共体公共卫生“两员一团队”工作机制，强化公共卫生体系建设、能力提升、风险管理等工作。全区共x家医疗单位开展健康证办理工作，免费办理体检人数共计xxxxx人。开展职业卫生管理，对xx家企业开展工作场所职业病危害因素监测。加强家庭医生签约，xxxx年全区常住人口签约xxxxxx人，规范签约率xx.xx%，其中重点人群签约率为xx.xx%、失独计生家庭签约率为xxx%。
（九）深入开展爱国卫生运动。巩固国家卫生城市和文明城市创建成果，组织开展第xx个爱国卫生月活动，开展灭蚊灭鼠等除四害活动。金清镇顺利通过国家级卫生镇复评审工作。全面推开健康细胞创建，共创建xx个健康社区（村）、xx个健康单位、x个健康步道、xxx户健康家庭。推动省级卫生村创建，成功创建省级卫生村 xx个。全区二级以上医院实现创建健康促进医院全覆盖，区实验小学顺利通过省级健康促进学校（金牌）复评，全年新创x家健康促进银牌学校、x家健康促进铜牌学校。健康教育讲师团公益讲座开展“点单式”服务，普及合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡、疾病预防等健康教育知识，全区开展健康讲座xxx余场，受益群众xxxxx余人。
（十）开展卫生监督工作。卫生监督执法成效明显，共结案xxx件（其中公共场所xxx件、传染病xx件、医疗卫生xx件、职业卫生x件），罚没款共xx.xxx万元，案件总数再创新高，人均结案率居全市首位。严厉打击非法行医、“两非”案件，全年共查处案件xx起，吊销医疗机构执业许可证x起，移送公安追究刑责x人，罚没款共计xx.xx万元。国家级、省级“双随机”监管共办结案xxx起，处罚率xx.xx%。推进省食品安全示范区创建工作，对餐饮具集中消毒企业实行监测，全区无发生重大的食源性疾病。开展尘毒危害、医疗废物处置、非法医疗美容等十大专项治理行动，全面完成饮用水卫生、学校卫生、放射卫生、其他传染病卫生等监管工作。
（十一）发挥党建引领作用。局党委围绕“健康xx”建设目标，继续实施“党建强卫”战略，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、“红色杏林工程”和“组织力提升工程”，推动全领域党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设全面进步、全面过硬。xxxx年完成发展党员任务xx人，x名党员被评为全区道德红榜人物、x人当选为新时代x省“万名好党员”、x人当选为x省“千名好书记”。x市民营医院党建工作现场推进会在xx召开。xx区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作交流会在区卫健局召开，期间中央第二巡回督导组及省、市有关领导到我局检查指导主题教育工作，获得充分肯定。从严执纪监督问责，开展全系统首轮巡察工作，成立主题教育整风肃纪工作督查组，完成x次x个单位的巡察，开展正风肃纪暗访x次，发现即知即改问题xx个，诫勉谈话x人，警示提示约谈x人。切实做好意识形态领域工作，严格落实意识形态工作责任制，坚持谈心谈话等制度，定期分析思想动态，切实维护本系统意识形态安全。扎实推进卫生健康领域统战、群团、双拥等工作。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是全面建成小康社会和实施我区“十三五”卫生健康规划的收关之年。全区卫生健康工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕国家、省、市卫生健康工作部署以及区委区政府工作要求，全面加强党对卫生健康工作的领导，贯彻落实新时代党的卫生健康工作方针和健康中国战略，把人民群众健康放在优先发展战略地位，以建设健康xx为主线，切实增强群众健康获得感，推动卫生健康事业高质量发展，为xx“两个高水平”标杆区建设提供坚强的健康保障。
重点抓好以下工作：
一是把牢健康xx主线。结合健康中国行动、健康x行动，研究出台符合xx实际的健康xx行动方案并抓好落实，重点突出宣传导向，提升群众健康自我管理意识与能力；推进健康x建设，密切关注新内容、新变化，强化部门协作、市区联动，全面梳理问题短板，细化考核方案，压实工作责任，确保走在全省前列；大力推进健康xx建设，推动建立健康xx建设组织架构，积极开展健康乡镇、健康细胞等多层次的健康创建活动，全面开展健康xx建设。
二是健全健康服务体系。大健康产业是先进制造业和新兴服务业深度融合的新型产业，抓好健康产业发展，助推供给侧结构性改革。建立健全覆盖全生命周期，涵盖预防医学、医疗服务、慢性病管理、老年护理服务、中医药养生保健等于一体的健康服务产业体系。提高健康产品供给，促进健康服务和健康生产的有机融合。做细家庭医生签约服务，制定个性化签约服务包，满足居民多样化的健康服务需求。加快实施健康老龄化工程，建设老年护理院、临终关怀医院等。强化基层医疗卫生机构老年病诊治能力，做好xx街道社区卫生服务中心全省首批基层医疗卫生机构提升医养结合服务能力试点工作，力争在医养结合方面实现新突破。开展好省级婴幼儿托育服务试点，完善我区托育服务工作管理体系，促进托育服务市场健康有序发展。
三是深化医疗卫生体制改革。打好“五医”联动组合拳，建立动态调整医疗服务价格机制，推进药品耗材集中带量采购和使用监管，优化公立医院收入结构。推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步深化医药卫生体制改革，通过落实医疗核心制度、规范诊疗行为等措施办法，强化医疗机构规范管理。健全医疗卫生服务体系，创新医疗服务模式，有条件的医疗机构逐步完善住院床位、日间手术服务、优质护理服务等新项目。大力推进医共体建设，开展整合型医疗服务体系示范项目，协调和汇同各级医疗卫生机构、社区服务资源，在“慢病管理与治疗”、“区域双向转诊”等工作上形成医院社区健康一体化管理，提高全区医疗卫生服务水平和服务能力，提升县域就诊率和基层就诊率。推动医防融合，以防融“共”，做实医共体公共卫生服务，构建闭环式医疗卫生服务防治体系。
四是振兴中医药事业。加快中医药改革步伐，注重中医重点学科培育，开展基层中医药特色优势专科（专病）“一院一品”建设。加快发展中医药健康服务，加强中医药人才队伍建设。依托x中医药大学，两年内完成不少于xx名西学中、xx名护学中人才培训，建成中医药相关区级以上重点学科x个以上。xx区中医院中医药服务占比提升xx%，全区基层医疗卫生机构中医药服务占比提升xx%，中医药诊疗技术能力达到x市内先进水平。xx区中医院与x中医药大学及附属医院建立以医院管理、学科建设、人才培养、医疗技术提升、科研能力提升为重点的紧密合作关系，实现x中医药大学优势学科和xx区中医院各学科的全面融合发展，实现全面快速提升，帮助区中医院创建省二级甲等中医医院。抓好基层中医馆建设，积极推广基层中医药适宜技术，提高中医药服务可及性。大力弘扬中医药传统文化，开展名老中医专家学术经验继承、中医“治未病”和中医药文化宣传，充分发挥中医药在常见病、多发病和慢性病防治中的作用。
五是加快招优引强。坚持开放办医，深化对外合作，根据现代化大湾区建设战略，积极对接x、x、x等地名医名院，通过医联体、医院联盟或协作发展等模式开展合作，深化拓展与x省人民医院、x同济医疗集团、浙一医院、x市第三人民医院等单位的合作。加大合作办医、开放办医力度，贯彻落实全区“狠抓产业项目、大抓实体经济”会议部署，发挥“五心”服务、“五皮”招商精神，加大优质医疗资源引进力度，用好用足各项支持政策和优惠政策，精心谋划一批招商引资项目，鼓励社会资本优先举办心脑血管、康复、老年护理等专科医院和医养结合机构。
六是强化基础设施建设。科学谋划“十四五”，做好“十四五”卫生健康事业发展规划、区域卫生规划、医疗机构设置规划，对现有医疗资源进行布局调整。加大基础设施建设力度，稳步推进重点工程项目建设，加快基层提升改造项目建设进度。完成横街镇卫生院的提升改造，启动xx街道社区卫生服务中心整体迁建项目建设，完成xx街道社区卫生服务中心、金清镇卫生院x家全科病房建设并投用。有序推进恩泽医疗中心三期-x恩泽肿瘤治疗中心建设、x博爱医院门诊住院部扩建和x章氏骨伤医院扩建三个重点工程。
七是构筑人才高地。实施人才强卫工程，用足用活人才政策，加大高层次人才引进力度。继续实施x籍卫生高层次人才回归工程，推进人才队伍的本地化、年轻化。深化人事制度和管理体制改革，适应医共体内人才管理一体化要求。完善人才培养政策体系，加强名医工作室建设，推进重点学科建设，推进科研成果转化。大力推动医学教育事业发展，推进医教研协同，与x中医药大学开展深度合作。扩大紧缺专业规范化培训和转岗培训数量，多途径培养全科、儿科、妇产科、精神科人才。建立公共卫生与临床医学复合型人才培养机制，加大养老护理员、康复治疗师、心理咨询师等健康人才培养培训力度，推进健康管理人员专业化、职业化。
八是深化“放管服”改革。抓住民生关键小事，进一步深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革，将“最多跑一次”改革的理念、方法、机制贯穿于卫生健康领域的方方面面，融入到卫生健康服务管理的各个环节，努力让群众就医“少跑”、“近跑”、“不跑”。狠抓卫生健康领域“放管服”改革，参与“无证明城市”创建工作，实现卫生健康办事服务“减证便民”。与国企合作盘活区级公立医院资产，增强国有企业实体化运营能力，化解区级公立医院债务，同时开展医疗、预防保健、医养结合等健康产业。深化招商引资，鼓励社会力量举办高端医疗卫生机构，对公立医院形成有益补充，进一步优化卫健系统营商环境。完善综合监管体系和考核标准，加强卫生监督执法队伍建设，健全完善行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，规范医疗机构服务行为。
九是实现医疗数字化转型。加大数字医疗建设步伐，进行线上医共体（云端医共体）探索，打造区域统一共享型智慧医疗卫生信息化平台，联通医共体内各医疗机构，对接恩泽医疗中心，实现功能整合、数据交换、信息共享，促进医共体的共融共通和管理质量提升。创新“互联网+医疗健康”服务，丰富医疗健康服务供给，实现互联网诊疗、互联网医院、远程医疗、健康医疗大数据、互联网配药等服务。引导和支持医疗机构创新应用智慧医疗，推动形成诊疗更加安全、就诊更加便利、沟通更加有效、体验更加舒适的医疗卫生服务新模式。
十是推进公立医院党的建设。把党的领导融入医院治理各环节，强化领导体系建设，全面落实党委领导下的院长负责制，完善医院领导班子议事规则。推进“党建强卫”战略和“红色杏林”工程，抓好基层党组织队伍建设，开展“一院一品”“一支部一特色”等党建品牌创建活动，做好高知群体入党工作。加强医疗卫生领域意识形态工作，开展好互联网舆情监测和舆情引导，提高突发事件舆情应对能力。充分发挥区党外知识分子联谊会卫生健康分会的作用，扎实做好知识分子统战工作。扎实推进清廉医院建设，做好重点岗位监管，开展系统内部巡察，加强医院纪检监察机构建设，注重源头防范，严厉打击医药购销领域的违法行为，强化医德医风建设和文化建设。
