市建委城建改革工作总结及下一年工作思路
xxxx年，在市委、市政府正确领导下，主动适应城市发展新常态，坚持立足当前和谋划长远，抓建设、扩投资；重管理、促发展；抓改革，惠民生，完成了省、市下达的各项年度目标任务，并实现“十二五”圆满收官。全年完成x大市重点工程投资xxx.x亿元，超额完成年度目标任务的xx%，其中快速路建设项目完成投资xx.xx亿元，河道综保工程完成投资xx.xx亿元，保障性安居工程完成投资xxx亿元。三大行业稳步发展，截止xx月底，全年房地产开发完成投资约xxxx亿元，全市勘察设计业预计实现全行业营业收入约xxx亿元，全市建筑业总产值全年预计完成xxxx亿元（其中纳入统计口径内预计xxxx亿元），城建经济拉动经济增长作用更加突出；三改一拆、交通治堵、保障房建设和棚户区改造等省市中心工作走在全省前列。
一、xxxx年重点工作
（一）抓峰会保障，各项工作有序推进。按照省市动员大会要求，成立峰会工作小组 “一办四部”，全面推进建委牵头保障工作，及时召开建委峰会誓师大会，签订“军令状”，压实责任；截至xxxx年年底，建委牵头实施的xx个市政基础设施建设项目中，xx个项目已完成、xx个项目正在顺利推进，制定建筑工地环境整治行动方案，组织开展建筑工地扬尘百日专项整治行动，扎实开展环境治理。同时全力做好峰会项目的审批和招标服务工作。
（二）抓综合协调，省市重点工作较好完成。积极发挥领导小组办公室的平台作用，完善机制，优化服务，加快推进列入省级考核的目标任务。“三改一拆”行动深入推进，实现全省领先。一年来，全市共拆除违法建筑xxxx万平方米，“三改”xxxx万平方米，分别完成年度目标任务的xxx.x%、xxx.x%。积极开展无违建创建工作，xxxx年全市xx个乡镇（街道）被市政府命名为“无违建创建示范乡镇（街道、管理处）”。xx个乡镇（街道）被市政府命名为“无违建创建优胜乡镇（街道、管理处）。根据市委主要领导要求，还承担了“两路两侧”、“四边三化”整治牵头工作，至xxxx年xx月xx日省政府明确的xxx处问题点及我市自查排摸的xxxx个问题点均已完成整治、整改。交通治堵工作全省示范引领。深入开展“两突出六强化”治堵行动，以“基础设施建设、公共交通优先、区域交通完善、交通强化管理、治堵宣传引导”五大举措为抓手，持续推进交通治堵工作向纵深开展，共计八大类xx项指标顺利通过省治堵办考核；五水共治工作难中求进。xxxx年市区河道整治共实施xx条（段），其中完成xx条（段），建成x座闸站，打通x条（段）断头河，全面完成年度目标任务；新增污水收集管网xxx公里 ，完成污水处理厂一级A提标改造xx座，超额完成年度建设任务，市域污水管网基本实现全覆盖。
（三）抓重点项目，基础设施建设持续推进。围绕市政府工作任务书确定的项目，克难攻坚，加快推进。城市路网建设项目有力推进。 xxxx年建成快速路xx.x公里，开工、续建xx.x公里；新建改造城市道路xx公里；打通断头路x条，建成人行过街设施xx处。秋石快速路三期、四期，环城北路地下通道等已全面建成并投入使用，有效缓解了城市中心区域交通压力。文一路地下通道、石祥路提升完善工程、紫金港路提升改造等快速路重要节点工程正全力加快推进。城市停车场库建设和地下空间开发利用取得突破。xxxx年累计新建成停车泊位xxxxx个，其中公共泊位xxxx个，超额完成年度目标任务；“十二五”期间新增地下空间面积约xxxx万平方米，完成目标的xxx.x%。按市区常住人口计算，人均地下空间面积达到x.x平方米以上，位居全国省会城市前列。xxxx年全市地下空间开发量（开工+完工）为xxx.xx万平方米，占全年目标任务的xxx.xx %，建设开发力度不断加大。
（四）抓实事工程，民生保障持续改善。围绕为民办实事工程，加强资源统筹和政策整合，民生保障持续改善。保障性安居工程建设、城中村（棚户区）改造，xxxx年实现开工xxxxx套、竣工xxxxx套，超额完成年度开、竣工目标任务，居全省前列；同时提前x个月完成投资xxx亿，完成率xxx%。农村住房改造等民生工程。截至xxxx年已实施xx个示范村工程建设，xx个村已通过省级验收。xxxx年，全市共实施农村住房改造建设xxxxx户，实施农村困难家庭危房改造xxxx户，超额完成年度目标任务。
（五）抓行业发展，拉动经济作用更加突出。紧紧围绕市政府“冲万亿”的目标，努力发挥城建经济的支柱作用。房地产业投资额继续增长创历史新高，达到xxxx.xx亿元，是xxxx年的x.x倍，占全社会固定资产投资总额的比重达xx.x%，房地产业增加值占第三产业增加值稳定在xx%左右，占全市GDP比重维持在x.x%左右。为促进房地产市场健康稳定发展，不断完善房地产监管政策体系，制订出台《x市城市房地产开发经营管理若干规定》等一系列政策措施，为进一步规范房地产企业经营行为，促进房地产市场健康发展打下了良好基础。xxxx年全市完成建筑业总产值xxxx.xx亿元，同比增长x.x%，上缴税收总计xx.x亿，同比增长x.xx%，占全市税收的xx.xx%。出台了《关于加快推进建筑业发展的实施意见》等政策，支持企业做大做强，出台了《x市建筑市场管理若干规定》等系列规章，进一步规范建筑业市场管理。xxxx年，抓住国家大力推进新型建筑工业化的有利时机，出台《关于加快推进新型建筑工业化的实施意见》，为加快我市建筑业转型发展、绿色发展奠定了扎实的基础。勘察设计业综合实力逐年增强。全面加强勘察设计市场和质量监管，提高行业发展水平。通过举办“城市·文化·建筑”峰会、评选表彰x市十佳勘察设计企业等活动，培育优秀企业与人才，努力打响“x设计”品牌。我们严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求、全面落实安全生产责任，紧紧守住底线。党委每季度听取安全生产汇报，健全完善安全生产责任体系，强化建筑业安全生产层级管理。
（六）抓改革创新，城市建设发展动力持续增强。全面贯彻市委市政府创新驱动战略，城市建设改革不断深入，新领域不断开辟。积极探索城建项目投融资体制创新。引入社会资金开展重大市政基础设施建设，紫之隧道、文一路地下通道两个工程率先采用PPP模式，引入社会资本约xx亿元；加快开展天目-环北艮山快速路社会化引资工作。总规模约xxx亿元的x都市基础设施建设投资基金即将进入实际运作；积极推进停车产业化。xxxx年全市滚动推进社会投资公共停车场项目xx个，xxxx个泊位，投资额近x.x亿元。去年x月，社会力量投资建设的阮家桥地下公共停车库成功办理我省第一张公共停车场整体产权证书，产业化推进走在全国前列；积极争取国家棚户区改造专项资金。xxxx年我市共获得国开行贷款额度xxx亿元，xxxx年我们共计推荐xx个项目，意向性贷款额度xxx.x亿元。继续深入推进行政审批制度改革。积极推行权力清单和责任清单制度，共梳理建委权力清单xxx项，责任清单xx项，进一步理清建委工作权力和责任。xxxx年制订简化审批七条整改措施，并逐条落实；加强xx项权力事项下放后的服务和监管，完成全市城区行政审批信息系统建设并投入试运行。新能源汽车充电设施、海绵城市、地下管廊等工作全面启动。去年率先出台推进新能源汽车充电设施建设政策文件，在重点公共停车区域，已建成我市第一批xx个公用充电桩项目（xxx枪）。根据国务院海绵城市建设指南的相关要求，编制了相关政策、技术文件和实施意见。目前已确定以滨江区为试点引领，全面加快全市海绵城市重点区域建设，地下空间开发及地下管廊建设前期研究工作正紧锣密鼓加快推进之中。“智慧城建”应用体系构建成效初显。已完成建委指挥平台建设，全面接入建委及直属有关单位信息系统，每月定期发布城市交通拥堵指数，利用工地可视化监控系统对xxx余个工地实施工地智能监管。建立了全市统一的地下管线信息资源共享平台，完成四个区级子平台及九个专业子平台管线数据整合。另外构建了建筑节能信息系统、建委权力审批权力事项下放系统和智慧党建APP等开发，通过智慧城建，进一步提高了行业监管的效率。
二、xxxx年工作思路和重点
xxxx年总体工作思路是：按照“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以服务保障“两会”、“两区”、推进城市国际化为主线，以提高城市发展持续性、宜居性为目标，以发挥城建经济拉动经济发展为第一要务，以“四治”（治堵、治水、治气、治违）和城中村（棚户区）改造为抓手，以改革创新为动力，进一步加快重点区域、薄弱环节建设，完善提升城市基础设施和公共服务功能，为打造东方品质世界名城、建设美丽中国x样本做出更大的贡献。我们重点做好六个方面工作。
（一）突出峰会圆心，全力以赴做好服务保障工作。
按照省市峰会动员大会明确的要求和标准，举全委之力，确保保障部的各项工作任务按期完成。一是全力做好峰会保障部牵头工作。按照市委市政府领导要求，以“挂图作战”的形式，营造“比、学、赶、超”的工作氛围，督促、协调重点工作推进，确保保障工作全面完成。二是加快峰会项目建设。以市级领导小组办公室为平台，统筹推进xx项市政基础设施建设项目，按规定时间节点完成xx项道路工程、xx条河道整治、x个停车场（库）项目建设任务。三是抓好工地环境整治。严格落实全市安全生产和文明施工动员大会精神，做好工地环境整治与扬尘控制工作，参照“河长制”模式建立项目参建主体和监督主体双责任制，建立督查和约谈问责问责机制，强化各方责任落实，加强建设工地的监督检查，对检查中发现的问题按“三个一律”的原则从重从严处置。四是抓好峰会项目审批等服务。严格按照省下达的前期审批和政府采购两个办法，做好项目审批和招标服务工作。牵头做好电力建设项目推进协调工作。发挥城市环境提升与交通保障部专家组作用，协调完成峰会主要场馆软装方案专家审查指导工作。
（二）突出四项统筹，努力推进城市品质不断提升
一是继续统筹抓好“交通治堵”工作。重点牵头推进轨道交通建设xxx公里、建成快速路网xx公里、完成x万个停车泊位等基础设施建设。继续开展以“两区治理”为重点的老居住小区交通综合治理和景区机动车环保行动。提升完善公交服务水平，实现公交优先和公交优秀并举。以文明、效率、安全为目标大力推进道路交通严管严治。实现“综合交通水平不断提高、交通拥堵趋势没有恶化、百姓绿色出行条件得到改善、文明出行环境得以提升”的年度治堵目标。
二是继续统筹抓好“三改一拆”工作。全市确保完成改造xxxx万平方米，拆违xxxx万平方米；力争x个区（县、市）完成省“无违建创建先进区（县、市）”、“基本无违建区（县、市）”或“无违建区（县、市）”创建，其余各区（县、市）、管委会xx个乡镇（街道）中，力争xx个乡镇（街道）完成“基本无违建乡镇（街道）”或“无违建乡镇（街道）”创建。大力开展“两路两侧”“四边三化”问题专项整治行动，x月底前完成主要道路专项整治。
三是统筹抓好“五水共治”工作。重点抓好城东、城西区块河道整治， xxxx年计划整治河道xx条（段），完成其中xx条（段），打通断头河x条，推进河道“连网成片”。继续加快污水处理设施建设， xxxx年计划完成城镇污水处理厂一级A提标改造x座、完成新扩建污水厂x座，开工新扩建污水厂x座。计划完成配套污水管网建设 xxx 公里 。
四是统筹抓好城中村改造。启动城中村改造五年攻坚行动，建立健全“城中村”改造推进机制，xxxx年重点推进Gxx峰会环境整治专项行动涉及的“城中村”整治提升工程，打响主城区城中村改造五年攻坚行动第一炮。
（三）突出项目推进，加快城市基础设施建设现代化。
一是城市交通路网建设。快速路建设，全面建成紫金港路提升改造工程、石祥路提升完善工程、紫之隧道等x个项目，加快推进文一路地下通道（紫金港路-保俶北路）、备塘路提升工程。完成天目-环北-艮山快速路技术前期，力争年内开工，同时启动留石快速路西延等往副城、组团延伸的快速路建设。主城主次干路网建设，重点推进城东新城、九乔、三墩北、蒋村等区块配套道路建设。二是加快打通断头路。xxxx年确保至少打通x条。三是停车场建设和地下空间开发利用。xxxx年六城区计划新增停车泊位xxxxx个，其中公共停车泊位xxxx个。并同步推进充电基础设施配套建设。xxxx年地下空间建设工作以“新区成片开发、老区联通完善、地铁站点拓展”三大主线抓手，实现全市年度地下空间建设新增量xxx万平方米。牵头开展城市地下管线已接收数据的抽查，督促管线产权单位及时整改，提高准确性。四是加快海绵城市、地下管廊、充电桩等新领域建设步伐。贯彻落实国务院关于推进海绵城市建设的指导意见，成立领导机构，出台实施意见，以滨江区海绵城市建设为示范引领，全面推进全市海绵城市重点区域建设。贯彻落实国务院加快新能源汽车推广应用的战略部署，抓好《x市推进新能源汽车充电基础设施建设实施办法》贯彻落实，积极推进xxx个公用充电桩的建设，同步开展新能源电动汽车充电桩信息化系统建设工作，基本完成平台搭建和应用工作。督促、配合相关各部门抓紧编制地下综合管廊专项规划，开展地下综合管廊建设技术对策研究，为下一步我市出台技术、政策文件打好基础。
（四）突出加快发展，积极发挥城建经济扩投资稳增长的拉动作用。
一是努力扩大城建项目有效投资。xxxx年完成计划投资xxx.x亿。充分发挥城中村、棚户区改造、保障性安居工程建设在扩大有效投资、推动经济增长中的作用；xxxx年完 成城中村棚户区改造和保障性住房建设投资额计划xxx亿元。二是促进房地产市场平稳发展。中央经济工作会议将去库存列为xxxx年五大任务之一。尊重市场规律，充分发挥 市场无形之手和政府有形之手的作用，强化因城施策，分类指导，积极消化市场库存；进一步发挥房地产市场监管分析平台作用，强化市场监控，深入贯彻《x市城市房地 产开发经营管理若干规定》，全面实施房地产项目配套设施建设核查工作；制定出台《x市房地产开发主体诚信体系建设实施办法》，健全我市房地产行业诚信平台；推进 信息化建设工作，夯实行业管理基础。三是促进建筑业转型发展。围绕十三五房建筑业发展目标，结合《关于加快推进新型建筑工业化的实施意见》，抓项目落地，推进规模 化发展， xxxx年实施新型建筑工业化建筑面积达到xx万平方米，大力推行工程总承包，加强建筑人才队伍建设。优化行业发展环境。深化简政放权。四是加快勘察设计业创新 发展。加强城市特色风貌的保护与继承，推进建筑形态的优化控制。开展勘察设计行业管理平台的整合提升工作，继续实施“青年设计师选培计划”，进一步提升x市设计人 才队伍水平。五是加快保障房建设、农房改造。xxxx年实现“新开工xxxxx套（含货币补贴安置xxxx套），竣工（基本建成）xxxxx套”目标。加快农房改造和农村困难家庭危房 改造，计划完成农房改造任务xxxxx户、家庭危房改造xxxx户，推进美丽宜居示范村建设xx个。抓好村庄规划编制（修编），完成村庄规划编制（修编）目标任务。努力打造“杭派民居”新农村。
抓行业发展的同时，要紧紧守住安全生产底线。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”切实加强领导、全面落实安全生产责任。贯彻落实《x省绿色建筑条例》和《x市民用建筑节能条例》，积极开展市《条例》实施后评估工作，抓好《x市建筑节能“十三五”发展规划》的发布和任务分解。
（五）突出改革创新，强化城建领域发展动力
一是深化投融资体制改革，加大社会融资力度。继续稳步实施引入社会化资本推进城建项目，加强与市财政对接，确保“x市基础设施建设投资基金”一季度落地；积极争取棚改贷款资金，做好xxxx年度棚户区改造项目推荐审核工作，全力协调并积极争取棚改贷款资金。在原有基础进一步加大推进力度。
二是继续积极推进停车市场化、产业化。进一步研究完善土地供应机制、产权办理制度、收费价格市场化、运营服务环境提升等政策举措，积极鼓励停车设施建设投资和 运营管理企业申报企业债券，探索公私合营PPP模式。继续推出储备土地引入社会力量建设公共停车场。探索创新公建民营的运营管理模式。另外，要继续抓好行政审批制度改革以及单位体制机制等改革创新工作。
（六）突出工作保障，不断夯实城建事业发展基础。
一是加快法治政府建设。组织完成《x市民用建筑节能条例》和《x市城市房地产开发经营管理若干规定》实施情况评估工作；进一步加强行政规范性文件管理工作，公布有效文件目录；配合行政处罚裁量基准修订，同步改造升级行政处罚网上运行系统；启动“七五”普法教育相关活动；做好行政应诉工作。
二是加强党建和干部队伍建设。全面落实施市委“双基十条”，继续强化党建工作责任制，突出基层党组织的规范化建设。围绕服务Gxx，整合先锋工程、工地党建、工地社区党建联建等党建资源，开展“发扬‘三能’提升‘三力’，共建‘同心圆’”主题活动，发挥党组织和党员在服务保障峰会中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。以“狮子型”干部队伍建 设为重点，加强干部队伍的研判、培养、选拔、使用、考核和监督，继续深化年轻干部、后备干部的全程式培养，加强干部梯队建设，为城市建设管理提供人才保障。
三是加强党风和廉政建设。巩固三严三实教育活动成果，持之以恒抓“四风”整改，不断深化作风效能建设；认真履行领导干部“一岗双责”，切实从源头上防止腐败发生；继续开展直属单位巡视，完善巡查工作机制；落实党风廉政建设主体责任。
