县高新技术产业园区管委会年度工作总结
今年，我委围绕县委、县政府提出的“工业强县、产业富民、城乡提升、和谐平安”四大工程建设，坚持大开放、工业化核心战略，强化责任、狠抓落实，为工业强县做了一些艰苦细致的工作。
园区完成基础设施投入xxxxx万元，起步区、创业区、产业区、xx区“一园四区”的工业园框架基本成形。新增进园项目xx个， xxxx年园区企业完成工业总产值xx.x亿元，工业增加值xx.x亿元，实现主营业务收入xx.x亿元，上交税收xxxxx万元，新增就业人数xxxx人，同比增长xx.x%、xx%、xx%、xxx.x%、xx%，其中工业增加值、主营业务收入、上交税收、新增就业人数等指标分别占年初市下达目标任务的xxx%、xxx.x%、xxx%、xxx%。
园区重点项目：亿元项目x个：xxx液晶电子产业园、xx股份公司、xx公司日产xxxx吨干法水泥熟料生产线、xx家俱公司、xx机电公司、xx科技公司、xx食品公司、xx科技公司、xx公司；xxxx万元至xxxx万元的项目xx个：中阳玻璃钢、天稻子皮毛厂、xx服装公司、奥宝实业、xx电子公司、xxxx公司、xxx公司、xx公司、金惠铜业二期、xx公司、xx、xx、xxx公司、xx业公司、xx电器公司。
一年来的主要工作：
一、攻难点，缓解“瓶颈制约”，园区发展有新突破
在解决用工、融资、土地等园区发展的“瓶颈”上、我们的做法是：
第一，部门合作，缓解企业用工压力。
完善机制。县里成立了用工领导小组，由县领导担任组长，园区管委会、人事劳动局、乡镇等相关部门为成员单位，形成联动合作招工机制。
宣传到位。媒体宣传：在《井冈山报》和x电视台刊登（播）用工需求信息，在县电视台开辟专栏，进行用工政策、企业和用工情况宣传，营造浓厚招工氛围；社会宣传：在县城广场和圩镇横挂巨型招工横幅，在临街面等醒目地方刷写招工标语，散发宣传单，做到家喻户晓。
活动推进。配合相关单位采取春节前后的县城招工、小分队赴乡镇招工、春节期间入户招工、企业需要时的适时招工等活动，全年为企业招工数xxxx人，缓解了企业用工压力。
第二，银企联姻，为企业发展“输血”。
积极牵线。在紧缩“银根”与企业发展资金短缺矛盾中，我们主动充当牵线人，促进“政银企”合作。x月xx日，由县委、县政府分管领导主持召开了全县政银企合作工作会议，县监察局、工业园、政府办和七家金融机构的主要负责人参加，对改善企业融资环境等问题进行了研究。
突出重点。有选择地筛选有前景、有市场、有声誉、需要资金的合力泰微电子、泰隆机电、豪诺涂料、深泰实业、亿赛特电子、天鹅棉纺等x家符合条件的园区企业作为“银企联姻”对象，x家银行 “结对子”，落实了xxxx万元贷款，使企业能进一步做大做强。
第三，多措并举，扩大工业用地。
新征工业用地xxx.x亩。年初，确定xx路南北两侧各xxx米范围内为工业用地后，从国土、城建、房管、工业园、财政等相关单位和乡镇场抽调干部成立了两个征地拆迁组和一个领导小组办公室，征地拆迁工作进展顺利。
拆迁砖窑厂可增工业用地xxx.x亩。成立了工业园区砖窑厂拆迁领导小组，由县委常委、县纪委书记任组长，县直各单位抽调骨干为工作人员，县财政拨出专款，拆迁了园区范围内的xx家砖窑厂。
盘活闲置土地xxx.x亩。按照《xx县工业园区闲置工业用地处置办法》，对闲置或迟迟不能达标项目，实行“腾笼换鸟”，采取“收、转、割、促”办法逐类处理。今年盘活闲置工业用地xxx.x亩，其中：海恒玫瑰xxx亩、众超xx.x亩、富翔实业xx亩、xx科技公司xx亩、农行抵贷土地xx.x亩、xx闲置的老工业用地xxx.x亩、原龙泰化工xx.x亩、永泰纸业xx亩。
二、抓关键，培育重点项目，园区运行质量有新提高
第一，帮扶重点企业。
扶持“合力泰”做强。xx有限公司是我委xxxx年引进的项目，当时投资额xxxx万元，我们在政策、资金、用工、用地等方面给予大力帮扶，今年x月xx日，公司与政府签订了《投资建设xxx液晶显示产业园项目合同书》，总投资x.x亿元，建成后年产值x亿元，实现利税xxxx万元，出口创汇xxx万美元，解决就业xxxx人。
扶持“生物谷”做活。生物谷工业园因资金周转困难，项目运作不畅，我们一方面对其施工的xx大道工程决算，加快项目资金的回笼，并盘活生物谷白鹭湖大酒店项目用地；另一方面利用生物谷工业园闲置厂房与xx镇合作引进了xx有限公司，公司计划投资x.x亿元， x月xx日正式投产。
督促文华米高做实。x月中旬由分管县领导主持召开了文华米高项目建设协调会，同时，主要领导亲自抓，指定一名副职领导具体抓土地平整、旧房拆迁、招商项目落户进度等，多次与投资方协调并向县政府报告，目前正在联系项目落户和土地厂房的盘活。
第二，引进重点项目。
引进机电“龙头”企业。xx有限公司是中国潜水泵行业的龙头企业，现落户创业园二期，占地xxx亩，总投资x.x亿元，可解决用工xxx多人，年实现产值x亿元，实现税收超千万元。
引进食品加工“龙头” 企业。“三可食品”是xx月份签约的一个农业产业化项目，项目总投资x.x亿元人民币，产品xx%出口，对我县的农业产业化上规模，上档次具有推动作用，项目征地工作完成。
玉华水泥日产xxxx吨旋窑生产线正在安装、调试，亿元项目金宏利塑钢已经启动、柏特娜家俱一期工程已竣工投产。园区历年落户投资亿元以上项目达x个，xxxx万元—xxxx万元项目为xx个，具有重点企业较多、建设速度较快、经济效益初显等特点。
第三，培育重点产业。
明确六大支柱产业的范畴。园区已形成了六大支柱产业，即：以合力泰为龙头的机电制造业，以玉华水泥为龙头的建材业，以生物谷为龙头的食品业，以xx药业公司为龙头的医药化工业，以金惠铜业为龙头的金属加工业，以天鹅棉纺为龙头的纺织服装业。
明确帮扶工作思路。按照“一大产业、一班人马、一套措施”的工作思路，巩固、培育和壮大六大产业，年初对每一个产业都制订了相应的帮扶重点，如建材业，重点帮扶xx水泥公司新上日产xxxx吨熟料生产线，扩大生产规模，增强市场竞争力。
明确产业发展方向。县里明确产业发展方向为提升产业集聚效应，围绕这一点，今年的帮扶工作重点放在促进龙头企业做大、引进上下游关联企业、拉长产业链，提升产业集聚效应。
三、强基础，完善管理机制，园区平台建设有新进展
第一，科学规划，园区建设进一步完善。
调整园区用地规划。将创业区一、二期、xx产业区和xx区纳入工业园区用地规划修编范围，明确了今后工业用地将向xx老场区发展的方向，编制了创业园二期xxxx亩工业用地详规。
完善园区基础设施建设。争取项目资金xxx.x万元用于工业园道路、绿化、排污设施的完善，第一期起步区的绿化带、人行道工程投资xxx万元，第二期创业区太阳能路灯工程投资xx.x万元。实施xx路拓宽工程，其南侧增修一条x米宽的机动车道，目前正在进行测量设计工作。
落实园区环境管理制度。对园区绿化进行全面补植，完善园区环卫设施，增设垃圾池、垃圾中转站，增加园区环卫清扫人员，落实园区企业“门前三包”责任制，对园区的基础设施进行全面维修。
第二，勤勉务实，服务功能进一步强化。
优化服务功能。管委会每位副职与一家重点企业结对子，重点帮扶。今年，协调解决了创业区双顺皮革、天稻子皮毛及和平光辉等企业建筑围墙引起的界址纠纷，解决了创业区松泰树脂因排水污染鱼塘与附近村民的纠纷；协调了创业区xx户企业接水接电，帮助园区xx家企业协调办理了土地证、房产证。
启动中小企业担保中心。在考查学习了周边兄弟县市的中小企业信用担保机构的运作经验后，提出了信用担保中心运作方案。xx月份，县财政与xx有限公司共同出资xxxx万元组建了xx有限公司，目前正在进行工商手续报批。
党群工作扎实推进。组建了xx县返乡创业联合党支部，在园区x家非公党组织中开展分类定级目标管理，争创“六个一”活动；化解企业与员工，企业与周边群众矛盾xx起，开展了“平安园区”创建活动；园区x名专业巡防队正式上岗；新组建企业工会xx家，组建了园区团工委及xx公司团委，开展了多形式文娱活动，维护了员工的利益，激发了员工工作热情。
第三，规范管理，考核工作进一步加强。
规范项目用地管理。按照《全国工业用地出让最低标准》中有关规定，修订了《xx县工业园区用地管理办法》，强调集约利用土地，鼓励大项目、高新技术项目、主导产业项目进园。创业园的用地由于管理到位，建设的密度、强度、厂房容积率、引进的项目、规划建设效果得到省、市领导的肯定。
严把四关。引进项目前，先过考察关；项目开工前，先过规划关；项目建设中，先过验资关；项目竣工后，要过验收关。
四、抓落实 主动积极紧密跟进 推进工业经济有新举措
今年，县委新班子到位后，更加突出了工业化核心地位，推出了一系列重大举措。我委高度重视，紧密跟进，强化措施，狠抓落实。
第一，求责问效狠抓“四大工程”项目建设。
xxxx年县“四大工程”重点工程项目涉及我委的有工业强县类项目x个，城乡提升项目一个。接到任务后，我委明确了主要领导亲自抓，分管领导每人抓x个的工作原则，要求工作每周有进展、半月一汇报，每月一小结，六个项目均有进展。
液晶产业园项目。完成第一期土地测量、调查和规划工作，完成了原xx子弟学校内xx户住户拆迁安置工作，颁发了xxx亩土地证；投资方兴建了卓博学校招生xxx人正在培训，出资x.x万元为项目提供了供水、供电设施，主体厂房xxxxx多平方米一楼已完工。
新农村建设项目。我委挂xx市镇x村西江口自然村，基本情况是：全村有农户xx户，人口xxx人，主要从事农业生产。在我委工作组的帮扶下，成立了由x位代表组成的村民理事会，召开了新农村建设事务会三次，村民支持本村的新农村建设工作，拟订了年度工作计划。目前，已粉刷墙面xxx平方米，拆迁改造旧房xxx平方米，由我委工程技术人员对该村的道路进行的改造设计，测量、规划工作已到位，我委从紧张的园区经费中挤xxxx元帮扶。
新增工业用地xxxx亩已完成，中小企业担保中心扩展、生物谷工业园建设等项目建设工作均取得了重大进展，xx有限公司项目由于种种原因进展缓慢。
第二，全力配合推进“x••xx”活动。
分工明确。为了配合推进“x•xx”活动，主要领导抓总协调，督促创业园企业加快建设进度，其他领导分工明确。赵学礼抓液晶产业园奠基，陈怀烛、周立新抓新界机电的规划、征地、整地工作，肖如本负责丰兴精密的试产，钟玉堂落实活动全程的道路、企业的环境卫生工作。
配合到位。整个活动过程中我委在时间紧、任务重、人员缺的情况下，主要领导亲临征地、建设第一线，所有同志主动牺牲节假日，在一个月的时间内，完成了项目用地的征地、补偿、拆迁、安置、用地平整。一系列工作，为“x•xx”活动提供了有力支持，深得外商的好评。
“x•xx”活动期间工地不停工，投产企业生产正常运行。同时，克服了连日阴雨道路脏乱的情况，聘请临时工，加强道路卫生整治和清扫，为活动顺利举办提供了有力保障。
第三，积极跟进建设xx产业区。
自我县与xx市结成友好县市后，我委积极跟进，主动对接，根据县委主要领导的指示，针对xx市的工业产业结构和即将转移的产业情况，将对接项目xx工业区产业定位为机电制造、电子产业，单独建园。经县领导现场踏勘，拟选用xx路两侧，站前北路延伸地为拟用地。xx月份，我委以创业园二期征地人员为主，积极协调xx垦殖场、xx镇、xx镇等相关乡镇场，摸清土地权属、地类，编制征地、补偿、建设预算，拟出征地、建设方案，积极主动地对接xx产业区的落户。
几年来，工业园区坎坎坷坷，渐成规模，深入发展，有以下几点体会：
一、理顺体制，加大园区建设的力度。园区管委会既不是政府组成部门，又非执法职能部门，属于协调服务单位，涉及面极宽，受所有县领导指挥，服务所有有进园项目单位、乡镇及园区企业，既要协调有关职能部门和所在镇村关系，又要处理好村民的矛盾纠纷。工作环节多，如要真正提高工作效率，适应工业经济发展形势，就要给工业园区管委会一定的自主权，要有县级领导兼工业园区管委会主任具体抓，并赋予进园把关、国土、规划、审批权，简化办事程序，才能有效进行工作调度，真正提高工作效率，加大建设力度。
二、吃透政策，提高工作的操作力。国土资发[xxxx]xxx号文件明确我县工业项目用地最低价为xxx元/平方米，且有“以各种形式给予补贴和返还的属非法低价出让国有土地使用权的行为，要依法追究”的条规。今年工业用地“打擦边球”，项目基本落户。以后工业用地如何解决供需矛盾，补贴不行，企业以基础建设票据在管委会投资公司返还，企业不同意，采用纳税后奖励措施，时间滞后，影响项目入园，处于这种“两难”境地，有待于深入探讨，提高操作力。建议国土局、财政局、法制局、工业园区等有关单位一同来破解这一难题。
三、加大投入，拓展工业发展平台。县域经济的发展，竞争在工业经济，在工业用地，在基础建设。这就必须加大投入，而我县在这方面较本市的x、xx等县有差距，工业用地捉襟见肘，面对其他工业园区有大量的工业储备地，我们寝食难安，有惶惶不可终日之感。再不正视这一问题，拓展平台，势必落后，贻误发展机遇。
四、上下联动，严格把好土地利用关。要统一认识，上下联动，真正节约用地，对得起历史。工业园起步区，由于历史原因，闲置地较多。创业园把关较好，土地利用率高，也出现少量土地闲置。同时存在着企业、引资单位和帮扶领导扩大土地需求现象，园区管委会“三头受压”，把关难度很大。
五、依法行政，盘活闲置地。近几年，我们千辛万苦想方设法收回或盘活原闲置地xxxx多亩，但仍有上千亩工业用地，或是留待开发的预留地，或已发证的，或已有建筑物。建议由相关职能部门为主，司法部门、园区管委会配合，成立执法小组，一企一策，逐企收回或盘活闲置地，内扩工业用地。
六、抓大项目，又好又快建设园区。今年有一大批xxxx万乃至亿元的大项目落户，提升了园区形象。今后，项目进园要注重招大引强，着重选有社会效益和经济效益的大项目。要充分调动帮扶单位的工作责任心和积极性，跟踪、督促帮扶xxxx万元以上的项目落户、建成、投产、增效。同时，鼓励乡镇自建园区吸纳部分不宜进县工业园区的小项目，做到既“抱西瓜”又“拾芝麻”，做大县域经济总量。
七、要加强交流，激活干部的原创力。园区干部长期从事土地征用、招商引资、项目建设、企业帮扶、纠纷处理、部门协调等工作，处于开放型经济工作第一线，对经济工作的经验和处理经济发展问题的能力要求高，加强园区干部的交流，有利于干部的能力锻炼和工口干部队伍的培养，也能缴发干部的工作热情和创造力。
奋斗目标
xxxx年，工业园区新增工业用地xxxx亩，新增进园项目xx个，其中亿元以上项目x个，主营业务收入xx亿元，完成基础设施投入x.x亿元，工业上缴税收x.x亿元， 工业增加值xx.x亿元，新增就业人数xxxx人以上。
工作思路
一、抓“一园四区”建设，拓展工业经济发展平台
起步区重在盘活、整理、规范。
盘活：收回、盘活土地xxx.xx亩。收回杜鹃日化、信泰体育、吉昌顺三个项目闲置地xx.xx亩；盘活生物谷的白鹭湖大酒店、泰之宝两个长期闲置项目的xxx亩土地，其中白鹭湖大酒店xxx亩土地将用于商住开发，泰之宝xxx亩土地用于丰兴二期建设；玉华调味品xx亩闲置土地拟建孵化园；文华米高、久天实业、奥荣服装、半边天药业二期等项目闲置的xxx亩土地，由帮扶单位、相关职能单位协调盘活。
整理：完善起步区规划，整合企业用地四周环境、宜企则企、宜商则商，形成与村民隔离的建筑带，使园区相对独立。园中村纳入新农村规划建设，努力提升园区品位。全面维修文沿路被损路面，检修路灯、消防设施，补植绿化带，增设垃圾池，新建垃圾中转站。
规范：规范园区治安管理，园区派出所要尽快迁入新址，治安联防队实现全天候巡逻出勤；落实企业“门前三包”责任制；将园区照明系统、绿化设施、环卫清扫等公共设施和公共服务职能归口到相关职能部门管理。
创业区重在基础建设和项目的督促、见效。
1、基础建设：完成xx路两侧xxx米范围xxxx多亩的土地征用，加快xx路拓宽工程进展，做好道路用地征用、拆迁和补偿工作，加紧协调省规划设计院和施工单位，落实xx路排污管道的设计和施工。
2、督促中阳玻璃钢、恒旭电子、富翔实业、龙门鞋料、万柱实业、尼康继峰电子，这些未开工或长期停建的项目尽快复工建设，否则要求帮扶单位协助收回土地二次招商。
3、见效：柏特娜家俱、双顺皮革、金惠铜业、翔麟实业等一批投产企业要尽快达产达标，按预期产生税收；文兴电子、新界泵业、天稻子皮毛、翔和服装、奥宝实业、和平光辉等一批在建项目要建成投产，促使创业区企业早日见效。
产业区重在征地、对接、建园。
征地：按照县委、县政府的xx产业区建设构想，从xx、xx、xx和相关单位抽调人员，首先征用站前北路延伸处的xxx亩土地。作好xx产业园扩大用地xxxx—xxxx亩的选址准备。
对接：产业对接要立足我县已有的产业基础，抓住xx市部分产业升级转移的契机，重点选择xx市的机电制造、汽配摩配、制鞋等产业，促进产业区的特色产业集聚，我委安排一位领导全力做好跟踪服务工作。
建园：建园模式仿照苏州工业园，由我县负责产业区的征地、拆迁、补偿工作，提供建园平台，由xx市政府负责产业区的“九通一平”；力争明、后两年内完成xx产业园一期工程，引进企业xx家，引进资金xx亿元以上，使xx产业区初具规模。
xx区重在完善规划、帮扶问效。
完善规划：xx区是一个新建工业区，“一张白纸能画最美的图画”，要紧紧围绕液晶产业，充分利用xx老厂区原有设施编制规划，完善基础设施建设。xxxx年将检修更新原有老化输电线路，新建x.x万伏的变电站和供水系统，拓宽、修建进区主干道，对接石虎塘水利工程的兴建，逐步完善基础设施，形成一个“产、学、研”的电子基地。
帮扶问效：重点围绕液晶产业园，在今年利用原纺织厂新上的生产线的基础上，督促第一期厂房建设按期完工、投产；卓博职业技术学校加快整修，扩大招生，保证按时足量向液晶产业园第一期生产线提供技术工人；液晶产业园第一期按合同要求正常生产后，加紧xx老厂区的征地、拆迁、居民安置工作，按时向液晶产业园二期供应土地，力促二期如期开工。吸引今后相关电子产业的新进园项目纳入xx区，集中建设，加快液晶、微电子产业向xx区集聚。
二、抓项目服务，以竣工投产率促园区经济效益提升
督促项目进度。对每个在建项目建立档案，安排专人跟踪服务，坚持每天巡查，掌握进展；每周联系帮扶单位，了解情况，在每月园区工作简报中对项目建设进度进行通报。
帮扶重点项目。对金宏利、新界泵业、三可肉牛、丰兴精密股份、液晶产业园、金惠粗铜二期、玉华日产xxxx吨干法旋窑生产线等一批在建亿元项目要以加强帮扶入手，督促项目建设进度，落实帮扶责任单位，严格项目考核制度。
加强项目管理。对纸业城的杭泰纸业、华东纸业等停产企业，采取相互兼并和二次招商的办法，盘活其固定资产；对园区内规模小、污染严重、效益差的企业，如杜鹃日化等，要采取赎买收回等方式，逐步淘汰出园区；对少数长期不动工的项目，坚决收回项目用地，安排其他项目入驻。
三、抓产业招商，打造特色产业集群
围绕优势资源引进项目做大特色产业：建材业：保证亿元项目xx公司建成投产，利用xx、xx市特有的石膏矿资源，围绕石膏加工产业引进项目，开发石膏建材制品系列产品，力争形成水泥建材制品，塑钢建材型材、石膏建筑饰品三大系列，形成建材产业集群；食品、农副产品加工产业：利用“xx乌鸡”获全国知名品牌这一契机，以我县丰沛的乌鸡养殖资源，开发乌鸡食品深加工系列产品。在xx食品公司项目的建设的前提下，引进皮革、食品等肉牛加工配套项目，打造肉牛产品加工产业。
建设特色产业区承接沿海产业转移：机电机械制造产业：重点引进xx市的机电制造、汽配摩配产业，推进xxxx产业园建设，促进工业园区产业集聚，打造一个领先全市乃至全省的机电制造产业；微电子制造产业：以xx区为平台，以液晶产业园为龙头，选择一批有资金保障，有技术优势、有销售渠道的电子产业项目落户xx区，真正走上产业立园，特色旺区的良性发展轨道。
