县发展和改革局2024年上半年工作总结和下半年工作安排
今年上半年以来，在县委、县政府的领导下，我局认真贯彻落实党的十七大和全省经济工作会议精神，按照县第十一次党代会的部署，着力“谋全局、抓大事 、抓重点、抓协调、抓服务”，充分履行好发展和改革系统工作职能，使各项工作均取得了新的成绩。
一、完成年度计划编制和经济形势分析，统筹经济社会发展
做好年度计划编制工作。根据“十四五”规划的各项目标任务要求，及时提出xxxx年全县国民经济和社会发展预期调控目标（建议）和主要工作任务，负责起草了《xx县国民经济和社会发展二xx七年计划执行情况与二xx八年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
做好经济运行分析和重大课题研究工作。在计划执行过程中，加强对全县经济运行情况的预测、监测与分析，及时掌握全县当前经济形势和经济生活中的主要问题。上半年完成了今年首季经济形势分析报告，为县委县府领导决策提供依据。积极开展重大课题研究工作，开始着手上报今年的课题任务---《xx特色农产品发展现状与对策研究》的前期调研工作。
做好各类规划衔接和循环经济工作。按照《x省国民经济和社会发展专项规划管理暂行规定》和《xx市规划管理办法》等有关规定，加强各类规划衔接、协调和综合管理工作。上半年，积极配合市发改委做好xx沿海产业带规划的前期调研和对接工作，协同相关部门做好我县海洋功能区划、坡南街区保护规划、宋桥郑楼中心区规划、昆鳌城区天然气利用规划等各类规划的衔接工作，做好xx经济开发区扩容可研报告编制工作。起草上报了《xx县xxxx年发展循环经济建设节约型社会工作总结和xxxx年工作计划》，参与全县节能降耗指标任务落实、节能减排宣传等工作，按时保质完成国防经济动员调查工作。
二、强化重点工程管理，在重点工程建设项目的推进上求实效
xx年全县安排重点建设项目xx个，其中实施性项目xx个，预备性项目xx个，年度计划投资xx.xx亿元。为了确保重点工程顺利进行，我局把重点建设“百日攻坚”活动作为今年工作的重中之重来抓，切实加强领导、精心部署、统筹协调、周密实施，并对“百日攻坚”活动实施督查通报制度，及时通报工作动态，向县委，县政府及时反映存在问题，对发现的问题实行跟踪督办。据统计，今年x-x月份我县重点工程完成投资额x.xx亿元，占年度计划的xx.x%，其中交通项目完成x.xx亿元，占年度计划的xx%；农水项目完成xxxx万元，占年度计划的xx.x%；社会发展项目完成xxxx万元，占年度计划的xx.x%；工业项目完成x.xx亿元，占年度计划的xx.x%；能源项目完成xxxx万元，占年度计划的xx.x%；城市基础项目完成xxxx万元，占年度计划的x.x%。完成或争取完成的项目x个：钱梅公路改建工程路基完成xx%；凤林至马头岗红色旅游道路进入路基和桥梁施工阶段；xx县城区片珊溪引供水工程完成工程量的xx.x%；xx经济开发区市政基础设施项目启动鸽巢路农转用预审，昆鳌大道非机动车道全长xx%贯通；移动基站和无线宽带升级项目完成鳌江汇聚节点机房建设和县内部分高楼、隧道的无线覆盖改造升级；新农村电网建设与改造工程线路建设与改造完成xx公里；xxxKV萧东输变电工程完成主厂房二层建设，墨城变临时围墙施工。萧江第二水厂正在委托招投标；腾蛟镇供水工程水头到腾蛟x.x公里管网图纸设计已完成。正在推进的项目xx个：xx万全家具生产基地超计划完成；西湾南片海涂围垦工程、温福铁路xx段、郑楼标准厂房等x个项目完成年计划的xx%以上；水头城市防洪工程和千万农民饮水工程完成年计划的xx%以上；宋埠—西湾滩涂围垦工程、鳌江墨城临港（海）工业基地、水头皮件基地标准厂房等x个项目完成年计划不到xx%；昆鳌污水集中处理工程及配套管网完成管网调查工作的xx%。争取开工的项目x个：鳌江火车站至千吨级码头公路已列入省重点；xx有限公司填土工程完成xx%；xx有限公司完成地质钻探，围墙、填方；xxx有限公司通过初步设计会审；xx县垃圾焚烧发电厂正在申报环评；萧江标准厂房填方完成三分之二；蓝田花苑正在建围墙；鳌江中学迁建工程初步设计已审查通过，并完成部分建筑的图纸设计；南雁荡山水系景观改造综合开发项目两个景观设计及部分地段正在进行地形图测量。预备项目xx个：顺溪水利枢纽工程项目建议书通过审查；沿海快速通道工程已完成并已上报待评审；昆阳至宋埠公路桥梁设计图已完成xx%；xxx国道xx过境段改建工程、萧江高速互通至水头段高速连接线、红色旅游公路水头过境段等x个项目工程正在编制；昆阳标准厂房控制性详规正在编制，预计x月底完成；xx四星级酒店已经提前开工；昆阳旧城改造工程西直街二批与城南片区一期工程已委托详规设计，拆迁安置政策预计x月份出台；其余项目前期工作正在积极开展中。
我县重点工程建设中存在的主要困难：（一）货币紧缩政策制约。由于中央继续实行上调利率、上调存款准备金率等从紧的货币政策，压缩银行信贷规模，加大宏观调控的力度，导致重点建设融资困难。如郑楼标准厂房部分入园企业资金一时无法到位，影响项目施工进度。（二）政策处理工作困难。今年仍有相当部分项目受征地、拆迁等政策处理制约，严重影响了续建项目的建设进度、开工项目的启动及一些项目的竣工投产。如鳌江中学迁建工程xxxx年征地款没有及时结算，现地价上涨，补偿政策与农民的要求有差距，农民阻挠地质勘测进场。移动基站和无线宽带升级项目因部分村民对工程建设用地及管线经过之处的赔补漫天要价，导致工程建设无法按计划实施。（三）柴油供应紧张。最近一段时间，全县各加油站柴油供应紧张，部分重大项目建设用油趋紧。如西湾南片海涂围垦工程受柴油供应紧张影响，影响工程进度。
三、强化项目管理，在投资管理职能的发挥上求实效
积极争取上级资金补助。上半年申请上级补助资金已到位xxx万元：螯江自来水厂市政网管改造工程中央预算内投资xxx万元、水头第二水厂送水管道配套工程中央预算内投资xxx万元、x省雨雪冰冻抗灾救灾应急抢修资金xx万元、x省城镇供水和污水处理设施雨雪冰冻灾害恢复重建工程资金补助xxx万元。
积极做好项目的前期衔接工作。完成省发展循环经济“xxx”行动计划重点项目xxxx年实施计划、组织完成我县正在实施和今后时期规划建设重大涉海项目的上报工作；完成市发展循环经济“xxx”行动计划重点项目xxxx年实施计划；县沿海产业带重大基础设施项目；县服务业重大建设项目等事项的上报工作；并根据县政府上报信息公开的要求，完成xxxx年以来我县重要专项经费的分配和使用情况的上报工作。
加大审批制度改革力度，改善投资软环境。高度重视行政审批中心的“窗口”服务工作。简化审批程序，提高服务水平。据统计，审批中心中心窗口xxxx年 x-x月份共受理xx项审批事项，其中审批了xx个基建项目，批复初步设计xx件，备案项x件，未发生一起投诉事件。
四、强力推进体制改革，在促进社会经济发展上求实效
继续推进政策性农村住房保险工作。为进一步加快我县农村社会保险体系建设，完善救灾保障机制，提高农户受灾重建能力。根据《xx市人民政府关于开展政策性农村住房保险工作的通知》精神，结合市政府提出的工作要求“确保x月xx日前达到xx%以上、力争实现全面覆盖”的工作目标。截止x月xx日，我县承保农户xxxxxx户，承保率已达xxx%，提前、超额完成了市政府下达的任务，今年该项工作任务已经圆满完成。
深入开展政策性农业保险工作。为贯彻落实xx政发xx号和xx政xx号文件精神，我局承担政策性农业保险办公任务，先后多次召开各种会议，制定工作计划；成立“政策性农业保险承保核损理陪专家小组”，并根据我县实际确定了承保险种及承保条件；并协同农业局、xx公司制定出台了《xx县政策性农业保险承保实务》；同时为县政府起草了《xx县政策性农业保险实施意见》（讨论稿）；从x月xx日开始该项工作进入实战阶段，在我办统一部署下，由各专家组和xx公司组成的承保服务指导组分四个片区下到各个乡镇进行现场服务指导。截止x月xx日，已收取保费xx.x万元，目前该项工作进展顺利。
积极推进上市和企业改制工作。为全面推进我县企业上市工作，由我局起草的《xx县人民政府关于培育和鼓励企业上市的实施意见》已经县长办公会议讨论即将出台。它将对我县企业上市发挥重要的作用。另外我局还多次组织企业参加省市有关上市知识培训。xx有限公司和xx有限公司后，xx有限公司成为我县第三家被市金融办确定为xx市拟上市企业。再者，我局还努力抓好企业改制工作，上半年已完成了xx县民政福利厂的改制工作。并参与县经贸局、建设局、农业局等有关部门的企业改制方案研讨与制定。
五、强化费收管理，在优化收费环境上求实效
强化收费管理，规范收费行为。今年以来，根据上级文件精神和《x省定价目录》规定，xxxx年x-x月份，我局及时转发省物价局、省财政厅《关于计量收费标准及有关问题的通知》、《关于规范农民建房基础设施配套费有关问题的通知》等x个文件，核定“南麂xx”高速客轮客运票价、xx县大中型拖拉机驾驶员培训收费、南雁镇祥和停车场车辆保管收费和铁路客票销售服务费等收费标准。并进一步明确昆阳至鳌江短途客运各停靠点票价，及时废止乡镇防保站收费项目及标准，并注销《收费许可证》。同时，对有关收费单位实行备案制度和临时收费制度，今年以来，共对x个单位收费实行备案，对x个单位临时收费项目核定收费标准，清理并注销《收费许可证》xx个，取消收费项目x项，减轻企业和群众负担xxx万元，维护了广大群众的合法权益，极大地优化了我县收费环境。
认真开展收费年度验审工作。根据上级统一部署，认真做好验审工作，联合财政、监察、纠风等部门，共同抽调人员共组成x个验审组，共对全县xxx个行政事业收费单位（系统）进行年度审验，验审收费总额x.xx亿元，其中行政事业性收费总额x.xx亿元，事业性收费总额x.xx亿元，验审率达xxx%。在验审过程中，坚持验审与检查相结合的原则，有案查案、无案验审，在验审期间，发现价格违法行为x件，还对不符合验审要求的x个单位发出责令整改通知书，要求限期改正，验审质量基本达到要求，圆满完成了年度验审工作。
加强价格监管，维护经济顺利运行。贯彻落实国家发改委《关于保障灾后重建物资供应加强价格监管的通知》、《x省物价局关于调整成品油价格的通知》和省物价局、粮食局、财政厅《关于做好xxxx年粮食收购工作的通知》等文件精神，并做好督促落实及宣传解释工作。上半年经县政府批转出台《xx县燃气价格管理办法（试行）》，核定今年一、二季度管道瓶组装液化石油气销售价格。与县房管局联合下发《关于物业服务收费管理有关事项规定的通知》，自xxxx年x月x日起施行，并已对二个普通住宅小区物业服务收费预定价，开始着手调查摸底对全县物业收费进行清理。
强化价格调控，维护市场稳定。实施价格干预措施。根据《国家发改委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》等有关规定，深入市场、企业调研，确定四家企业、调和油等六大类商品实行临时价格干预，履行调价备案程序，并于xxxx年x月x日在《新xx》予以公告，x月份受理了xxx有限公司敖江店由于进货价格提高，要求相应提高x种规格金龙鱼调和油和x个品种纯牛奶价格的调价备案申请；与此同时加大价格监测频次和密度，及时掌握调价备案商品及相关商品市场价格动态，必要时启动应对价格异动预案，以稳定市场预期，稳定市场价格总水平。
开展价格监测和成本监审工作。每月xx、xx日对列入xx市及本县监测范围的重要商品和服务项目进行采价，了解市场价格动态，分析市场价格变动原因和走向，写出分析材料连同价格对比资料，按时报上级价格主管部门和县政府，为价格决策服务；根据xx市发改委要求，每周二采集液化石油气市场价格，每月xx日采集建材市场价格，并及时上报。开展城市供水成本监审工作，对xx县自来水公司xxxx年度供水成本进行初步审核，核减固定资产折旧、人工费用等计xxx万元，并写出书面分析材料及时上报市发改委。
六、加大价格监督检查力度，在提高服务水平上求实效
开展专项检查，维护社会稳定。上半年，先后组织xxx多人次开展了节日市场、农资市场、交通票价、超市价格专项检查和巡查，切实维护了群众的利益，得到了群众的好评，为维护我县经济社会稳定做出了贡献。半年来共查处价格违法案件xx件，经济制裁总额xx.xx万元，其中已没收金额x.xxx万元，退还xxxxx.xx元，罚款xxxx元，退款金额xxx元，其余案件正在处理当中。
倾听群众心声，维护群众利益。上半年，我局共接到群众举报件xx件，其中来电xx件，来人来访x件，立案查处x件，比上年同期下降了x.xx%。对举报件我们做到事事有着落，件件有回音，给人民群众一个满意的答复。另外，为了贯彻《价格法》颁布xx周年和落实省局“百名物价局长下访活动”精神，x月xx日，根据群众举报，分管局长率检查分局、举报中心及相关科室负责人赴xx县勤奋驾校调查了解，及时为群众释疑解惑。同时在敖江明珠广场开展《价格法》宣传活动，吴华局长现场接访，面对面听取群众的意见、愿望和呼声，了解掌握基层群众所需所难，预防和化解矛盾，通过领导下访接访，努力消除和减少信访积案，加强基层价格信访工作。
七、抓好价格认证、散装水泥发展工作
加强依法认证，不断完善制度。价格认证中心作为发改局对外服务的窗口之一，依法承担着涉案物品价格鉴定等工作。针对价格认证的工作性质和要求，建立了比较规范化的各项制度。进一步规范了价格认证行为，提高了价格认证水平，上半年，共办理涉案物品价格评估认证xxx件，涉案标的总额xxx万余元。做到件件无复议，群众零投诉。得到了相关部门的好评。县散装水泥办公室立足xx实际，重视市场培育和建设及宣传，实现散装水泥快速、健康发展。通过我们的努力不断提高散装水泥工作的社会知晓度。
八、开展主题宣传教育活动，在提高干部思想水平上求实效
我局以党组理论中心学习组和党支部学习为营地，组织党员干部收看十七大开幕式，购买了《十七大报告辅导读本》和《中国共产党章程》各xxx本，发到每个党员干部的手中，组织全体党员学习，领导干部参加县委组织在xx剧院举办的十七大精神专题培训会，参加县机关工委组织的党务干部、退离休干部十七大精神培训班，我局也专门组织一次十七大精神专题教育辅导会，请县委宣传部副部长张春校同志和县教育局陈世通书记作十七大精神辅导讲座，全面深刻领会和准确把握十七大精神；x月份，我们组织开展了领导干部和中层干部参加的“机关廉政文化大讨论”座谈会，树立起了党员干部的社会主义发展道路的信念。为巩固学习成果，我局举办了十七大精神知识竞赛，叶卫华、郑加仁、颜育俊等xx名同志分别获一、二、三等和鼓励奖。同时，我局组织xxx多人参加县委宣传部组织的十七大精神知识答题活动，组队参加县机关工委组织的“工商杯”十七大精神知识竞赛。
领导干部开展“创业创新”。为了认真贯彻落实县委关于深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，x月份班子领导成员用了一个多星期的时间，带着着力破解一批涉及民生、发展和稳定方面的问题深入基层认真开展创业创新专题调研活动。调研活动涉及内容比较丰富，收集到有关企业上市、农村供水价格及平均成本的确定、xx沿海产业带发展规划、农村引供水、政策性农业保险工作、粮食订单、重点建设项目前期和工程建设等问题。已经逐步形成思路，找出切实可行的解决措施和建议，真正做到服务基层，推进创业创新的新举措。
九、开展作风建设年活动，在干部廉洁自律上求实效
今年，年初组织党员干部观看了《警钟》等宣教影片，制定和实施了xx年党风廉政建设工作计划和党风教育工作计划。明确了xx年党风廉政建设和反腐败工作领导分工。重新制订和完善有关制度，并认真贯彻执行，特别是强化考勤制度。以往对考勤制度抓得不是很紧，致使有些干部职工上班有些松散，从x月份开始，我局制定了严格的考勤制度，并专门指定一名干部负责考勤工作，对不遵守纪律的同志作出相应的处罚。提升了行政效能，增强服务意识，建立完善长效机制。
xxxx年下半年工作思路：
1、继续抓好发展规划、计划编制、经济形势分析和课题调研工作。在开展调查研究的基础上，及时掌握经济运行态势，起草上报半年度、第三季度及全年经济形势报告，为县领导决策服务。按照县人大的工作要求，按时保质完成《xx县二OO八年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》起草工作；按照省、市发改委的工作部署，做好十四五规划中期评估工作；加强各类规划的衔接、协调和综合管理，做好全县各类专项规划衔接工作；继续做好与xx沿海产业带规划对接工作，完成xx沿海产业带建设方案编制工作；积极开展课题调研工作，按时完成今年市发改委下达的课题任务；继续做好循环办、经动办、区划办日常工作和上级领导交办的其他各项工作。
2、建立健全招商选资项目库，强化重大项目前期工作。在去年建立的项目库基础上，今年再筛选一些高效益、高附加值、高科技含量、低能耗企业项目，充实项目库。并极力推荐我县招商选资项目。积极做好重大项目的前期工作，及时与上级有关部门沟通、衔接重大项目的前期工作情况。同时，积极争取上级有关部门的各类资金，为我县基础设施建设提供资金帮助。
3、进一步加强物价管理工作。继续开展清费治乱减负和价格监测工作，尤其是下半年台风多发季节居民生活必需品，建材价格监测，密切注意价格动态及走向，为价格决策提供第一手资料。根据年度计划安排做好污水处理费、敖江等水厂自来水价格调整工作，以理顺价格关系。全面清理物业服务收费，整顿收费秩序。继续关注成品油价格、电价调整后可能产生的连锁反映，以及液化石油气市场价格问题，强化价格监管。
4、重视物价监督检查工作，着力推进价格依法行政。开展价格专项检查和重点整治活动，规范市场价格秩序。进一步加大价格宣传力度，认真做好价格举报工作，精心呵护维权窗口，努力打造“xxxxx”品牌。切实加强对垄断行业的价格监管。精心组织，讲究方法，创新手段，切实提高专项检查工作的质量和效率。加强学习积极参加岗位专业轮训，不断提高检查人员的业务水平，增强依法行政能力，全面提升机关工作效率。
5、继续做好涉案物品价格鉴定工作。继续做好涉案物品价格鉴定工作；做好中心工作人员的学习及各项业务培训工作，使我们的价格鉴证队伍更加知识化、专业化、规范化；进一步拓宽工作领域，充分发挥本中心在价格领域的社会职能；加大宣传力度，提高社会知名度，争取有关领导的支持，做好刑事案件评估费财政拨款工作，为价格认证工作提供更好的保障。
6、继续深化作风建设年活动，全面提升队伍素质。一是注重政治理论和业务学习，创建建设学习型发改局；二对照《中国共产党章程》的要求，开展批评与自我批评活动，进一步转变职能，改进作风，强化服务意识，努力创建服务型发改局；三是健全和完善各项规章制度，建立科学管理体系，以制度促效能，把机关作风建设推上一个新台阶；四是进一步强化监督机制，落实党风廉政责任制，建设一支“勤政、廉洁、务实、高效”的干部队伍。
