县城管局年度工作总结及下一年工作打算
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全县工作大局和年初确定的工作目标，以“推进新型城镇化建设目标”为抓手，以创建森林城市为载体，认真履职、扎实工作，促进了市容环境明显改观，人居环境不断优化、城市品位不断提升，为实现我县进位赶超作出了贡献，现将一年来的工作情况总结如下：
一、xxxx年度工作开展情况
（一）强化内部管理，提升城管队伍对外良好形象
1.强化班子建设。一是坚持学习制度。局党组成员带下属单位负责人每月组织一次理论学习，尤其是重大会议和重要文件精神的传达学习，以提高班子成员政治理论水平和科学决策的能力。二是狠抓班子团结。在工作中认真执行民主集中制，对全局性的重大问题做到集体讨论通过。班子成员之间还经常沟通思想，做到大事讲原则，小事讲风格，形成了民主集中、团结干事、舒畅和谐的好局面。三是不断加强党风廉政建设。加强党风廉政教育，严格落实党风廉政建设责任制，完善党风廉政建设责任体系，局领导班子成员、局属各单位主要负责人签订了党风廉政责任书。进一步增强领导干部廉洁从政意识，做到从严要求自己，树立亲民务实、清正廉洁的良好形象。
2.强化队伍建设。为做好新形势下的县城管理工作，我局紧密结合实际，不断创新队伍管理的新思路、新机制。一是加强理论学习。认真组织全系统干部职工学习贯彻十八大和省、市、县三级领导在领导干部大会讲话精神，把学习教育贯穿于干部队伍建设全过程，通过开展政治理论学习活动，有效提高了城管队伍的政治理论水平。二是加强法律法规知识培训，不断提高业务能力。建立了每周五下午集中学习日制度。认真组织全系统干部职工学习城市管理方面的法律、法规，要求全系统干部职工，尤其是执法队员在执法过程中能熟练运用有关的法律、法规，确保程序到位，适用法律准确。三是为有效增强城管系统干部职工的工作责任心，坚持每周星期五下午组织全系统干部职工对本单位（部门）卫生责任区进行义务大扫除，努力营造全民爱护环境卫生的良好氛围。四是结合“三进三解三促”活动，按照统一部署，组织党员干部进村入户到社区走访调研，征求意见，改正作风，密切党群干群关系，推动各项工作开展。
3.强化机关作风建设。一年来，我局以集中整治影响发展环境突出问题活动为契机，以党风廉政建设为工作重点，狠抓机关效能建设各项工作的落实。一是根据城管工作实际，完善了《城管执法人员行为规范》、《首要问责制》等制度，进一步规范城管队伍的言行举止、行政行为、作风纪律、廉洁自律等，预防违规违纪行为的发生。二是对照“红包专项整治”活动有关要求，结合城管工作实际，在全系统认真开展了整治干部作风突出问题自查自纠活动。重点整治影响行业形象的“卡拿要”等违规现象，通过走访、设置举报箱、发放征求意见函等形式，确保整治活动取得实效，促进机关作风明显好转。三是所有负责的工程建设项目严格按照工程招投标程序办理，确保公平、公开、公正。四是认真践行“马上就办”。为促进机关办事依法及时高效，重点针对办事窗口进行整治，通过建制、规范、督查等措施，有效的促进了对外窗口的作风转变，群众反映良好。
4.强化县城管理宣传。今年来，我们结合全县“三进三解三促”的深入开展，通过多渠道、多角度，全方位地宣传城管工作的新成就、新动态，今年在市、县等新闻媒体上稿共计xx余篇。
（二）坚持依法行政，提高县城管理工作效能
1.树立为民服务理念。一是推行政务公开。落实专人负责，在城管部门政府信息公开网上公布了我局的职能职责、行政权力、规范性文件、投诉体系、工作动态以及服务承诺等政务信息，有效增强我局工作透明度和公信力。二是强化行政审批。对原有的行政审批由原来的法限xx天工作日缩减为x个工作日，压缩了办件的承诺时限，行政处罚自由裁量做到了细化量化；同时将所有审批事项向行政服务中心集中，并且做到了审批事项到位、审批权限到位。三是畅通民情渠道。今年，我局共接受议案提案xx件（人大建议x件，政协提案xx件），投诉举报信件xx件，全局上下紧密配合、相互协调，采取开门办理、回访办理、现场办理、问卷调查和召开座谈会等方式，对每一件建议提案和投诉举报信件都分别落实了负责部门和责任人，保证了建议提案办理的见面率和答复率达xxx%，按期办结率达到xx%以上，做到了件件有落实，件件有回复。四是强化服务意识。今年我局在不影响市容市貌总体水平的前提下，在县城区设置了x处季节性瓜果临时摊位，用以安置一些老弱病残和生活特别困难的群众，对安置性摊点进行划线定点、分类设置，严格规定其经营规模和维护卫生秩序，做到管而不死，放而不乱。
2.推行文明执法和人性化执法。我局在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规，做到依法办事、依法行政，在处理执法案件时遵守以下原则：一是公开原则。二是程序合法原则。三是执法人员合法原则。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件时效性原则。
3.强化安全生产、维稳、计生、工青妇等工作。一是深入开展矛盾纠纷排查、不稳定因素调处专项行动，重点排查、调处容易诱发群体性事件及越级上访的矛盾纠纷，维护了社会稳定。二是加强安全生产教育，强调文明执法以及市政设施安全运行巡查制度，严格防范安全生产责任事故的发生，维护社会和谐稳定，促进了系统各项工作全面协调发展。三是积极配合县委县政府做好征地拆迁维稳工作。派遣专人负责谢家垅与龙江新区的征地拆迁工作，组成小组负责碧溪环境整治的专项工作，均实行脱钩工作，保障了县委县政府下达的各项征地拆迁工作的顺利开展。四是加强计生政策教育，强化计生管理，坚持按规定组织育龄妇女环孕检，没有出现任何计生违规事件。
（三）狠抓落实，重点项目建设有序推进
按照县委、县政府的工作部署和要求，及时全面掌握重点工程项目进展情况，做到周密计划、倒排工期、及时协调、限期整改，严格落实责任追究制，稳步推进重点工程项目建设。
1.白凤大道街景改造（嘉禾大道路口至工农兵大道十字路口）基本完成工程总量的xx%；白凤大道街景改造（文田段）与县城白凤大道“白改黑”延伸工程（嘉禾大道路口至工农兵大道十字路口）规划设计已完成，xx月xx日完成招标。
2.生活垃圾卫生填埋场二期渗沥液处理站设备正在试运行，市政绿化工程正准备招标。
3.县城垃圾压缩站建设项目的《可行性研究报告》已通过专家评审，垃圾压缩站址（泰和大道欧亚非电动车厂西面）已通过规委会认定，上级部门对县垃圾压缩中转站项目建设下拨了帮扶资金，等待建设地址。
4.污水处理厂二期建设工程正在有序施工，已完成氧化沟西侧侧壁及剪力墙浇筑，预计xx月xx日前完工。
5.澄江市场建设项目正在与澄江镇和国土局协调征用地问题；文田农贸市场建设项目正在论证建设方案。
（四）加强市容市貌管理，提升宜居宜业指数
为不断优化县城市容环境，提升城区形象和品位，着力推进“三个新泰和”建设，我局开展了多次专项整治活动，尤其是x月x日起至xx月底的城区综合整治百日攻坚战活动。着重抓好了以下几方面工作：
1.整治超店和占道经营、取缔马路市场、整治游商小贩。今年来，我们采取“疏堵结合”办法，针对县城实际，分门别类，设置临时性市场经营场所。在县城设置了x个临时性瓜果摊点。顺利完成江南大市场和二中门口临时菜市场的搬迁工作，多年来群众反映强烈的江南大市场和二中进出道路被堵问题得到根本解决。加强夜宵摊点的管理，将其统一规范至澄江大道路口啤酒夜宵城经营。
2.整治户外广告牌（匾）、条幅。城管监察大队按照“标准统一、布局合理、整体协调”的原则，对户外广告牌（匾）、条幅设置进行严格审批和规范化管理，对沿街主干道未经批准和破损有碍观瞻的户外广告牌（匾）进行了拆除，禁止跨街悬挂条幅。
3.开展学校周边环境专项整治。为确保学生上学、放学以及中、高考期间学校周边秩序良好，城管监察大队采取定人定点定时与机动巡查相结合的方式，对校园周边道路上摆摊设点、占道经营和临街店铺跨门经营等行为，进行了规范和整治。
4.抓好城区清扫保洁、垃圾清运常态化管理，今年x月x日起收回清扫保洁经营权后，县城区环境卫生状况有明显改善。同时将城乡结合部、背街后巷以及无物业管理小区的环境卫生，逐步纳入环卫管理范围，联合社区、小区建立专门队伍，彻底解决城乡结合部、背街后巷及无物业管理小区的垃圾清扫问题。
5.继续抓好“门前三包”城区洁净工程，并将日常考评纳入年终目标管理考核内容。我局组织人员对县城临街门店上门做好宣传工作，下达“门前三包”责任书，同时对县城各出入口、城乡结合部、城中村、小街小巷、县城周边以及空闲地段的陈年积存垃圾和绿化带内的垃圾，进行集中清理，同时加强日常道路的清扫保洁工作。
6.积极完善环卫设施。针对县城垃圾池少，现有垃圾池超负荷运转，清扫保洁运作效率低等问题，先后在上田月池、文田易家山路、文田大北农至县农业综合开发办新建了垃圾池x座。我局根据实际操作经验，对垃圾吊斗箱进行了部分改造，经改造的垃圾吊斗箱在进行垃圾清运操作时既节省了时间和人力，避免了因盖网不实造成垃圾在运输过程有时沿路撒落垃圾，造成路面不洁的现象。
（五）完善市政设施，加强对市政设施的维护管理
1.加强市政设施维护。我局以推进“路平、沟通、灯亮”三大系统工作为主线，进一步强化内部管理，细化工作措施，有效维护市政设施，做到所管道路沟通路平。
2.加强污水提升泵站的管理，强化了检查井、污水管网的维修管理。
3.抓好县城亮化。坚持每月对县城路灯进行检修，确保县城主次干道亮化率达xx%以上，为市民出行提供了便利；及时调整路灯启闭时间。
4.重视民生工程，做好小区维修改造。投资x万余元，安装县城小区路灯xxx套，新架线路xxxx余米。投资x.x万元完成了县城美食街澄江河河面xxxx余㎡的清淤工作，治理成效明显。
5.严格县城道路的开挖、占用审批。
（六）抓好植被的精细养护，稳步推进城区绿化生态环境
我局以创建省级森林城市为契机，采取有利措施，抓好植被的精细养护工作，提升城市品位。
1.积极配合创森工作，抓好公共绿地建设。我局承担县创建省级森林城市城区园林绿化提升工程建设管理，遍及城区xx处的绿化改造，总投资约xxxx万元，由于气候原因，目前完成xx%工程量，预计可以如期完成。
2.强化了公共绿地的日常管护和维护。采取分片划区、责任到人、绩效挂钩、评比考核等方式，做好公共绿地防虫治病、定期修剪、除草、施肥等养护工作。
3.积极开展省级园林化单位和园林化小区申报工作。上半年完成省级园林县城复查报告，省级园林化单位和省级园林小区的初验，申报资料齐备，绿化完好。
4.强化“一园两场”（泰和公园、人民广场、澄江休闲广场）精细管理。合理安排保洁人员，强化清扫保洁力度；加强了公共绿化苗木日常管护工作，优化绿化环境；加大资金投入，维修改造和修复硬件设施。
（七）强化市场经营秩序管理，进一步优化市场购销环境
1.确保市场内卫生干净整洁、摊位摆放整齐有序，划行归市。
2.加强消防安全隐患的巡查和排查。为切实把消防安全落到实处，市场建设管理中心坚持“安全第一，预防为主”的方针，对市场消防安全做到常抓不懈。
3.加强了对乡镇市场资产的清查工作。x月底，市场建设管理中心组织人员对工商局移交xx个乡镇市场进行了年度检查，检查中发现固陂集贸市场被当地镇政府拆除改造、其余乡镇全部市场与xxxx年无变化（尚在营业x个，已荒废xx个，拆除x个，已转让x个）。
4.加强禽流感的预防工作。为防止禽流感的传播，市场建设管理中心印制xxx份《HxNx禽流感知识预防宣传单》，发放至市场内每个经营户，并购买消毒药水，对市场内特别是禽类经营区域定期进行喷洒、消毒。
（八）加强余土废渣源头管理，规范建筑工地周边环境及流撒物质运输管理
1.为提升民众宜居宜业环境指数，对局属各单位收费项目重新进行梳理，逐步理顺和规范县城区建设工程审批程序。
2.加强在建工程的管理，督促县城主干道两侧施工工地建设业主必须围档作业，并在墙体外表面书写城市管理标语或设置公益广告，美化县城市容环境。
3.对在建工地施工过程实行全程监控，有效把住车辆净车出场关，道路清洗保洁关。
4.加强日常监察力度，对建筑运输车辆带泥上路和沿街店面装修乱倒余土废渣行为，及时下达整改通知书，要求整改到位。
二、存在问题及不足
今年以来，在全系统干部职工的共同努力下，县城管理工作得到了较好地完成，城管队伍的工作能力、执法水平和对外形象有了一定的提高，市容环境和市容秩序有了一定的改观，但由于受主、客观因素的影响，县城管理工作仍然存在不少问题。一是与高标准管理县城还存在一定差距。各种因素的影响下，县城管理有时还不太严格，导致一些管理上存在漏洞与松散，如部分路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾有时可见，造成市民投诉较多。二是城市基础设施建设还较薄弱。近年来，县财政虽加大了对县城管理资金投入，添置了不少设备，建成不少设施，但与市民县城高标准管理要求还有一定的差距。如环卫设施、集贸市场建设滞后等，造成市民垃圾随意倾倒，车辆乱停乱放，流动经营、占道经营疏导困难等问题时有发生。三是承担的建设项目过多，或多或少影响我们县城日常管理工作。由于近年来承担县城建设项目多，任务重，压力大，牵涉过多人力、精力，给县城繁重的日常维护管理工作带来较大压力。
针对反映出的问题，我们将逐步进行整改，实行定人、定岗、定责任的办法，将责任任务分解落实到人头，进行长效管理，圆满完成年度工作任务。
三、xxxx年工作打算
根据今年工作完成情况，在参观学习周边县市的管理经验基础上，为打造“优美、洁净、有序”新县城，明年我局的工作思路是：
（一）加强组织建设，提高城管队伍战斗力。一是强化学习培训和内部管理，打造一支高素质干部队伍，加强专业化知识学习和培训。二是规范内部行政管理。进一步明确部门之间的职责分工，健全岗位责任体系，加强部门之间的协调配合，提高工作效率。三是积极推进廉政效能管理工程。四是进一步改善工作作风。健全完善考勤、请销假等机关制度，促进机关工作作风明显改善。四是加强综治、安全生产、维稳、计生、工青妇等各项工作的开展。
（二）认真履职、强化整治，加强县城管理。
一是以量化工作考评机制为核心，建立县城管理长效机制。对县城区市容环境实行路段定人、定岗、定责、定标、定奖罚的“五定”责任制和局领导包片分管责任制，建立健全管理机制，进行量化考评，考评结果与个人的评先评优、提拔任用、岗位津补贴挂钩，全面提高干部职工责任心，打破“干好与干差一个样”的观念。初步设想从干部职工财政预算的津补贴中每人每月拿出xxx元，财政配套部分经费，作为片区路段市容环境量化考评浮动基金，每月根据考评分值计发岗位津补贴。
二是以取缔县城区主次干道占道经营为重点，规范县城市容秩序。县城主次干道占道经营现象一直是群众反映较多的问题，也是影响市容秩序的一大主因，明年打算采取“疏堵结合”的方式坚决取缔县城内的占道经营，取消占道收费，真正实现还路于民。
三是以抓好余土源头管理为突破口，规范县城余土和流撒物质的管理。今年xx月x日我局成立余土管理站以来，加大了余土的监管力度，取得了一些效果。但问题不少，一是装运沙石车辆超高超载规避县城道路，绕国、省道运输，污染破坏路面现象严重。二是一些园区和政府工程超高超载运输土方，撒漏污染路面现象严重。三是雨季进出工地的车辆带泥上路污染路面现象严重。明年我局将建立健全余土管理站的规章制度，争取上级支持，对企业工地的余土运输实行“三定”（定车、定时间、定路线），同时加大路面巡查力度，督促各建筑工地设置冲洗台，实行全封闭式围挡作业，装运泥土的车辆需冲洗干净后才能上路。
四是以“机械化清扫，人工保洁”为模式，提升县城环卫管理水平。为缓解环卫工人用工不足，环卫设施严重缺少，人力清扫不尽人意问题，我局建议实行机械化清扫，人工保洁模式，加强县城区清扫保洁工作。参照x攸县、x瑞金等县市的做法，结合我县财力情况，实行分期付款方式，向中联重科采购环卫机械设备。目前，中联重科已派技术员对我县大街小巷的情况进行了摸底调查，初步拟制县城清扫机械化作业实施方案，报县政府审定后组织实施。
五是以改善民生为根本，优化小街小巷居民的出行环境。小街小巷硬化及亮化问题一直是市民比较关注的民生问题，我局也一直重视此项工程的改造。下阶段，我局一方面将加大对路灯的检修力度，加强路面巡查；另一方面将对全县的小街小巷进行摸底调查，用x-x年逐步对县城区小街小巷进行路面硬化、路灯铺装改造。
六是以创森活动为亮点，提升城市绿化品味。积极配合创森工作，抓好公共绿地建设，强化公共绿地的日常管护和维护，精细管理，提升城市绿化品味。
七是以澄江农贸市场建设为契机，规范市场经营秩序。明年我局将积极向上级争取资金，力争利用x年时间，升级改造菜市场x个，新建菜市场x个，争取澄江农贸市场在年内建成并投入使用，解决我县城区居民“买菜难”问题，真正优化市民的购物环境。
八是以整合力量为措施，推进各项重点项目建设。为高标准、高质量按期完成县委、县政府下达我局重点建设项目任务，同时减少下属单位工作压力，保证各项日常维护管理工作有序开展。经局办公会研究决定，成立泰和县城市管理局工程项目建设领导小组，下设项目办。抽调业务能手，整合全局资源力量，保质保量完成县委、县政府下达我局重点建设项目任务。
九是以制定并实施三轮车管理办法为抓手，规范县城营运电动三轮车管理。根据县领导的指示，由我局牵头，县公安交警大队、县运管所等相关单位配合加强对县城区营运电动三轮车的管理。我局成立了电动三轮车管理办公室，负责对县城电动三轮车营运秩序的管理，目前已完成对县城区电动三轮车 xxx辆登记工作。下阶段，我局将制定《县城区营运电动三轮车（四轮车）管理办法》，对当前现有登记的 辆营运电动三轮车实行临时通行管理和总量控制，强化电动三轮车驾驶人员准入，逐步建立健全电动三轮车规范管理的工作机制，为全县广大市民出行提供安全和便利。
