区住房和建设局依法治区工作总结汇报
xxxx年,在区委区政府的领导下,区法制办的指导下,我局按照《xx区xxxx年市法治政府建设考评工作方案》要求,以依法行政为目标,规范执法行为为宗旨,扎实推进法制建设工作,切实提高了依法行政水平,规范了行政执法行为。
一、xxxx年工作报告
(一)强化组织领导,提高思想认识
领导重视,抓好落实。局领导高度重视法制建设工作,要求全局认真贯彻落实《xx区xxxx年市法治政府建设考评工作方案》要求,围绕建设法治政府这一目标,把行政执法工作与行政管理、行政决策、行政审批等结合起来,进一步建立和完善行为规范、公正透明、廉洁高效的行政执法体系,努力提高行政执法水平和依法管理的能力。
(二)严格程序要求,提升法治水平
1、加强规范性文件管理。xxxx年颁布的《x市xx区棚户区改造实施细则(试行)》、《xx区建设工程预选库管理办法》严格落实公众意见征集的要求,切实履行规范性文件制定合法性审查、集体讨论决定程序,并加强规范性文件监督管理,按规定进行清理。
2、落实重大决策制定要求。xxxx年颁布的《x市xx区棚户区改造实施细则(试行)》已严格落实公众意见征集、专家论证、风险评估、集体讨论等要求,并第一时间在官方网站公布实施细则及政策解读材料。
3、规范政府合同管理。严格落实政府合同法律审查要求,所有政府合同在签署前均已进行法律审查,并由法律顾问出具法律审查意见书。全年审查招标文件、合同文本xxx多次,出具《法律意见书》xxx份,审查合同备案文件xxx份。
(三)落实执法三项,推进依法行政
1、制定并下发了《x市xx区住房和建设局行政执法公示信息内部审核和管理制度(试行)》,及时公示公开相关执法信息,规范事前公示;实施执法人员持证上岗,规范执法事中公示;推动执法结果的事后公示,接受群众监督。
2、制定并下发了《x市xx区住房和建设局行政执法全过程记录制度(试行)》、《x市xx区住房和建设局行政执法音像记录清单》,明确了执法人员对调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法环节的全过程记录要求,并加强执法设备建设,新购置了xx部新型行政执法记录仪,加强执法过程记录工作。
3、制定并下发了《x市xx区住房和建设局重大行政执法决定法制审核制度(试行)》,明确了重大执法案件范围,审理程序、法制审核要求,建立起从执法科室到局法制科再到分管领导的三级审核制度。实施审核制度以来,我局共审理重大行政执法案件xx余起,强化了法制审核制度的落实,规范了执法行为,提高了执法质量。
(四)加强行业监管,营造法治环境
1、严格审批行为。按照相关法律法规要求,对辖区内建设工程施工许可、招投标备案、建筑业企业资质核发、消防、人防等事项的审批工作严格把关。累计受理施工许可xxx项,施工许可变更xxx项;竣工验收备案xx项;共完成各类工程(包括房屋建筑、市政公用、装修装饰等)招标xxx项,完成直接发包审批x项;完成建筑业企业资质资质申请、变更及注销业务xxx项,其中建筑业企业资质变更xxx项,资质注销xx项,建筑业企业三级资质审批xxx项,建设工程设计企业丙级资质申请x项。资质申请中做出xxx项准予行政许可决定,xxx项不予行政许可决定。应建防空地下室的民用建筑项目许可x项。以上事项均在法定办理时限内完成,无超时办结现象。
2、加大执法力度。持续对区管在建工地、辖区内的物业公司、房地产企业依法开展行政执法工作。累计检查工地xxxx项次,出动执法人员xxxx人次,发放责令整改通知书xxxx份,责令停工整改通知书xxx份,省动态扣分xxxx份,予以企业和个人红色警示xx份、黄色警示xxx份,警示约谈项目xx项,立案xx起,已结案xx起,完成处罚罚款xxx.xx万元。查处违规签订阴阳合同避税行为x起,完成处罚罚款xxxxx元。
3、推进“双随机、一公开”检查。严格推进“双随机一公开”工作,对我局在监工程和预拌混凝土搅拌场站建立了xx区住房和建设局随机抽查事项清单、检查对象动态信息库和执法人员信息库,实现检查事项全覆盖。共开展建筑工地和搅拌站材料双随机检查xx次,检查项目xx个,针对检查发现的问题已要求相关责任单位落实整改,检查结果也及时在区政府网站对外公示。
(五)加强法制学习,提高法治能力
1、增强执法队伍建设。一是x月x日开展省执法信息公示平台使用工作部署及录入培训工作。二是x月xx日和x月xx日,分别在安监站、质监站开展行政执法培训,内容包括行政执法的流程、新版执法文书的规范、行政处罚案件卷宗评分要求。三是x月xx日,开展了行政检查及“双随机一公开”检查培训。四是xx月底,开展政府信息公开业务培训,全局业务科室及事业单位xx多名业务人员参加培训。五是组织两批公职人员共计xx余人参加xxxx年度行政执法证考试,成绩全部合格。六是组织我局全体执法人员xx人完成网上执法培训和考试,每人学习时长达xx小时,考试全部合格。七是组织局机关全体正编人员完成学法培训和考试,所有人员考试成绩都在xx分以上。
2、提高行业法律水平。为做好对新颁布的法律法规的理解运用,我局物业科组织各街道办事处、社区工作站、辖区内物业服务企业负责人、物业管理处负责人开展了对新《物业行业管理条例》的培训,加强了各物业服务企业专业知识及运作能力;房屋安全科围绕《x市房屋安全管理办法》对x个街道组织开展了x场专题培训,约xxx名社区工作人员、物业公司工作人员以及房屋业主、房屋租赁管理人员等参加了培训。
3、创新法制宣传方式。在今年的法制宣传周中,严格落实相关文件精神,拓宽渠道,创新方式。除了派发宣传资料,在公告栏及其显眼位置张贴法制宣传海报,更加注重新媒体新技术在宪法学习宣传教育中的运用。通过在住宅保障中心的电子屏幕滚动播放宣传视频;组织物业服务企业在小区的显示屏滚动播放法制宣传标语口号;利用微信QQ等媒体平台推送普法信息等方式,营造形式多样,气氛热烈、务求实效的宣传氛围,提高了宣传的针对性及全面性。
二、xxxx年工作计划
xxxx年我局将紧紧围绕全区经济社会发展的目标任务,以建设“法制城区”为引领,全面推进法制建设工作,广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育,以深化行业管理为重点,提高依法行政能力,提高城市建设管理水平。
(一)进一步提高认识,深入推进法制建设工作
依法治区是建设法治政府的重要部分,通过深入广泛地开展依法治区工作,切实提高建设系统全体干部职工以及企业管理人员的法律素质,提高建设事业法治化管理水平,提高公民运用法律手段维护自己合法权益的能力。
(二)进一步深化制度建设,提高法制建设规范性
强化“三项制度”的落实,确保制度得到有效实施,形成以制度管人、管事,促进执法行为规范。有效学习其他单位经验,进一步建立完善“三项制度”,明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设。
(三)进一步加强行业管理,切实履行监管职责
一是做好对行业从业者的法律理论知识的培训、实践行为的指导,切实提高从业人员的理论知识和实践应用能力。
二是进一步强化行业管理,不断优化整治方案,依法规范建设工程施工招投标工作;依法规范小区业主委员会运作制度;依法规范瓶装燃气供应站点和管道燃气设施安全监管,严查各种违法违规行为。
(四)进一步提高法制水平,增强执法行为规范性
加强对规范执法的宣传教育,针对执法人员不定期进行法律知识、执法行为的培训,规范执法行为。并建立起日常监督机制,对审核中发现的问题及时反应,督促做好整改。