区财政局法治建设工作年度总结及下一年工作计划
xxxx年,区财政局在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,依法贯彻落实《法治政府建设实施纲要(xxxx-xxxx年)》,按照省、市、区的统一部署,围绕全局中心工作和法治政府建设目标,加大财政法治工作力度,提升财政依法理财水平。
一、加强组织领导,有效推进法治政府建设
一是明确责任,加强组织领导。为确保法治政府建设工作的顺利进行,根据人事变动及时调整充实本局法治建设工作领导小组和“七五”普法领导小组成员。局党组书记、局长任组长履行推进法治建设第一责任人职责,其他班子成员实行“一岗双责”,进一步加强法治财政建设工作的组织领导。
二是统筹指导,制定相关制度。制定《xx区财政局xxxx年普法依法治理工作要点》、《xxxx年xx区财政局普法责任清单》、《xx区财政局合法性审查工作规程》(试行)以及《xx区财政局重大行政执法决定法制审核制度》,扎实推进财政法治制度建设,同时,将财政普法依法行政工作纳入年度考核内容,真正做到年度有计划、有安排,平时有检查,年终有总结,不断提升依法行政、依法理财水平
三是立足实际,夯实经费保障。将法制宣传教育经费列入部门预算,加强机关法制宣传教育。今年以来,我局共安排x万元征订《长安》杂志、《x法治报》、《法制日报》等普法宣传资料,同时,组织订阅《财政普法读本》、《预算法》、《政府采购法》、《会计法》、《中华人民共和国财政法规选编》、《x省财政规章制度选编》等各种财经法律法规读本,并及时发放到各股室及各镇(乡、街道)财政所,做到全局人手一册
四是认真总结,完成考核验收。认真部署落实,全面回顾总结“七五”普法以来的工作开展情况,认真做好“七五”考核验收工作,打好收官战。深入自查普法工作中存在的问题,进一步完善普法工作机制,针对自查发现的问题制定具体可行的整改措施,为全面深化法治宣传教育、推进法治政府建设奠定坚实的法治基础。
二、加强理论学习,提高干部法治思维能力
一是加强法律法规学习。将财政法律法规列入干部教育培训的重要内容,组织学习《预算法实施条例》、《会计法》、《政府采购法》、《行政处罚法》、《x省财政监督条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《公务员法》、《政府信息公开条例》、《建设法制政府基本知识》等法律法规,在集中学习的基础上,要求大家深入自学,认真钻研,进一步提升依法理财素养。
二是加强政策业务培训。结合财政工作实际要求,加强知识培训,积极安排干部职工参加省市区组织的财政政策业务培训,今年组织各类培训x次,同时,充分运用“学习强国”线上平台,开展相关财经法律法规学习教育。把财政干部学法用法工作与普法依法治理工作结合起来,努力实现“两个提高,两个转变”的目标和过好财政关,全面推进依法行政、依法理财工作。
三是做好干部知识考核。组织单位新入职人员财经法律法规培训和考试,提升财政人员依法行政能力。建立财政干部学法用法工作考试考核制度,将财政干部学法用法情况,同干部职工评优、任职、晋升、考级定级、年度考核挂钩,进一步增强财政干部依法行政、依法理财的观念,提高依法行政、依法理财的能力和水平。
三、加强宣传教育,推进财政普法浓厚氛围
一是加强法治思想宣传。认真学习十九大精神,紧扣贯彻落实党中央重大决策部署,紧扣回应人民群众重大关切,紧扣厉行法治,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合财政工作实际,深入挂钩村xx村、xx市xx村开展党的十九届五中全会精神以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述的宣传。
二是加强宪法学习宣传。积极利用“xx.x”全国法制宣传日平台,深入开展宪法的学习宣传和贯彻实施活动,弘扬宪法精神、树立宪法权威、提高宪法意识,推动宪法宣传深入人心,严格尊法、学法、守法、护法、用法,扎实推进法治财政建设改革。
三是加强财政法规宣传。积极利用财政政务信息公开栏、xx区公众信息网对预算管理、减税降费、政府采购管理等主要财政法律法规和财政扶持企业政策等进行经常性宣传,增加社会公众对财政法律法规和政策的了解,为财政管理和改革创造良好的外部环境。
四、坚持依法行政,不断提升依法理财水平
一是健全财政决策机制。x.规范财政决策程序。完善《xx区财政局工作规则》,将财政年度预算编制、财政规范性文件等重大政策和实施措施列入重大决策范围。x.完善财政决策风险评估机制。制定《x市xx区财政局法律及政策风险内部控制制度》。对拟出台或实施的每个重大行政决策,都通过深入细致的调查研究,通过召开座谈会、走访听取意见等方式,广泛征求各方面意见,为预测评估提供准确可靠的第一手资料。
二是规范财政依法行政。x.规范财政部门行政执法程序。严格按照行政执法责任制确定的行政执法依据和行政执法权限,细化财政执法流程,健全财政行政执法证据规则和行政裁量权的相关配套制度,加强对行政执法程序的监督审查力度,着力改变当前行政执法中存在的重实体、轻程序现象。细化行政自由裁量权,减少行政执法的随意性。建立健全财政执法案卷评查制度。x.建立健全财政执法主体资格制度。严格按照法律赋予财政机关的法定职权开展财政执法,明确财政执法主体,规范财政执法行为和执法依据,并要向社会公告财政具体执法主体和事项。严格实行财政执法人员的资格制度,要求从事财政执法岗位的人员要取得执法资格,没有取得执法资格的调离财政执法岗位。x.深入推进行政审批制度改革。开展行政权力清理,完善财政权力责任清单,梳理行政审批和公共服务事项,进一步完善行政审批和公共服务工作相关配套制度和措施,缩短行政审批办理时限。
三是加强财政执法监督。x.严格财政行政问责,严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和财政违法行为处罚处分条例等法律法规,制定财政干部问责相关制度,不断推进财政行政问责工作的制度化法制化。x.加大对财政执法监督力度。制定财政内部监督检查制度,规范财政内部监督检查工作,依法监督,强化内部控制,防范管理风险,提高管理效能。建立与基层财政所挂钩联系制度,加强对基层财政所的业务指导,提高基层财政所科学化、精细化管理水平。x.扎实做好财政行政处罚和行政复议工作。以事实为依据,以法律为准绳,严格按照法律程序,依法行政,依法理财。全年没有发生行政处罚和行政复议案件。
五、存在的问题和差距
回顾一年来的工作,虽然我局在贯彻落实《纲要》取得了一些成效,获得了一些经验,但还存在不足:
1.普法宣传力度有待加强。日常普法大都局限于网上宣传、悬挂横幅,受众人员有限,成效不明显。
2.依法行政的深度、依法行政的观念等方面,还需要在今后的工作中进一步加以改进和提高。
3.法治检查考核力度不强,依法行政工作机制不够完善、不够健全。
六、下一步工作计划
1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领财政法治工作,继续加大法律法规学习,进一步提升财政干部法制意识。
2. 继续健全依法行政工作机制,加大经费保障,落实“谁执法、谁普法”普法责任清单,确保普法宣传工作正常有序开展。
3.加大财政普法宣传力度,创新财政普法宣传方式,进一步提升财政普法宣传效果。
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