区财政局落实政策工作总结与下一年工作思路
各位领导、同志们：
这次全区财税工作会议的主要任务是：贯彻落实省、市财税工作会议精神，回顾总结xxxx年工作，研究部署xxxx年工作任务。市局领导、区领导对这次会议非常重视，亲临会场并将作重要讲话，我们一定要认真领会，坚决贯彻落实。区有关部门、各镇街道的领导也应邀出席会议，这是对我们财政工作最大的支持和激励。在此，我谨代表区财政系统的全体干部职工，向出席今天会议的各位领导表示衷心的感谢！下面，我讲两方面内容。
一、xxxx年财政工作回顾
xxxx年，我们在区委、区政府和上级财政部门的正确领导下，在区人大、区政协的监督指导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，狠抓增收节支，强化财政监管，推进财政改革，为我区经济社会的协调发展和社会各项事业全面发展提供了财力保障。xxxx年全区财政总收入xx.xx亿元，完成年度预算的xxx.x%，同比增长xx.x%。其中，地方财政收入xx.xx亿元，完成年度预算的xxx%，同比增长x%。xxxx年全区财政总支出xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。当年财政支出xx.xx亿元，完成年度预算的xx.xx%，同比增长xx.x%，剔除不可比因素，实际完成年度预算xx.xx%，同比增长xx%。
一年来，我们主要做了以下几方面的工作：
（一）落实积极政策，服务经济有序发展
一是落实各项惠企政策，助推企业转型升级。省、市、区级补助项目分别达到xxx个、xxx个、xxx个，补助资金xxxx万元、xxxx万元、xxx万元。审核上报高新企业认定x家，做好xx个先进制造业企业申报调查工作。审核一般贸易出口奖励等市级奖励项目x个，拨付补贴资金xxxx万元，惠及xxx多家外向型企业。二是统筹安排资金，支持xx城市中心区、xx经济开发区基础设施等多个重点工程项目建设，改善企业投资环境，推进城市化步伐。三是积极从预算内外落实支农资金，重点扶持发展效益农业，支持新型农机具推广、免费农村劳动力素质培训等项目，加快农业生产方式转变，推进现代农业建设。四是贯彻落实国家惠农政策。在全区筛选出xx家家电下乡销售网点，全面实现家电下乡补贴网点直接垫付。通过“一折通”及时、准确发放农资综合补贴、种粮大户补贴等惠农资金。
（二）优化收支结构，加大公共服务投入
一是坚持开源节流，组织财政收入。定期召开财政收入分析会议，加强对新增企业、重点企业、重点工程的分析，把握税源变化趋势。安排专项资金支持对零散税源、漏征漏管户的税收征管。落实票据结报核销制度，厘清非税收入征收范围和征收渠道。二是加强镇街财政管理。通过严格支出、结余留用等措施，确保镇街正常运转。对镇街实行财力倾斜，全年共支出xxxxx万元，同比增长xx.xx%。三是落实“新医改”、“新农保”、义务教育教师绩效工资改革等一系列政策，各项公共服务支出均达法定增幅。四是加大都市休闲区建设投入，支持“文化休闲一条街”、“农家乐一条街”、“指南针计划”等项目顺利开展。五是调整和优化支出结构，全年压缩公用经费x%，有效控制会议费、接待费、出国费、公务用车购置等支出。
（三）推进财政改革，提高科学理财能力
一是进一步深化部门预算改革，按照综合预算和零基预算的原则，统筹运用预算内外财力，确保财政收支平衡。二是推进会计集中核算向国库集中支付转轨。在全区建立了连接财政、国库、代理银行等部门的网络运行系统，并制定了配套工作制度。实现区府办等xx家国库集中支付改革试点单位正式上线运行的目标。三是通过xxx城市投资建设有限xx加强区级国有资产营运，完善政府投融资平台。四是时主动与市农税局、区土地管理部门沟通，做好耕地占用税征收资料衔接、结算移交等工作。
（四）强化财政监管，提高资金使用绩效
一是加强基本建设投资的监督管理，对重大政府投资项目严格执行建设项目预算审核制度，全年完成工程预算项目评审xx个，总造价xxxxx万元。审核工程竣工结算项目xxx个，审定额xxxx万元。二是组织开展财政支出绩效自评项目xx个，共计xxxx万元，并顺利完成x个财政部门重点评价项目。三是在全区xxx个党政机关和事业单位开展“小金库”治理“回头看”工作，自查面达xxx%，同时完成xx家国有及国有控股企业、xxx家社会团体“小金库”自查工作。四是开展强农惠农资金专项清查工作，从制度政策落实、项目申报审批、资金下达拨付等环节全面检查，累计涉及资金xxxxx万元。五是加强国有资产监管，受理资产报废审批xxxx万元，资产报废备案xxx万元，资产调拨审批xxx万元。
（五）提升队伍素质，树立文明单位形象
一是深化“文明单位”创建。在xxxx年获得“市级文明单位”的基础上，进一步加强制度建设、效能建设、综治管理。二是扎实开展“转作风优环境”专项活动，以破解难题、治庸治懒为重点，大力推行“一线工作法”，办结xx街道xx村三产出让金收缴及返回等x项难题，被区委评为“转作风优环境”专项活动先进集体。三是推进学习型党组织创建。组织开展向沈浩同志学习活动，鼓励干部职工参加各类学历继续教育、职称考试，提升队伍综合素质，被区委评为党建先进集体。四是充分发挥党工青妇协助力作用。组织开展团支部书记、妇委会主任两岗位竞争上岗，完成党工青妇的集体换届。通过开展庆“五四”户外军事拓展训练、“转作风优环境，从我做起”演讲比赛等活动，推进了财政机关文化建设。
xxxx年，我们做了一些工作，也取得了一些成绩，先后荣获x省财政系统先进集体等xx个荣誉称号。同时，我们也清醒地认识到当前财政工作中还存在一些亟待解决的困难与问题。一是收入结构调整难度增加，财政收入增长的空间被挤压。二是兑现刚性政策支出经费增加，财政收支矛盾仍较突出。三是经济社会建设融资难度大，政府举债建设项目负担重。对此，我们一定会竭尽全力予以克服，确保全区财政平稳运行。
二、xxxx年财政工作指导思想和工作任务
xxxx年，我区财政工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和区委七届十次全会精神，按照“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的总体工作思路，优化收支结构，强化财政监管，完善运行机制，加强队伍建设，为推进我区转型发展、跨越崛起提供更加有力的保障。按照这一指导思想， xxxx年我区财政总收入预算为xx.xx亿元，比上年增长xx%。其中：上划中央“四税”收入xx.xx亿元，比上年增长xx.x%；地方财政收入xx.xx亿元，比上年增长xx%。为此，我们将以“互学互比”为动力，以“十件实事”为重点，建立“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”的责任体系，发挥好财政支撑、保障和引导的职能作用，确保各项工作走在前列、进等升位。重点是做好以下几项工作：
（一）发挥财政职能，加快经济转型升级
一是助力“暖企强工”行动。保持为企业减负的政策不变，筹措落实扶持企业资金，培植和做大后续财源。二是推进企业转型升级。支持企业技术创新和改造，加快发展现代服务业，着力促进先进制造业和外向型经济的发展。三是构建x+x+X政府投融资平台，具体为x家区城投xx+x家区财政直接注资投融资主体（区国投xx、xx经济开发区、xx中心区的投融资主体）+X家区城投xx直接注资的部门、镇街融资主体，增强城市建设财力保障。四是加大节能减排投入，支持企业进行节能技术改造，促进行业污染整治。
（二）切实改善民生，推进和谐社会建设
一是巩固完善农村义务教育经费保障机制，落实中等职业教育家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策。支持深化医药卫生体制改革，保持新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准高于全国标准，将人均基本公共卫生服务经费标准由xx元提高到xx元。二是继续向“三农”方面倾斜。支持现代农业发展，致力农业产业化经营，促进农业增效、农民增收。落实强农惠农政策，支持村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，助力农村基础设施建设。三是继续落实家电下乡政策，积极探索便捷高效的财政补贴资金兑付方式，确保家电下乡补贴资金兑付率达xx%以上。发放农资综合补贴、种粮大户补贴等惠民资金，确保农民方便、快捷享受到优惠政策。
（三）深化各项改革，提升财政运行质量
一是积极搭建预算编制、执行、监督“三位一体”的组织框架。深化预算管理体制改革，推动财政支出绩效评价向预算绩效管理转变。在xx个单位国库集中支付试点改革的基础上，上马财政直接支付和授权支付，提高预算执行水平。制订完善国库集中支付系列配套制度，在全区其他有条件的单位启动国库集中支付制度改革扩面工作。二是主动对接新的市区财政体制和土地收入分配办法，认真落实调整后的区与镇街财政体制和土地收入分配办法。加强镇街财政收支管理，增强镇街生财、理财和聚财能力。三是认真实施《政府信息公开条例》，为财政各项改革措施的实施争取社会各界的最大支持和理解。
（四）加强财政监管，提升财政管理绩效
一是加强对xx城市中心区、xx经济开发区基础设施等重点工程项目监管，规范工程项目预决算审核，确保重大政府投资项目资金安全。二是加强国有资产监管。推进行政事业资产管理信息化，实现对行政事业单位国有资产从入口、使用到出口等各环节的动态管理。完善国有资产调拨、转让、报废等工作机制，防止国有资产流失。三是加大对财政政策和预算执行情况的监督力度，有重点地对部分专项资金实施绩效评价工作。对系统内x个科室（所、中心）开展内审工作，规范财政权力运行，切实维护财经秩序。四是健全预算定额和支出标准体系，全年压缩公用经费x%，严格控制公用经费、会议费、接待费、出国费、公务用车购置等支出。五是推进“金财工程”建设步伐，强化财政信息化对财政管理的支撑和保障作用。
（五）狠抓队伍建设，力塑机关整体形象
一是以创建服务型、效率型、责任型、学习型、廉洁型 “五型”机关建设为导向，将“爱岗敬业、尽职守则、勇于创新”的核心理念转化为每位财政干部的自觉行动，提升财政干部队伍“软实力”。二是以学习型党组织创建、“双争一满意”创先争优、文明单位复评等为载体，开展形式多样、健康有益的活动，不断增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。深入开展推进以提升能力素质为核心的岗位培训，全面提升财政干部综合素质。三是以规范行政执法自由裁量权为重点，推进依法行政。以落实党风廉政责任制为龙头，以教育、制度、监督为抓手，确保项目、资金、干部“三个安全”。
同志们！xxxx年是“十四五”规划的开局之年，做好全年的财政工作，责任重大，意义深远。我们要以更加饱满的工作热情和务实的工作作风，正视挑战、抢抓机遇，凝心聚力、积极有为，服务xx经济社会发展大局，为我区“十四五”良好开局奠定坚实基础。
