街道社区整治双措工作总结和下一年工作思路
一、xxxx年工作总结
xxxx年是“十三五”规划的开局之年。一年来，xx街道直面经济下行压力、繁重的社会管理任务以及改革进入深水区后凸显的矛盾，在xxxx年“建机制、保底线、强基础、求发展”的工作主线基础上，推行“规范运行、精准发力、务求突破”的工作方法，全力以赴推进“大拆大整”专项行动，全力促进xx经济转型升级。今年x-xx月份，工业总产值xx.xx亿元，同比增长x.x%，其中规上工业总产值xx.xx亿元，同比增长x.x%；实现限上固定资产投资xx.xx亿元，完成率为xx%；实现工业性投资x.xx亿元，完成率为xxx.xx%；全年实现财政税收x.xx亿元，同比增幅x.x%。实现经济整体平稳发展。我们还获得了xx市重点建设工作（立功竞赛活动）先进集体、瓯海区组织工作先进单位、全区考绩先进单位、xx市平安综治工作先进集体、瓯海区重点项目征地拆迁“清零”专项行动先进集体、瓯海区“百日维稳攻坚大会战”工作先进集体、瓯海区征兵工作先进单位、瓯海区文化礼堂建设工作先进单位等荣誉称号，梅屿村城中村改造工作得到市、区主要领导的批示肯定，在大拆大整中敢于动真碰硬，成为全市首个完成拆违百日攻坚任务的重点镇街。一年来，我们主要突出抓好以下五方面工作：
（一）项目建设亮点纷呈，城市经济不断发展。积极推进小微园建设，一期入驻三家企业，xx有限公司和xx有限公司的厂房已进入外墙粉刷和内部装潢阶段，高盛热能项目已开工建设；二期总用地xx亩已获得安置批复，目前正在开展征地前期准备工作；园区配套道路新兴路、会昌路建设顺利。积极促进促成民生工程开工，搁置xx年的新xx中学顺利开工建设，进一步推进了xx片区的校网调整，缓解三溪片初中阶段的招生压力。利用项目拆迁安置和三产安置，建成一批高层住宅，提升城市品位，共计完成安置房投资xxxxx万元，总用地面积xxxxx平方米，总建筑面积xxxxxx平方米。全力打造交通道路网络，大力推进宁波路二期、中心路、繁盛路、十号路等道路交通项目建设，认真配合做好绕城西南线、金温扩能、Sx市域铁路、天长岭隧道复线、宁波路二期、中心路等交通项目。xxx国道西过境永嘉张堡至瓯海桐岭段建设工程（xx街道）完成xx户房屋征收协议签订工作，总面积xxxxx平方米。配合瓯海大道西延段工程按时完成半幅通车、全幅贯通的要求，缓解城市西部交通拥堵现象。
（二）大拆大整快速推进，平安建设不断深化。一是扎实推进“四无”企业、出租房、合用场所整治。x—x月份，取缔低小散企业xxx家。xx月份启动“大拆大整”行动以来，街道迅速调整作战计划，组织力量全面排查“四无”生产经营单位，摸清底数，建立“四无”生产经营单位动态数据库，并绘制了各村“四无”生产经营单位整治作战图。共排查入库“四无”生产经营单位xxxx家（含x至x月份已取缔的低小散企业xxx家），其中小作坊xxxx家，制鞋相关行业企业约xxxx家左右。按照“突出重点，分批停业”的思路，分三批开展取缔。截至xx月xx日，共计取缔“四无”企业xxxx家（包括一批低小散取缔xxx家）。全面关停繁景两路“四无”单位，将该区域打造成为“工”转“商”的转型升级示范街区，为全面推进整治树立典范；xx月底前各村分别打造一条“零四无生产经营单位街”。对照上级部门要求，有序推进出租房、合用场所底数排摸、硬件提升。截至xx月xx日，排查经营类合用场所xxxx家，隐患抄告数xxxx家，整改xxxx家，整治率为xx.xx%；抄告出租房隐患数xxxx家，整改xxxx家，整治率xx.xx%，其中禁租类出租房抄告数为xxx家，整改合格xxx家，禁租取缔xxx家，整治率xx.xx%。全面排查民房漏电保护器安装情况，确保应装尽装。截至xx月xx日，排查发现漏电保护器应装未装民房xxxx户，已完成安装xxxx户，整改率xx.x%。二是全力推进拆违攻坚。全面排查、名列清单，确保铁棚式违建应报尽报，xx类重点违法建筑不留盲区，所有违法建筑造册存档。自“大拆大整”行动启动以后一个月内，完成拆违面积达x.xx万平米，成为全市首个完成拆违百日攻坚目标的街道。拆除全市最大老人协会违建集群，工作成效获得市委书记徐立毅的高度肯定。截至xx月底，大拆大整期间共计拆违xxxxxx.xx平方米，全年累计拆违xxxxxx.xx平方米。做好“边拆边整”、“拆后利用”工作，将梅园村作为试点村，利用拆后空地引入文体产业，打造文体强村。三是全面推进危房整治。以“生命至上、干部主导、创新方法、不惜代价”为原则，进一步强化实际危旧房排查治理工作，聘请第三方鉴定机构，完成实际危旧房初步排查和二轮鉴定。同时以各驻村组为责任单位，全面落实危房巡查及“五个一律”。截至xx月xx日，完成实际危旧房初步排查xxxx户，张贴排查贴xxxx余张，设置警示牌xxx个，腾空房屋xxx间，配合区住建局完成xxx户危房鉴定，为x户居民发放危房腾空租房补贴。在塘下村打造xxxx平米的过渡公寓示范点，用于安置危旧房内居住的老年人及特殊人群，并根据运作情况，逐步推广简易式过渡公寓，解决特殊人群安置难的问题。
（三）拆迁整治双措并举，居住环境不断优化。城中村改造项目（梅屿、浦北村）拆迁按照“当年立项、当年签约、当年腾空、当年拆除、当年建成”的目标，提前谋划、加快推进，深化组织领导、强化激励机制，为群众悉心算好经济账、环境账、安全账，争取群众的理解和支持。从启动动员到全部完成xxx户共约x.x万平米的房屋征收协议签订工作仅耗时xx天，以“xx力度”树立城中村改造工作标杆。全力推进“五水共治”、城市管理“治乱”等工作。启动景德路xxx米、繁盛路xxx米空中管线整治和路面整洁美化，有效清除了视觉污染和安全隐患。完成西向排洪、任桥河拓宽整治、温瑞塘河xx片治理等水利工程，以水环境改善促进生态环境整体焕新。实现全街道截污纳管覆盖面积xxx%。任桥河水岸整治工程北岸局部xx幢xx间立面改造已基本完成。积极建设截污纳管、饮用水工程等基础设施，将曹平村打造成为省级美丽乡村。
（四）农业生产强化保障，民生事业不断完善。按照“以点带面、稳步实施”的工作思路，逐步推进土地确权工作。三合、塘下、梅屿、凰桥等x个村的“调查摸底表”（一户一档）已送至区测绘院核对，其余各村正在有序推进调查摸底。全力开展地质灾害点整治、土地整理工作。在今年多次抗击台风袭击过程中，不断完善应急预案，提升应对天灾的防御能力和善后处置能力。浦东村看守所后山边坡崩塌地质灾害点治理工程竣工验收。年内预计完成建设用地复垦xx亩、旱地改水田xx亩，表土剥离再利用xx亩，已完成高标准基本农田建设超xxxx亩。成功防御寒潮和“莫兰蒂”等超强台风的袭击，转移群众万余人次，年内启动x处因台风受灾后产生的地质灾害点治理。全面消除家庭人均年收入xxxx元以下贫困现象。参照企业安全网格化排查整治机制，强化食品行业日常监管。食品安全工作首创管理台账箱，首批xxx个已安装到位。广泛建设村民中心、文化礼堂、农家书屋、健身场所等市民活动场所，积极利用山体建成一批登山步道，五磊山公园建设顺利验收，曹平美丽乡村建设有序推进，拓展了市民休闲空间。
（五）双百择才作风巡查，党建基础不断夯实。针对换届前村干部可能产生“不思进取、不务正业、不守纪律”的散漫心态，坚持“能者上、庸者下”的用人方针，通过街道指派、各村自报相结合的方式确定了xx个重点攻坚项目，利用换届前xxx余天时间开展“双百择才”行动，在项目攻坚中锻炼和发现优秀干部。每月更新攻坚进度表，对项目进度缓慢的进行通报督促。截至xx月底，已完成攻坚xx个，已完成任务xx%以上的x个，其余项目属于长期性项目，正在稳步推进。率全区之先，启动村级组织巡查工作，围绕村级组织建设、货币资金管理、重大事务民主决策、非生产性支出、档案管理、廉政自律、工程建设等x方面制订xx项巡查内容，要求xx个村对照标准，自查自纠。其中郭南、浦北、郭西作为首轮重点巡查单位，共计查摆问题线索xx个，已全部整改到位。提炼总结第一轮巡查中发现的十大共性问题，由街道纪工委指导村居开展第二轮整改。根据上级政策结合自身实际，通过梳理绘制村级招投标管理、村级财务管理、重大事项决策等xx个简易版流程图，在各村推行并确定追责机制，让村干部“有法可依”、“有法必依”。
二、存在问题
在肯定成绩、总结经验的同时，我们清醒地看到，xx在经济社会发展过程中依旧存在不少困难和阻碍：要素制约紧，城市建设步伐较慢，村庄面貌多年未改善；工业企业数量多、规模普遍偏小，规上企业仅为xx家，“四无生产经营单位”存量在xxxx家左右；拆违力度虽大，但违法建筑存量多，今后五年拆违压力依然较大；环境管理精细化不足，治水效果难以巩固；未推广现代化农业管理模式，农户耕种方式落后；旅游开发力度不够，民宿数量仅为x家，休闲旅游产业尚处于起步阶段；干部群众思维定势，固守陈规，改革的勇气与担当不足。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，xx街道将在区委区政府的坚强领导下，全面贯彻落实区委八届十次全会和区两会决策部署，坚持问题导向，以“平安稳定、经济转型、城市建设、民生事业、党建基础”五方面为重点，精准发力补短板、卯足干劲抓落实、开足马力促进度，全面加快xx转型升级跨越发展步伐。
（一）突出抓好大拆大整，确保平安底线。
一是分类处置，全面整治危旧房屋。在xxxx年全面排查、登记、鉴定危房，全面落实危房“五个一律”的工作基础上，深入推进建城区内的D级危房拆迁安置；建城区外的D级危房进行修缮等工作，使危房彻底解危。设立临时周转房，解决老年人、特殊人群租房难的问题。完成所有城镇危旧住房治理，全面启动农村危旧住房治理改造，完成率不少于xx%。
二是自加压力，全面掀起拆违新高潮。严格落实“两报两拆”工作机制，严控新建违建，全面拆除“双违”违建，重点拆除铁棚蓝棚类违建。在确保拆违质量的前提下，鼓励房东自拆，由村居牵头负责拆后清理。xxxx年全年完成拆违xx万平方米以上的目标，基本消除铁棚蓝棚类违建。
三是安全整治，确保企业、出租房、合用场所隐患清零。继续推进“四无”生产经营单位整治工作，对不符合“新九条”规定的企业全面取缔，对整治后反弹的一律采取强制措施；出租房与合用场所整治重点做好准入登记备案及隐患清零。街道人大、纪工委牵头开展督查，根据督查结果倒查责任，确保工作落实。xxxx年五月底前完成所有“四无”生产经营单位取缔；xxxx年x月xx日前，所有居住出租房完成整治和准入登记备案工作，所有合用场所达到消防安全标准，房东、租客、员工消防安全培训率xxx%。民房漏电保护安装率xxx%。
四是全面深化治安防控体系建设。加强“四位一体”村级巡防队伍和视频监控建设，提升基层治安防控水平；健全群众利益表达、协调和保护机制，全力化解土地征用、房屋拆迁等农村历史遗留、劳资纠纷问题；健全食品、药品和交通安全管理机制，完善防汛抗台、森林消防、公共事件应急预案，提高应对突发事件防控能力；加强重点信访对象稳控，落实班子领导包案制，依法严加管理，全面抓好十九大会议期间信访维稳工作。
（二）加快推进产业转型，发展城市经济。
一是全力做好招商引资。配合做好仙湖生态度假区建设前期筹备工作，抓好高新技术产业园企业入驻，抓好瑞康残疾人托养中心、太阳城养生养老项目、塘下文体中心等条件较成熟项目对接落户，做好落地跟踪、建设保障，同时谋划好未来五年的招商项目。争取xxxx年计划项目落地，招商引资x亿以上。
二是全面促进工业经济转型。在全面取缔低小散企业的基础上，严把入驻企业亩均产值、税收和环保的标准，防止小作坊回迁至工业厂房内，盘活现有资源，腾笼换鸟。将繁景两路打造提升为转型发展示范区。在符合现有规划的前提下，利用低效用地建设工业配套设施，优化企业生产环境。工业总产值年增长率达到x.x%以上。
（三）加速城市机体更新，优化空间布局。
一是抓旧城拆迁与村庄规划。组织街道精干力量，借“大拆大整”之势，在建城区内全力开展旧城拆迁，通过旧城拆迁，加快城市建设步伐，实现土地集约利用，完成浦北整村、xx上屿自然村（繁荣路拓宽工程扩拆）拆迁，积极促成其余村列入拆迁计划；建城区外做好村庄规划，实现有序建设和可持续发展，xxxx年完成宋岙底村、前垟村村庄规划，同时做好其余村村庄规划前期工作；拆违后空地做好拆后利用文章，建设停车场、绿地、健身场所等居民生活配套设施，将梅园村重点打造为文体示范村。
二是抓交通网络架设。配合好瓯海大道西延段、绕城西南线、京温扩能改造、宁波路二期北段、中心路、xxx国道、天长岭隧道复线建设；开工建设广场路、官庄路，确保明年年内完工；继续推进繁景两路整治及新兴路、会昌路、曹平上山道路建设，确保明年完工；积极对接上级部门，启动并推进宏印包装产业园临时道路建设。
三是抓项目建设。完成xx小微园二期地块、梅屿xx亩低效用地出让，加快西填安置工程建设。全面规范村级二三产建设工作程序，加快村级二三产建设，曹平、岭头、郭西、郭南、凰桥、浦北、浦东村级三产落地，浦西、河头村级三产完成报批；梅园、浦北村级二产开工建设。
（四）加大民生事业投入，提升幸福指数。
一是强化农业保障。以浦西、浦东创建“都市美丽田园”样板为契机，全面开展田间疤点整治，深化农田环境治理；进一步推进曹平美丽乡村建设；完成宁波路沿线彩林带建设；继续做好五水共治，全面排查和落实截污纳管最后一米入户工程，重点推进山前河、浦北河、妖儿河清淤工程和前庄河、老殿河生态修复工程，统筹推进老殿河、西桥头河等河道的生态护岸工程和驳坎工程；对新开河、妖儿河河实施活水畅流工程，并加快曹平山塘、上屿池整治疏浚；完成任桥文化创意街区建设，强化政策处理，启动推进温瑞平原西片排涝工程，深化水文环境治理。有效整治雨污混流现象，农村生活污水收集率达xxx%。
二是强化环境治理。巩固扩大塘下、梅屿城中村综合整治成果，加大治乱工作力度，以“一村一条示范路”创建活动为载体，提升环境治理精细化程度，倒逼路长职责落实；加大塘下农贸市场管理力度，建设宋河小菜场、任桥农贸市场，整治梅园、浦西、浦东临时菜贩疏导点及马路菜场；加大流动摊贩整治力度，开展景德路、塘下商业街流动摊贩专项整治，以点带面扩大管理成效；通过整体规划设计，提升绿化亮化工程观赏性；借繁景两路创建产业转型升级示范街区之机，统一提升街道外立面，打造美化样板街区。打造xx条“治乱”工作示范路；全年完成绿化面积x公顷，打造一个小游园，路灯维护到位，保持常年常亮。
三是加大民生投入。全力推进xx中学迁扩建工程建设进度，发放政府债券，加强项目资金保障，为xxxx年竣工奠定基础；积极与上级部门对接，争取新瓯海二高选址xx；强化社会保障，确保低保对象、优抚对象、xx岁退役士兵、烈士子女等各类人员补助政策到位；深化卫计融合程度，发挥三优中心作用；推广家庭医生签约、社区卫生服务中心移动诊疗等医疗便民服务；继续推进农村书屋和城市书房建设，确保在建城市书房完工，打造“书香xx”。
（五）强化组织纪律保障，夯实党建基础
一是认真做好村级组织换届。通过全面摸底、提早审查、多层筛选等方式，掌握最适宜进入新一届村两委班子的人选，确保换届过程顺利平稳。通过村级组织换届，挑选德才兼备的人员担任村党支部书记，加强对村书记的培训教育，增强村书记抓党建、带队伍的能力。
二是强化机关干部队伍建设。提高干部执行力，继续实施“点赞嘉奖”和“底线问责”两大措施，正向引导、反向倒逼。注重干部梯队建设，实现科室团队“老中青”结构科学合理。
三是加大纪委督查执纪力度。增加街村日常纪律检查频次，规范工程项目招投标流程，加大纪委参与街道中心工作督查的力度，对苗头性事件及早介入，将纪委监督的关口前移。
