街道开展农房改造工作总结与明年工作思路

街道开展农房改造工作总结与明年工作思路

　　xxxx年是xx大力推进城乡统筹综合改革试点工作的关键一年，今年，我们在区委、区政府的正确领导下，以农房改造为切入点，以改善民生为目的，强化投资驱动，加快改革创新，发挥xx侨乡优势和环境资源优势，不断实现xx生产、生活、生态“三生融合”，各项工作取得了较好较大的进展。

　　一、xxxx年工作总结

　　一是狠抓产业提升，经济转型步伐加快。xxxx年，全街道实现工业总产值xx亿元，同比增长x%；农业总产值x.xx亿元，同比增长x.x %，其中：蔬菜产值xxxx万元，花卉产值xxxxx万元，同比增长xx%，全面完成各项农村经济发展任务。第三产业总产值x.x亿元，同比增长x.x%。深入开展“暖企强工”服务年活动、“创先争优”和“双强争先”活动，充分发挥商会平台联系企业和政府的桥梁和纽带作用，帮助企业进入良性发展，引导企业为生态文明建设做出贡献。我街道高新技术企业、规模以上企业占比相对较高，今年xx家规模企业（产值xxxx万元以上）创造工业产值xx.x亿元，占工业总产值的xx.x%，工业结构持续优化。着力推进花卉产业与第三产业的有效融合，完成“浙南花乡”概念性规划，全面规划建设xxxx亩、六大区块xx花卉产业带，花卉品牌逐步打响，蔬菜基地进一步巩固。依托浙南花乡推进产业转型升级已经初具雏形，现有花卉、马术及文化资源得到了初步整合，“赏花、吃花、种花”的农家乐项目发展良好。

　　二是狠抓农房改造，统筹城乡综合改革工作取得突破性进展。在农房集聚建设方面，今年计划开工x个项目、启动x个项目，现已开工x个项目，启动x个项目前期工作。一是做好发展规划。按照“统一规划、分步实施，连片改造、集中安置”的原则，我们高起点高标准高速度地编制了xx的总体规划，形成了以文教体综合组团为中心、两个集中居住组团和农业观光园的“x+x”模式。二是做好项目开工。白门社区农房改造一期及丽南社区农房改造一期已开工建设，丽南社区农房改造二期及丽中社区农房改造一期正在报批相关手续。xx村土地综合整治项目已上报省国土资源厅审批，届时可启动xx全村农房集聚以及姜宅村部分农房集聚。下呈商场功能置换正在积极向上级争取，xx、xx、xx、xx等村也正在考虑启动地块，做前期工作。三是做好政策出台。目前，xx街道农房改造集聚建设白门一期点的实施细则经多次修改，现已经基本成熟。下一步将选取地块签约。四是推进三分三改工作。村级集体资产产权制度改革已在xx、林山两个试点村率先启动，目前已制定股改方案，启动两村的人口排摸、清产核资等工作。同时推进户籍管理制度改革、土地承包经营权流转、农村金融体制改革、农民社会保障等政策，确保统筹城乡综合改革顺利推进。

　　三是狠抓“双十工程”，城镇基础设施建设水平不断提升。以“双十工程”为工作主线，不断加大投资力度，强化项目建设，切实加快城乡一体化步伐。xxxx年计划投入x.x亿元，今年，随着农房改造等项目的开工建设，我们已经投入近x.xx亿元，固定资产投资率超过xxx%。在具体工作中，一是在批项目抓前期，促开工。着力抓宣传，深入华侨、党员干部、人大代表和村民代表、群众等各个层面，对xx发展的新形势、新机遇和重点工程建设、农房改造等工作进行滚动宣传、互动性宣传。及时做好土地政策处理，加紧在批项目的手续办理，确保下章、丽南两个点的农改房安置工程开工，侨都山庄和瑞新名侨佳苑两个房地产项目顺利进场。二是在建工程抓进度，促落实。通过监理单位、政府雇员、业主单位蹲点、民间监督小组、建立例会制度等方式切实抓好农房改造、通镇进村饮用水惠民工程、污水管网等工程的进度、质量和安全，确保完成年度目标任务。三是政策处理早介入，做储备。在肯恩大学、铁海连接线、农高园搬迁等重点工程土地尚未报批的情况下，我们先启动房屋协议征收、土地“下征”、施工借地、坟墓迁移等工作，为重点工程顺利进场奠定基础。

　　四是狠抓六城联创，城镇环境建设不断优化。以“六城联创”为契机，大力开展“两无两化”行动和市容整治，洁化、绿化效果明显，街容村貌得到有效改观。一是全力推进破难攻坚大行动。开展每周五大拆违行动，鼓励自拆、持续攻坚。年初拆违任务数xxxxx平方米，今年共开展拆违行动xx余次，实际拆除违法建筑xxxxxx.xx平方米，其中塘河沿岸违法建筑拆除xx户，共计xxxxx平方米；实现“拆围去丑”xx处、xxxx米，拆除辖区内全部实体围墙，长度总计xxxx米，超额完成“拆围去丑”任务。二是积极开展绿化洁化工作。通过多次宣传发动，绿化意识逐步深入人心，逐渐形成全民参与绿化洁化行动的生动局面。今年，新增x名环卫管理人员和xx名环卫工人，开展环境卫生整治大行动xx次，清理垃圾死角xxx次。抢抓园林绿化，大力推进见缝插绿、拆违建绿、拆围透绿工作，累计建成小公园面积xxxx㎡，金边银角绿化面积xxxx㎡，街头绿地总面积xxxx㎡，沿街景观绿化新增下沈线中心段种植盆景式榕树xxx株。全力实施下沈线祛疤栽花行动，梳理出xx处整治点，责任到各分管领导、网格干部，目前已清理xx处，全面完成任务。三是积极做好创牌工作。积极申报省级园林城市创建、省级旅游城市创建、省级森林城市创建、全国卫生城市创建，按照相关要求做好规划设计、软硬件提升、台帐整理等工做。全面做好河道保洁日常性管理工作、青山白化治理、建设污水收集与处理系统工程，推进生物防火带建设、平原农区绿化、森林村庄创建工作。

　　五是狠抓管理创新，和谐建设成效显著。按照区委提出的建设“平安瓯海”总体部署，积极开展了“平安xx”的创建工作。重点抓好安全生产工作，全面开展重大事故隐患排查，建立安全生产责任体系，细化安全生产网格管理，加大检查培训力度，大力开展消防安全整治，无重大安全生产事故和重大消防事故发生。深化矛盾纠纷化解，采取街道村两极信访工作互动原则，构筑维稳防线。xx村的信访积案，在村镇两级的努力下，基本得到化解。开展出生人口性别比综合整治、加大国外征收力度、创新载体抓宣传等工作，全面提升口计生管理和服务水平，完成了各项计生指标任务。大力发展科技、教育、文化、卫生、体育、社保等各项社会事业，重点实施流动人口服务管理和人口计生工作“双月”攻坚行动，形成了强化管理促和谐的浓厚氛围。

　　六是狠抓基层组织基础，党的建设迈上新台阶。一是抓好村级组织设置改革试点。采取“联”的模式，建设了丽南、丽中、白门、丽北四个社区，在全市范围内率先实现了城乡社区全覆盖。丽南社区成功被评为全区第一批示范社区，并作为全市乡镇书记培训班的一个现场观摩点。xx社区进展非常顺利。二是积极推进非公党建拓面提质。x月份，成功组建x家非公企业党支部，完成组建任务xxx%。以“四个有”为标准，通过调整企业党建指导员、培养入党积极分子、建立工会等群团组织及组织企业主培训等，努力实现组织工作全覆盖。三是扎实开展党建带侨建工作。通过侨界庆祝建党周年、海外青少年华文教育等活动的开展，实现“海内外侨联互动，老侨新侨并重”的良好局面。

　　二、当前工作中存在的不足与发展优势

　　在看到工作成效的同时，我们也清醒地看到，xx在发展中还存在许多亟待解决的矛盾和问题，政府工作还存在一些薄弱环节。一是经济发展方面，产业结构不尽合理，工业经济发展受土地指标等因素的制约，后劲略显不足。二是城镇建设方面，各类建设虽取得一定成效，但基础设施整体仍然比较薄弱，xx百姓的居住条件和生活幸福指数很低。三是社会事业方面，人口老龄化问题比较突出，计划生育工作压力依然很大，社会保障有待加强，青山白化治理仍是工作难点，教育、文化、卫生等社会事业需要大力发展。长期缺乏固定资产投入是xx几十年来基础设施落后、农民住房条件滞后、生活水平难以提高的重要原因。

　　当前，随着温州大都市区框架全面拉开，xx直接融入温州中心城区，迎来了大开发大建设的黄金时期。我们往年投资都是以农房原拆原建为主，近五年来每年投资总额大约x亿元（也就是投资率大约xx%）。十二五期间，xx“双十工程”总投资达xxx亿元，计划xxxx年投入xx.x亿元。今年，随着侨都山庄、名侨佳苑、白门丽南两个农房点开工，以及任岩松中学顺利进场，我们已经投入近x.xx亿元，固定资产投资率超过xxx%，大的项目投资超过历年总合。城乡统筹综合改革试点工作全面展开，农房集聚建设点相继进场施工，肯恩大学温州分校落户xx，吹台山隧道及接线工程开工建设，占地xx亩的xx中心卫生院等各项重点工程建设表明xx已经进入优势不断凸显、后劲逐步增强的发展黄金期，正面临着全新的发展条件和发展机遇。

　　三、xxxx年工作思路

　　为此，下半年我们要在区委、区政府的坚强领导下，以农房改造为切入点，以改善民生为目的，加快“双十工程”建设，强化“六城联创”，发挥xx侨乡优势和环境资源优势，不断实现xx生产、生活、生态“三生融合”。在具体工作中主要抓好以下几个方面：

　　（一）以“双十大工程”为带动点，全力以赴推进重点工程建设。

　　依托“双十大工程”攻坚形势，在政策处理、固定资产投资、转而未供土地清理上狠下工夫，全力推进农房改造、文教卫基础设施、交通基础设施等重点工程建设。征地征迁工作是推进重点项目建设的重要环节，xxxx年我们要完成征地（包括“下征”）政策处理 亩，房屋协议征收约 万平方米。力争再实现投资 亿元，完成年度计划 %。

　　一是狠抓征迁政策处理。温州肯恩大学及其征迁安置地块完成 月 日前开工用地政策处理，xxxx年完成 万平方房屋协议征收；高铁温州站至xx连接线公路要完成 工作；抓好xxx千伏xx输变电及农高园农业企业搬迁项目的 亩征地政策处理；土地增减挂勾建新区地块 亩征地政策处理；完成侨民大街延伸段、任岩松中学新校道路拓宽工程房屋协议征收等项目的政策处理。

　　二是紧抓在建工程进度。聘请专业人才紧盯任岩松中学迁建工程、x个农房集聚点工程、x个在建房地产项目以及惠民饮用水工程等项目，确保保进度、保质量、保安全。

　　三是力促固定资产投资。力促x个出让地块的进场开工，确保肯恩大学、铁海连线工程、xxxxx变等重点项目开工建设，促进固定资产投资翻番。

　　（二）以农房改造为切入点，大力推进统筹城乡综合改革。

　　一是农房集聚改造建设。继续做好宣传动员，以温州肯恩大学、高铁温州站至xx连接线公路工程等重大项目启动建设为契机，通过多种方式、多种途径，继续深入做好统筹城乡综合改革和农房改造集聚建设的宣传动员工作，更新思想观念，营造浓厚氛围，进一步形成发展共识。尽快出台农房集聚改造建设政策实施细则，切实做好动员报名、签约缴款等工作，做到政府可承受、百姓可接受、发展可持续。加强工程监管，确保白门社区和丽南社区农房改造一期地块等在建工程的进度、质量和安全。加快办理丽南社区农房改造二期工程、丽中社区农房改造一期工程相关建设手续，争取尽快开工建设。配合区城建办、规划分局等单位做好仙丽侨乡文化区规划的编制工作。完善投融资体系，吸纳民间资本，强化工程建设的资金保障。土地增减挂勾项目如获省国土厅批准，力争年内启动建新区建设。

　　二是“三分三改”工作。明确目标，落实责任，完善工作实施方案，积极稳妥地抓好村级集体资产产权制度改革、户籍管理制度改革、土地承包经营权流转等工作。确定xx、林山两个试点村，先后召开村两委会、村民代表会议进行政策宣传和工作动员，并组织相关人员到永嘉桥下镇学习取经，已制订两个村的股改方案，启动两村的人口排摸、清产核资等工作，尽快完成村级集体资产产权制度改革试点工作任务。巩固和扩大村级组织设置改革成果，努力将丽南、丽中、白门、丽北等x个社区建设成为管理有序、服务完善、治安良好、生态和谐、文明祥和的新型城乡社区。

　　三是村级组织设置改革。要巩固和扩大村级组织设置改革成果，积极创建市级示范点。抓好丽北、丽中两个社区的便民服务中心建设，确保尽早投入运行。坚持“以人为本、服务社区”的原则，切实发挥x支志愿者队伍在宣传政策、发动群众、排查隐患、解决问题方面的作用。开展“党员示范”等形式的系列活动，发挥社区党员干部的模范作用和主心骨作用。推行“四议两公开”、“共建联席”、“民情恳谈”、“代表委员接待日”等制度，引导社区居民积极参与共建。

　　（三）以“六城联创”和“七大攻坚”为借力点，切实抓好环境提升工作。

　　一是推进“六城联创”。明确目标，切实增强责任感，克难攻坚，结合xx山群水落的生态优势，确保如期完成创建任务。全力实施“去疤栽花”专项行动，落实面上“去疤栽花”任务，确保每月完成xx个点整治，同时集中精力，重点抓好下沈线沿线xx处“疮疤”整治，通过建立监督体系、设立考核机制、开展评选活动，深入推进“去疤栽花”活动，将下沈线创建成xx街道“两无”道路，树立清新亮丽的形象窗口。

　　二是狠抓“两无两化”。保持拆违高压态势，加强拆违力度，严格按照时间节点、时序安排、标准要求，以目标倒排任务、任务倒排进度、进度倒排举措，从拆除负面影响大、严重影响城市景观、存在严重安全隐患、阻碍重点工程等典型违章入手，集中力量，克难攻坚，打造无违建示范街、示范村、示范片区；全面加快公园绿地建设，今冬明春计划新增绿地面积x万平方米，实现造林xxxx亩；完成温瑞塘河主塘河xx段两侧x.xkm，x.x公顷绿化；启动吹台山森林公园、凤凰山森林公园共计xxxxx亩园林绿化改造项目。

　　三是落实长效机制。建章立制，落实洁化绿化门前三包责任制；组建机构，成立绿化养护管理站；发挥绿化示范点、森林村庄的示范作用，以辐射带动全街道。

　　（四）以平安和谐为目标点，进一步抓好社会管理创新。

　　一是平安建设。我街道安全生产的突出问题仍旧是企业三合一、出租房消防安全、危化品、人员密集场所等。继续实施领导干部“进网格、查台帐、抓落实、追责任”活动，切实落实网格责任，进一步完善安全生产网格化管理制度。继续开展安全生产规范化建设，进一步加强安全生产宣传教育工作，帮助试点单位开展创建活动。扩大安全生产检查范围，确保不漏查一处企业生产营业点。加大食品安全检查力度，对无证无照食品加工和经营点坚决予以取缔。根据xx侨乡特点，健全领导接访、约访、下访和保安制度，努力打造无重大信访、无群体事件、无新增遗留问题的各谐征迁“三无目标”。预防为主，标本兼治，切实加强社会公共安全管理，维护社会和谐稳定。

　　二是计生工作。作为侨乡，xx计生工作有着自身的特点有难度。针对当前工作中存在的，社会抚养费征收进展缓慢、生育信息掌握难度大、计生工作要求提高与措施弱化之间的矛盾、流动人口管理难以统一等问题，在明年的工作中，我们要理清思路，不断地改进工作方法，解决工作难点，提升计生工作水平。创新计生宣传载体，增强计生宣传氛围。不断丰富服务内涵，提高服务效果。进一步加强流动人口的管理与服务工作，全面完成区下达的年度目标任务。

　　三是建立健全新型社区服务管理体系。做好丽北、丽中两个社区的标准化便民服务中心建设，确保年初投入运行。以提高居民素质和生活质量为目标，有计划地组织群众性精神文明创建活动，完善和提升新型社区服务功能，努力创建示范社区，使之成为管理有序，服务完善，治安良好，环境优美，文明和谐的新型社区。