乡镇发展目标规划工作总结和下一年工作思路
一、xxxx年工作总结
xxxx年是xx镇行政区划调整后的第一年。一年来，在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下， 我镇坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持务实、全面、协调的科学发展观，按照现代化旅游新城镇的战略目标，紧紧抓住乡镇区划调整这一契机，充分发挥各种优势，开拓进取，扎实工作，通过全镇广大干部群众的共同努力，开创了经济发展新局面，实现了各项社会事业全面进步。据统计，x-xx月份，全镇实现工业产值x.xx亿元，预计全年可达x.x亿元，比上年增长x.x%；实现农业产值预计全年达x.xxxx亿元；实现财政税收xxxx万元；外贸出口值全年可达x.xx亿元；农民人均纯收入可达到xxxx元，比去年增长xx.x%。
（一）经济持续快速协调健康发展
工业经济发展迅速。重视和加快工业经济发展，努力提升工业经济水平，在实现量的扩张的同时，工业经济结构也不断优化改善，外向型经济比重有所提高，随着技改力度的加大，产品科技含量也大大增加。特别是服务管理水平的提高和工业区基础设施的进一步改善，为企业发展提供了较好的环境。
农业产业结构不断优化调整。四乡镇合并后，我镇农业比重进一步加大，农业地位更加突出。我们着力加大农业产业结构调整力度：一是巩固稳定粮食生产，积极推进土地适度规模经营。随着粮价的上涨，农民种粮积极性不断提高，今年播种面积有所增加；二是立足山区资源优势，积极发展规模种养业，蕉藕、菜牛、奶牛等特色农业基地效益良好。三是加强森林防火和植树造林，全面落实森林防火各项措施，保护林业资源，实行林产品综合开发，发展林业经济。四是加大农业基础设施建设力度，着力抓好防汛抗旱工作，投资xxx万元完成xx个村总长度xxxxx米三面光建设工程，认真落实防汛抗旱各项措施。
旅游业发展形势喜人。今年，xx景区先后举办了xx旅游形象大使比赛和第三届全国山溪游钓大赛系列活动，知名度不断提高，人气指数不断提升。加之一批新景点的开放，更是吸引了周边地区的大批旅客。通过旅游业的辐射作用，带动了其他相关服务业的发展。
（二）城镇化进程步伐加快
基础设施不断完善。完成了总投资xxx万元的移民区给排水工程建设；区重点工程——xx大道给排水工程建设进展顺利，目前已完成工程总量的一半以上；启动建设镇中心敬老院一期工程x幢房装修即将完工，预计年底可投入使用；全面启动康庄工程建设，桂川村康庄工程已建成通车，并完成了多个村的机耕路测量、图纸会审等准备工作。征地工作有序展开，积极落实二三产用地指标返回。
区划调整后的城镇控制性规划编制准备工作积极展开。完成了集镇x平方公里的数字地形测绘工作，根据新的城镇布局和村居分布特点，按照建设现代化旅游新城镇的部署，立足特色，前期准备工作有序开展。特别是高级住宅区开发将成为实现xx城镇化水平的一个全新的平台。
"千村整治、百村示范"工程稳步推进。xx、xx村作为"千村整治、万村示范"工程试点村，各阶段的工作都能紧跟步伐，做到稳步推进。针对区划调整后出现的村居特点，我镇还开展了行政村撤扩并调查工作，掌握了第一手资料。同时，开展集中拆除违法用地和违法建设行为活动，拆除违章建筑--平方米，有力地维护了城建秩序。
（三）计划生育工作成绩斐然
强化宣传教育。启动计划生育"百日大行动"，采取多种方式和途径，认真宣传计划生育法律法规及计划生育科普知识等，全镇共发放计生宣传品xxxx余份，接受计生知识咨询xxx人次。
严格依法管理。对社会抚养费征收对象，严格按照计划生育法律法规和行政执法程序，征齐征足社会抚养费，对在规定期限内拒不缴纳社会抚养费的，镇政府依法申请人民法院强制执行。
狠抓服务质量。落实专项经费，加强对技术人员培训和计划生育服务指导站的管理，提高服务水平，并根据育龄妇女的体质、文化程度等状况，定期对育龄妇女开展随访，为她们提供及时、优质的综合服务。
完善"流口"管理。镇党委政府先后多次组织人员在辖区内开展流动人口大清查，对外出流动人口采用建档立卡和委托管理等方式，推进信息化管理，落实外来流动人口避孕节育补救措施x例，验发婚育证xxxx例。
（四）突出安全生产狠抓社会稳定
认真贯彻落实社会治安综合治理责任制，全力维护社会政治稳定，为经济发展创造良好环境。一是严厉打击各类违法犯罪活动，x-xx月份全镇破获刑事案件xx起。二是认真做好禁毒工作，及时落实经费、人员和办公场地，积极开展无毒村居创建活动。三是抓好安全网络建设，继续加强村级巡逻队伍建设力度。五是积极调处外来务工人员与企业的劳资纠纷工作，维护社会稳定。
精心抓好安全生产工作。一是大力开展宣传教育。发放安全生产资料x万多份，举办消防安全知识培训班，对各企业场所负责人、安全管理员进行集中培训。二是严格落实安全生产责任。制订安全生产责任制，将安全生产和每位干部挂钩，责任落实到人。与企业签订安全生产责任书xxx份。三是开展十次安全生产专项大整治。安全生产月期间，在区安全生产督导组的指导帮助下，共检查了xxx家企业，对xx家存在隐患的及时予以落实整改措施，拆除了消防通道及违章工棚xxxx平方。四是建立安全生产管理网络，实行日常检查与定期检查相结合，做到一周小查、一月抽查、季度大排查，彻底杜绝"三合一"现象发生。
（五）各项社会事业全面推进
切实加强以社会公德、职业道德和家庭美德为重点的公民道德建设，不断提高群众的思想道德水平，树立全民学习、终身学习的意识，创建学习型社会；积极开展文化、科技、卫生"三下乡"活动，年初被评为市金海岸文化工程。加强科学知识普及工作，倡导科学、文明、健康的生活方式，改善农村社会风气，深入开展爱国卫生运动，配合市创建卫生城市活动，实施农村环境大整治。优先发展教育事业，深化办学体制改革，不断推进素质教育，依法治教进程进一步加快。上半年我镇顺利通过省级教育强镇验收，进一步提升了我镇教育水平。广泛开展全民健身活动，继续实施有线电视进村入户工程。深化殡葬改革，开展"青山白化"大整治活动，加强对丧葬品市场的管理。社会保障体系和农村医疗保障体系不断健全。推进残疾人危房改造工程，解决了xx户贫困残疾人家庭住房问题。全镇xxxx户、xxxx人被纳入了最低社会保障对象范围，做到了应保尽保。全面推行新型农村合作医疗，全镇xxx%的行政村与xx%的人口参加了这项投保，有效解决了农民看病难、看不起病问题。
（六）党的建设取得明显成效
基层党组织和党员队伍建设扎实推进。认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，解放思想、与时俱进、务实创新、勇于进取、狠抓工作的落实。以转变作风为重点，进一步加强领导班子和干部队伍的建设。以“先锋工程”创建为总抓手，认真做好村级组织换届前期调研工作，加强对村做后备干部的培养。以“先锋工程”创建为抓手，大力推进村级组织建设。以“五好”为标准，扎实推进非公企业组织建设。加强引导，真抓实干，险进“万名干部下基层”活动的开尺。以除持先进性为重点，努力加强党员队伍建设，一是认真抓好党员发展工作，二是加强党员思想教育工作，三是狠抓对党员的管理工作。
宣传思想工作水平进一步提高。认真学习宣传贯彻中共十六大、十六届四中全会、中央经济工作会议精神，认真抓好领导干部的理论学习，树立领导干部的科学发展观意识。认真开展党员的学习教育，党员的理论水平有一个明显的提高，顺利通过市先进基层党校复评。开展多种形式的宣传活动，使村民寓教于乐，把新xx的宣传深入人心。切实加强思想道德建设，认真抓好以领导干部为重点的党员干部从政道德教育；以企业主、个体户为重点的全社会诚实守信、信誉立业教育；以在校生为重点的青少年理想信念教育；以外来务工人员为重点的遵纪守法、文明务工教育。深入开展群众教育精神文明创建活动，把文明创建摆在重要位置，做到重心下移，夯实基础。
统一战线工作更上新台阶。以“三个代表”重要思想为指导，围绕“大团结、大联合”主题，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真做好无党派代表人士和党外知识分子工作；加强对宗教事务的管理，加大依法打击非法宗教活动的力度，有效遏制了滥建乱建寺观宗教的歪风，积极引导宗教与社会主义社会相适应；做好对台工作，打好“侨牌”，指导开展非公经济领域的统战工作，积极为我镇工作大局服务。
党风廉政建设不断得到加强。深入开展党风廉政建设宣传教育活动，把党风廉政建设宣传教育纳入宣传教育工作的总体部署，有计划、有步骤的组织实施，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。加强党员干部廉洁自律，加强政务、村务公开工作。重视信访工作，及时解决群众反映的热点难点问题。
（七）党委政府自身建设不断加强。
深化机关“效能革命”，实施群众办事全程代理，打造政府服务品牌。针对我镇村居分散、机关工作体制上条块分割，服务职能分散、群众办事不方便的实际，在全镇范围内开展深入调查研究，建立了镇便民服务中心，推行集中办事制度，实行一站式办公，一条龙服务。并在此基础上，借鉴其他地方一些好的做法，在上级有关部门的大力支持下，实施群众办事全程代理制，取得了良好的效果。通过这种方式的实施，机关效率明显提高，干部综合素质明显增强，也有效地促进了机关廉政建设，最根本的是现在群众办事更加方便、更加快捷。
制度建设得到加强完善。在调查研究基础上，制定了xx镇制度汇编，完善了各种工作制度，全面分解落实目标管理责任制，进一步落实"收支两条线"规定和公务接待有关规定，完善财务制度，严肃财经纪律，搞好机关食堂"廉政灶"，提高自身依法行政水平，自觉接受社会、舆论监督，认真办理人大议案、建议，从各方面提升我镇经济社会发展软环境。
总的来说， xxxx年尽管我们取得了一定的成绩，但是不可否认的是，我们的工作还存在一些迫切需要解决的问题和困难。一是经济发展还存在瓶颈因素，如电力、交通等基础设施建设薄弱，制约了发展速度。二是农业基础弱，抗御自然灾害能力差，产业结构不合理，发展后劲不足。三是村镇基础设施不够完善。四是计划生育水平有待进一步提高。由于基础较差，特别是乡镇区划调整后出现的新情况，更是造成了计划生育管理上的难度，计划生育面临严峻形势。五是财源不足，财政负债大。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是全面贯彻落实十六大精神的关键一年，也是实施"十五"计划的最后一年，做好这一年的各项工作，意义十分重大。xxxx年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕现代化旅游新城镇建设战略目标，全面建设小康社会，进一步加大农业结构调整力度，加快二、三产建设步伐，积极推进城镇化进程，与时俱进，开拓创新，扎扎实实做好各项工作。
根据这一总体要求，xxxx年我镇经济和社会发展目标是：农业总产值x.xx亿元，比上年增长x.x%：工业总产值x.x亿元，比上年增长xx%，财政收入xxxx万元，比上年增长xx.x%，农民人均收入xxxx元，比上年增长xx%。为了实现上述目标，要着重抓好以下几方面工作：
一、坚持以发展为第一要务，加快经济发展。
1、以实现农业现代化为目标，切实加强农业工作。一要立足山区资源优势，积极发展规模种养业，巩固发展奶牛、菜牛、生猪、梅花鹿、波尔山羊等畜牧基地建设，巩固高山蔬菜基地、药材基地、稻田沟坑养鱼基地、枇杷、板栗等经济作物基地，二要积极推进土地适度规模经营，保证粮食生产的稳定丰收，巩固农业基础地位。三要加大力度调整农业产业结构，大力发展效益、精品农业，积极培育发展特色种养业。四要继续实施土地平整，加强基本农田建设和保护。五要坚持科教兴农战略，广泛开展农函大培训，提高农民的整体素质和致富技能。六要培育发展农业龙头企业，七要加强森林防火，保护森林资源，实施退耕还林，抓好植树造林和封山育林工作，优化生态环境。
2、大力发展工业经济，提升工业化水平。加快xx旅游品工业区建设步伐，提高工业经济总量。强化征地工作，完善工业区配套基础设施建设，加快企业进场施工，进一步发挥工业区的集聚和辐射功能，积极做好第三批企业上报审批手续，扩大工业经济的发展优势。在实现工业经济总量的基础上，努力提升工业经济运行质量，实施"名牌兴企"战略，引导企业开展技术改造，不断做大做强。进一步加强扶贫工业区的管理，进一步理顺管理机制，使扶贫工业区的各项工作制度化、规范化。要切实抓好安全生产工作，加强对安全生产知识宣传、教育、培训，建立健全安全生产管理机制。认真开展劳动法等法律法规宣传，加强对企业主和职工的教育，规范劳动用工合同签订，维护企业和务工人员合法权益。
3、加快旅游业发展，做大第三产业。加快编制xx景区控制性详细规划，进一步完善景区基础设施建设。通过整合旅游资源，加强宣传促销，逐步形成以山水风光、纸山文化、民俗古村落为代表的具有鲜明特色的xx旅游区，同时积极开展文明景区的创建活动，加强景区管理，提高景区旅游综合服务功能。通过旅游产业，带动餐饮业、商业、服务业等相关第三产业的发展，努力打造现代化旅游新城镇。
二、加强基础设施建设，树立大开发大发展的规模形象。
做好xx控制性规划的编制工作，有序推进城镇建设。xxxx年重点要启动xx大道拓宽工程、xxkv输变电工程、镇中心幼儿园、垃圾转运场和康庄工程建设，做好中心区农贸市场、车站和xx至林岙景区公路等项目前期准备工作，进一步完善城镇配套设施建设。扩大移民区规模，加大下山移民步伐，实现人口集聚，要以经营城镇的理念，做好高级住宅区的商业开发。实施"康庄工程"，加强交通道路设施建设，对瓯湖线林垟至松坑段、温源线小源至陈岙段以及岭雪至黄降坑公路实施砂改油建设，逐步对全镇所有公路实施硬化改造，构筑全镇公路网。对西山至包岙段、石桥至林垟段实施油路中修。做好中心村的规划和建设，加快农村旧村改造。在财力许可的条件下，尽可能多安排些与群众生产生活密切相关的自来水、电网改造等工程，不断改善我镇的经济发展环境和镇容村貌。
三、推进机制创新，进一步改善行政服务和增强发展后劲。
一要转变政府职能，树立正确的政绩观和发展观，不断增强政府在调节经济、管理社会和公共服务中的能力，以全区全程代理服务制现场会在我镇胜利召开为契机，进一步加强便民服务中心运作，完善行政审批全程代理服务制工作，千方百计改善发展环境，提高机关干部队伍的整体素质，解放思想，勇于创新，不断开创各项工作新局面。二要继续深化"效能革命"，加强机关作风建设，以建设政治文明为目标，牢固树立以民为本的思想观念，增强公仆意识，自觉践行"三个代表"重要思想，提高办事效率和工作水平。三要全面落实党风廉政建设责任制，抓好干部廉洁自律，严肃财经纪律，切实抓好"收支两条线"管理，深化政务公开工作。四要积极推进机制创新，针对本镇实际，深入调查研究，形成各线、各项工作新机制，为经济发展提供源头动力。
四、全面加强平安xx建设，促进经济和社会的全面协调发展。
一要切实加强安全生产和消防安全工作，强化安全生产监督与服务，严格安全生产责任制，杜绝安全生产责任事故的发生。二要全力维护社会稳定，及时正确处理人民内部矛盾，及时掌握和妥善处理可能影响社会安定的因素，做好信访工作，及时化解各类社会矛盾，把矛盾解决在萌芽状态。三要继续开展"四五"普法的宣传教育工作，加强司法执法队伍建设和镇村两级社会综治网络建设，严厉打击各类违法犯罪活动。四要加强精神文明建设，深入开展以为人本的精神文明创建活动，着力提高人的素质，努力提高全社会的文明程度。五要优先发展教育事业，继续实施"科教兴镇"战略。六要大力发展文化卫生体育事业，深入实施金海岸文化工程，丰富人民群众的业余文化娱乐生活，完善新型农村合作医疗制度，加大改水改厕力度，改善人民的居住环境。七要加强计划生育工作，进一步完善镇、村两级计生工作体系，以征收社会抚养费为重点，狠抓生殖健康检查和四项节育措施落实。八要做好五保对象集中供养工作，明年力争达到xx%五保对象集中供养。
五、切实加强基层党组织建设，全面提高执政水平。
深入贯彻实践"三个代表"重要思想，以党的十六大和十六届三中、四中全会精神统揽全局，开创各项工作新局面。坚持"立党为公、执政为民"，不断增强为民服务的本领。以创"五好"党委为目标，深入开展“三树一创”实践教育活动。努力加强班子和干部队伍建设。以"先锋工程"建设为抓手，切实加强农村基层组织建设和非公有制企业党建工作。以党员先进性教育为载体，加强党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用。继续深化"效能革命"，切实转变机关工作作风，提高机关工作效率。不断改进和完善干部考核督促机制，推行中层干部竞岗制，提高干部的工作积极性和创造性。进一步完善群众办事全程代理制，加强镇便民服务中心建设，完善各项规章制度。加强学习，努力创建"学习型机关"。坚持和完善、政务公开、办公无休日制度，提高群众对干部的满意率，强化机关干部的公仆意识。进一步落实党风廉政建设责任制，完善各项制度，严堵腐败源头，树立勤正、廉洁的机关形象。建设学习法制、服务、廉洁型政府。
