今年以来，xx区政务服务中心紧紧围绕“十四五”战略规划和“一区五城”工作部署，紧盯市区两级考核考绩重点任务，按照“规定动作一流标准、自选动作创新特色”的要求，谋划和迭代升级政务服务和公共资源交易工作，着力推动我区政务服务从电子政务时代迈入智慧政务时代。现将工作情况汇报如下：
一、工作完成情况
（一）坚持系统思维，不断夯实“智慧政务”基础
中心“以最多跑一次”改革为牵引，坚持以群众需求为导向，持续推进行政服务中心适应满足新时代企业和群众日益增长的服务需求，打造集智能导服、自助预约、自助申报等智慧化办事于一体的政务大厅。利用“重塑思维”，通过场景重塑、服务重塑等举措，推动办事事前咨询、事中受理、事后应用全过程精细服务，打造窗口服务新场景，实现“只进一扇门、办成所有事”，推进政务大厅向智慧化“政务综合体”转型。
1.办事环境美化。一是重点改造建成公积金贵宾服务区，优化办事空间，完善综合服务平台，为群众提供预约办理、专项服务、绿色通道等服务，精准对接需求，进一步优化办理手续，“一对一”帮助规划“个性化、最佳化”的办理方案。二是扩展打造东一楼舒适等待区，融入红色阅读、清廉建设、文明宣传等元素提升办事环境文化内涵，并增设休闲书吧、水吧、移动充电站等便民设施，为群众等待办理业务提供更舒适的环境。
2.智能办理优化。以“一件事一次办”为理念，按照业务关联度原则整合办事窗口，设置社保、医保、税务、公积金、公安出入境、商事登记、社会事务、投资项目、不动产登记等x个综合受理区“一窗通办”。以“零次跑”为终极目标，在综合业务、税务、公积金、商事登记、不动产等x个自助申报区，重点推进企业注册登记自助办理、不动产登记自助办理以及医社保自助查询等与群众密切相关且办件量大的事项办理。
3.导服功能强化。以“导服前置”为要求，按照业务类型和领域板块，设置咨询导办区，由专员负责一次性咨询答复、预约取号、引导分流等工作。各职能单位梳理适合自助办理的事项清单并派业务骨干在自助申报区负责导办、帮办，推动群众办事由“面对面”向“肩并肩”转变，并引导群众养成网办、自助办为主流的办事行为习惯。
（二）坚持改革思维，不断推进“智慧政务”深化
中心以政务服务x.x新模式为主抓手，实现事项多端多点办理同流程同标准、政务服务线上线下体验一致，打造网上随时办、全域就近办、简易快捷办的“一网通办”模式。
1.推进政务服务x.x应用推广。按照“应领用尽领用”原则，依托省一体化在线政务服务平台窗口工作台，全面领用x.x事项（含多部门联办“一件事”），凡是能通过x.x事项办理的，一律通过x.x事项办理。全面梳理进驻中心政务服务事项，配置实现xxxx项x.x事项统一办事指南、统一办理流程、统一表单材料，依申请事项的线下x.x收件率xx.xx%，依申请事项x.x收件数占总收件数达xx.xx%。
2.推进政务服务x.x向基层延伸。全面推进街道政务服务职能整合和集中改革，推动所有街道便民服务中心开通应用省一体化在线政务服务平台窗口工作台，加强工作人员培训，加快推进政务服务“一网通办”理念与成效向基层延伸扩面。截至目前，街道一级通过政务服务x.x系统可实现xxx项政务服务事项就近办理，逐步推动政务服务x.x基层全覆盖。
3.推进政务智脑分析展示。提升现有的大数据展示分析系统功能，通过加强对人流、取号、业务办理等数据的汇聚分析、综合研判，对高峰时间段作出预警。增设“潮汐窗口”，并根据人流量实时调整开设或关闭“潮汐窗口”，最大限度地缩短群众办事等待时间。加强招投标基础数据和专项整治工作业务信息数据的接收、分析、转办、反馈和报送工作机制，实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈，进一步提升智能化管理水平。
（三）坚持数字思维，逐步拓宽“智慧政务”场景
中心以数字化改革为契机，在建设一体化的在线政务服务平台基础上，以数据集中和共享为途径，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨部门、跨系统的通办、联办、代办服务。
1.建立跨层级、跨区域通办服务机制。一是推进“全区通办”。梳理全区通办事项xxx项，可通过政务服务x.x系统、x政务服务网、浙里办等途径办理事项。二是推进“跨省通办”。推进长三角一体化、x经济区等省域间的政务服务合作体系建设，确保事项高质量落地应用。与x榕江县、x玉屏和x鄱阳县签订“跨省通办”政务服务战略合作互信协议，梳理“跨省通办”事项榕江县xx个、x玉屏xxx个、鄱阳县xx个。三是推进“全球通办”。加大跨境通办业务的宣传，推出为侨服务“全球通”移动版的应用。
2.创新跨部门、跨系统联办服务机制。一是创新推出了“五险直通车”实现医社保联办。通过梳理联办事项、互设直通车窗口、指定办理专员、开通绿色路径、创新直通办理机制，无差别办理、专业化受理，实现群众一次申报取号、两个部门直通办理，解决了以往群众两次取号、两处排队、两头咨询的问题。二是率先试点二手房公积金贷款、商业贷款和不动产登记业务联办，试点开展不动产“转移+抵押”组合流程，大大减轻群众购买xx区二手房支付全部房款造成的资金压力，既破解“过桥资金”周转难题，又同时缩短转移和贷款办理时限。三是推进瓯江公证处进驻区行政服务中心，实现公证与不动产登记业务联办工作。
3.深化多样化代办服务机制。一是推进重点项目无偿代办。建立涉重点投资、招商引资等领域代办项目库，逐个配置代办员，根据企业的实际情况和个性化需求，实行窗口前移、派单管理、定制服务，依托投资项目在线审批平台进行全流程跟踪代办，助推项目审批提速。二是打造一中心多点代办网络。持续推进代办服务向基层延伸，推动基层红色代办点、政务服务驿站、瓯e办“自助+代办”点的建设，将政务服务窗口前移，充分发挥代办员的能动性，持续开展“主动服务、精准服务、个性化服务”的就近服务，形成以行政服务中心为主导，多端多点位辐射的代办服务网络。三是拓展“政银合作”代办服务。我区共合作农商行网点xx个，专兼职收件员xx名，借助银行网点多、覆盖范围广的优势，实现与企业群众在银行网点就近办理政务服务，并同时获得银行提供的配套金融服务。
（四）坚持法治思维，持续强化“智慧交易”服务
中心公共资源交易平台以数字赋能推进交易行为全流程电子化，创新探索“互联+智慧”监管，进一步加强交易管理规范化，开展专项治理，全力打造阳光交易平台。
1.推进公共资源交易数字化改革。一是推行“不见面”招投标全覆盖。推进“不见面”开标，拓宽全流程电子招投投标的覆盖面，逐步推进所有进入交易平台的招标项目全流程电子化，实现全过程交易信息动态记录、留痕追溯，增加投标人、评标专家等串通投标难度。截至xx月完成“不见面”开标系统正式项目xx宗，结合银行电子保函保证金，共为企业减轻沉淀资金负担约xx.xx亿元。投标人不用出差即可参与投标工作，节省差旅费成本支出xxxx多万元。二是大力推广银行电子保函、保险保函。实现保函申请、审批、开立、修改、索赔、注销等环节全流程线上化，有效解决资金占用的问题，为企业添便利、降成本、减负担，同时也降低了保证金管理风险，助力我区公共资源交易公平、公正。三是推动远程异地评标再拓面。重塑远程异地评标机制，优化远程线上操作流程，实现远程异地评标扩面增项，打破各省市（县）之间的区域界线，实现专家资源共享，也进一步避免了评标工作中人为主观因素的影响，不断提升远程异地评标质量。截至目前累计完成远程异地评标项目x宗，其中x宗为跨省评标，x宗采用技术暗标形式，实现了远程异地评标地域范围拓展与技术突破双提升。
2.推进公共资源交易管理规范化。一是强化场内监管。完善场内巡查监督管理制度，探索“互联+智慧”监管，实现交易操作电子化、监管网络化、管理规范化，通过设置“一键呼叫”、开通“平台直播”，规范业主单位、招标代理机构工作人员场内交易行为。二是优化专家退出机制。强化评标专家信用评价制度管理，严格按照《x省综合性评标专家库管理办法实施细则》的要求对评标专家信用行为进行记录、审核、认定，累计共有x名专家迟到，被扣信用评价分xxx分。三是推出代理机构评价。探索工作人员退出评标室机制，建立代理机构评价制度，规范招标代理机构工作人员交易行为，降低评标过程中出现人为干扰、信息泄露等风险，确保评标专家独立、公正地开展评标活动。
3.推进公共资源交易招投标专项治理。一是严抓违法行为专项治理。围绕”五大行业“”五类主体“和”五种情形“，进行违法线索排查，对有可查性的串通投标违法范围线索及时移送公安部门。落实“四查机制”监测，对计算机硬件特征码、IP系统特征码、网络特征码、投标文件雷同性分析等进行信息比对分析，及时发现并自动预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为。二是开展标后履约检查。牵头联合区发改、住建、交通、农业农村局等行业主管部门开展标后履约行为联合检查监管。针对合同签订情况、施工现场项目管理人员到位情况、施工进度、工程款支付以及质量、安全制度落实情况等内容进行检查，规范市场主体标后履约行为。三是推出公共资源交易咨询工作室。立足区行政服务中心党建联合体等优势，联合各区各行业主管部门相关业务骨干，吸纳律所、代理机构等中介的优秀人才，组建公共资源交易首席专家咨询团，搭建一个高效化咨询平台，建立一套清单化工作机制，整合服务资源，为企业群众提供实时动态的咨询服务，助推招投标市场健康有序发展，营造更优的营商环境。
（五）坚持聚力融合，扎实推进“示范机关”建设
1.创建“清廉机关”示范点。紧抓“清廉机关”建设总路径和主旋律，坚持党建引领、多元共推的一体化共创模式，创建“一墙一窗一屏一廊一室”廉政文化抓思想感化，制定“风险再排查、制度再落实”制度建设抓廉政防范，落实“警示教育月”和干部谈心谈话抓警示提醒，通过党建统廉、文化倡廉、制度立廉、实绩践廉等系列组合拳，打好廉政“预防针”，增强拒腐“免疫力”，着力打造“亲清政务”的清廉机关和“亲清政商”的营商环境。
2.全市率先开展“校地党支部共建”。中心党支部和x大学资产经营有限公司第一党支部开展党组织共建工作开展机关与高校党支部共建，整合行政服务中心与高校优势资源，通过“共商、共建、共享、共进”的模式，进一步提升共建双方党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动形成具有x特色的新时代区域化党建工作的新局面。
3.持续发挥党建联合体凝聚力量。坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，全力实施“党建+”五大计划，以中心党支部为引领建立互动工作机制、班子成员联系党小组制度，相互学习，共同提高，认真开展党内政治生活，严格落实主题党日活动、“三会一课”，组织观看警示教育片，参观廉政教育基地，以“x+X”模式联动扎实推进机关和窗口“一盘棋”。坚持党建工作与业务融合，以打造“政务先锋”担当示范，培育评选“红旗窗口”“服务之星”、工人先锋号等荣誉称号，营造勤勉干事氛围，促使干部在“最多跑一次”改革工作中攻坚克难、争先创优，率全省之先推出“五险直通车”，率先试点二手房公积金贷款、商业贷款和不动产登记业务联办等创新做法，获市区领导批示肯定，被国家和省市级媒体相继报道。
二、下步工作计划
（一）深化“智慧政务”的内涵
进一步推进政务服务系统性变革，以“大数据”应用为核心，推动“数字”变成“数智”。一是加快推动数据共享应用。推动电子材料、电子证照、电子批文、电子签章的使用，避免重复提交材料和循环证明。完善统一认证、查询反馈、网上咨询、网上支付、快件递送等服务功能，深化网上办理深度，优化网上办事体验。二是加快推动数据分析应用。进一步提升现有的大数据展示分析系统功能，通过加强对人流、取号、业务办理等数据的汇聚分析、综合研判，从中提取有效信息，进一步优化政务服务，并为区域经济发展与社会治理提供有效、真实的数据支撑，让城市更智慧，让群众更有获得感。
（二）拓展“智慧政务”的外延
进一步推进政务服务数字化延伸，以“掌上办事之区”建设为目标，推动群众网上办、掌上办。一是建设非接触式智能客服系统。针对现场咨询、电话咨询、静态网页指引无法满足新形势下公众办事需求的情况，做好高频问题的收集，探索建立具有智能答疑、数据检索、数据统计、客服管理、来访管理、常用语管理、评价回访等模块的综合咨询台，在政务门户网站、微信公众号、自助服务终端等线上线下终端提供集语音、文字和资料传输等多元融合的服务。二是抓住媒体融合机遇，制作网办指引小视频。针对政务事项网办率持续走高，建立专兼职辅导人员队伍，编辑高频事项网上办流程手册和录制视频教程，生动展示网上办、掌上办全过程，并就办理过程中的常见问题进行解答，满足企业群众的办事需求，以新媒体手段宣传“指尖办事”，推动形成线上办事为主、线下办事兜底的办事习惯。三是持续推动政务服务向基层延伸。推行全域就近办，继续优化“xx分钟政务服务圈”布局，推动自助终端向交通枢纽、大型商超等公共延伸。在具备条件的产业园区和孵化基地等设置“智能驿站”，探索与xx小时便利店合作，推进“瓯e办”xx小时开放办理，发挥“就近自助办”、“全天候可办”、“全城通办”的最大作用。
（三）释放“智慧政务”的效能
进一步推进政务服务便利化提升，以便民利民为出发点，实现政务服务“简”、“减”、“捷”。一是持续探索拓展通办范围和深度。依托政务服务x.x平台，推进x.x事项应用，建设基层红色代办点，实现各级行政服务中心、政务服务驿站（代办点）、政银合作网点“一站办理”。探索“政务服务+金融”模式，依托银行网点，推广社银合作的代办服务网点建设模式，实现政务服务“就近办”“网上办”“可代办”迭代升级，推动政务服务从中心化向扁平化延伸拓展。二是优化营商环境。依托线上线下融合服务模式，构建“互动化、协同化、个性化”政务服务体系，打出一套“组合拳”：通过简化审批环节、简化审批流程焕发市场主体活力；通过减材料、减环节、减时间推动项目建设；通过“不见面”审批、自助申报办理提供高效便捷服务，做到政务服务全要素精准供给，全力打造全省一流营商环境，塑造区域竞争新优势。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
