20xx年以来,在县委、县人民政府的正确领导和上级业务主管部门指导下,深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神,认真落实习近平总书记对x工作的重要指示精神,围绕矿山修复治理、林长制推行、森林资源管理、营造林、森林防火、森林防治检疫等工作重点,年内获得20xx年全区森林资源管理工作会议上作典型发言、xxxx 年全区林业科技推广工作先进单位。现将20xx年重点工作开展情况和20xx年工作计划汇报如下:
一、重点工作完成情况
(一)以铁的担当,强力推进矿山违法占林问题整改
坚决贯彻习近平生态文明思想,认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,铁肩扛起中央生态环保督察反馈xx个矿山违法占用林地问题整改责任,投入修复资金xxxx万元,种植树苗xx万株、播种草籽xxxx斤,矿山复绿面积达xxx公顷,xx个矿山完成整改,初步实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。一是从严从快从速协同查处xx个矿山违法占林案件,其中,刑事立案xx家,行政立案x家,法院判决xx人,判处有期徒刑一年及以上x人,共处罚金xxx万元,依法追缴生态环境综合治理费xxx万元。二是采取“一矿一策、专家指导、专案修复、专人管护”措施,全力推进xx家矿山整改。x家矿山已申请补办林地手续并获批;x家已经完成复绿;xx家矿山按照自治区林勘院编制的复垦复绿方案有序开展复绿整改工作,其中,xx家矿山已基本完成复绿待管护验收,x家矿山正在复绿。三是加强督查严肃问责。严查xx家矿山企业违法占用林地背后的违纪问题,严肃问责涉案人员xx名,其中党纪立案审查x人、政务立案调查x人、诫勉谈话x人、警示谈话x人。严厉打击滥砍盗伐林木资源违法行为,对x名犯滥伐林木罪党员,给予开除党籍处分。铁纪铁规为全县上下齐心协力加快推进问题整改提供了强有力的攻坚保障。该项工作获得自治区及x市林业局的充分肯定,在20xx年全区森林资源管理工作会议上作典型发言。
(二)解决历史遗留问题,推进惠民资金发放
各乡镇各部门协调配合,全力推进完善退耕还林政策补助资金的兑现,截止xx月xx日,已兑现完善退耕还林政策补助资金xxx.xx万元,占兑现任务xxxx.x万元的xx%。东乡镇已上报发放材料,涉及金额xxx多万元,材料审核合格后立即申请资金发放,兑现率可达xx%。
截止xx月xx日,完成公益林补偿金发放xxx.xx万元,占任务的xx%,完成自治区要求的兑现率达xx%以上的目标任务。
(三)全面推进林长制工作,扎实推进重难点工作落实
为深入贯彻落实中央关于生态文明建设总体部署和习近平总书记在x考察提出“保护好x的山山水水,是我们应该承担的历史责任”的要求,结合我县实际,已全面推行县、乡(镇)和六峰山林场、村林长制工作,设立县、乡(镇)和六峰山林场、村三级林长,出台相关政策,建立运行机制,基本建立体系完备、责任明确的林长制。全县有林地面积共xxx个行政村,设立林长xxx名、副林长xx名,设立林长公示牌xxx块。以“林长制”为抓手,助推我县在矿山违法占林问题整改、木材加工发展、退耕还林政策补助资金兑现等方面取得明显成效。
(四)有序推进生态保护修复工作,推动生态恢复治理
1.全年完成植树造林总面积x.xx万亩,占任务的xxx%。
2.截止xx月xx日底完成油茶“双千”造林xxxx亩,占任务的xxx%;完成油茶低产林改造xxx.x亩,完成x期油茶技术培训,受益群众xxx多人。
3.完成中幼林抚育面积xx.xxx万亩,占任务的xxx.xx%。
4.完成义务植树xx万株,占任务的xxx.x%;实施完成x个村屯绿化景观提升建设,占任务的xxx%。
5.完成育苗xxx万株,占任务的xxx%。
(五)强化服务企业,扎实推进木材加工行业向好发展
一是协调帮助企业及时解决生产经营中的困难。深入开展xx县工业振兴特派员服务企业“五个一”工作。我局联系服务x家县重点木材加工企业,派出一名挂职干部作为特派员负责对接企业,围绕企业项目建设前期手续办理、项目开工建设、企业生产运营三个阶段,全面开展代办服务。比如,今年xx月,协调解决xxx木森木业有限公司木头原料紧缺问题;为x市永典木业有限公司、x万松关木业有限公司等企业与桉树种植大户双方提供木头购销沟通渠道。
二是积极培育木材加工业规上企业。今年以来,我局加大对木材加工企业服务力度,积极培育上规企业加快达标。局领导多次带队深入各大企业开展调研,了解企业发展面临的困难,加强宣传政府对上规企业的奖励等优惠政策,积极协调解决企业用地保障、原料供应不足等难题。截止xx月底,已完成培育木材加工规模以上企业x家,分别是x恒利来木业有限责任公司、x市永典木业有限公司、xxx县宇恒木业有限公司、x佳马木业有限公司、x闽标木业有限公司、xxx木森木业有限公司、x千层木业有限公司、x市泰源木业有限公司。超额完成x家培规任务。木材加工规上企业总产值完成xx.xx亿元,超额完成上级下达xx亿元的任务。但是,受国家环保督察组到xx督察的影响,今年x-x月份,由于大部分木材加工企业因存在非法占用土地的违法行为,被政府部门责令停业整改,林产品加工业产值受影响很大。累计完成木材加工业总产值xx.xx亿元,同比增长xx%。预计到xx月底林产品加工业总产值累计将完成xx亿元,林产品加工业产值同比增长xx%。
(六)优化营商环境,推进林木采伐“放管服”
为进一步落实深化“放管服”改革要求,创新林木采伐管理机制,切实解决“办证难、办证繁、办证慢”等问题,我县采取“互联网+采伐管理”模式和实行林木采伐告知承诺制。全面推行“一窗受理”“一站式办理”服务。我县在全区率先制定了《xx县涉林权力事项赋予乡镇实施工作方案》并强力推进县级涉林权力事项赋予乡镇实施工作。强化业务前期培训工作,开展乡镇“林木采伐许可证”核发业务培训班,以及乡镇派人轮流到县林业窗口跟班学习,县林业局派技术员到各乡镇进行业务指导等措施。20xx年x月已平稳有序将“林木采伐许可证”核发赋权乡镇政府实施。全县xx个乡(镇)已完成赋权交接工作,共发放xxxx份林木采伐许可证,涉及蓄积量xx.xxxx万立方米,占全县采伐限额的xx%。群众办理林木采伐申请许可所需路程时间由原来的x天平均缩短至x.x天,缩短现场核查时间,平均缩短x个工作日的审批时限,在原优化审批流程的基础上再提速xx%,为林木采伐赋权事项“放得下、接得住、管得好、有监督”创造良好开端。
我县林业“放管服”改革工作得到了上级林业主管部门的充分肯定,并在x市各县进行推广。
(七)加强林地要素保障,服务xx经济发展
主动服务企业,及时报送受理的项目,至今我局受理了xx起建设项目使用林地申请,涉及林地面积xxx.xxxx公顷。其中长期用地xx起,涉及面积xxx.xxxx公顷。已获审批xx起;临时用地xx起,涉及面积xxx.xxxx公顷。已获审批xx起。今年因受林地定额的制约及自治区林业局对我县进行限批,建设项目使用林地的申请受到很大影响。
(八)强化森林防火工作,切实做好防灾减灾工作
发送森林防火短信xx万余条,开展森林防火街日宣传xx次;刷新永久性宣传牌x块、悬挂大型横幅xxx条、新建大防火宣传牌xx块;出动宣传车xxx余车次。全年收到火情报警xx起,已全部及时处理,绝大部分在未成灾前已扑灭,未造成较大的损失。今年x月份开始,按照国务院的部署和要求,我县进行了全国森林火灾风险普查的工作。
(九)加强联防联控,全面实施森林病虫害防治检疫
全年应施森林监测面积xxxxxxx亩,20xx年实际监测面积xxxxxxx亩,森林监测率为全年任务的xxx%,发生病虫害xxxxx亩,发生率x.xx%,全部为轻度,成灾率为x‰,控制在管理规定指标x.x‰内,无公害防治率为xxx%,摸底排查出的xx家养殖户已全部进行了灭活消杀清理工作;灭活存量害虫xxxxxx只,灭活消杀清理xxx%。检疫调运木材xxxxx立方米、调运苗木xxxxxxx株,检疫率xxx%;苗木产地检疫应检面积xxx.x亩,实际检疫xxx.x亩,共xxx万株苗木,产地检疫率xxx%。
(十)联动调处,积极化解山林纠纷
1.做好“山林纠纷”调处工作。
全县“山林纠纷”案件共x件,涉及争议面积xxx亩。已行文确权x件。另外,涉及跨县、市纠纷共x件。根据《x处纠条例》规定,配合有权机关调查取证、同时,多渠道做好稳控工作。
2.做好信访答复工作。接待群众来访xx批xxx人次,承办信访件共xx件,针对信访事项,严格按法定时限受理、办结。做到事事有回音、件件有着落。
3.做好行政诉讼事项。行政复议、诉讼案共xx件。其中复议x件;一审应诉x件;二审应诉x件;再审x件。上述应诉案件没有因为程序方面错误、认定事实不清、适用条例不当等原因,出现败诉情况发生。
截至目前,无因处理不当或处理不及而导致非正常上访和群体性事件。
(十一)其他工作
1.开展森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新。落实技术支撑单位和工作经费,已完成森林督查下达xxx个图斑内外业核实,确定违法图斑xxx个。自治区级年度下达变化图斑xxxx个,已完成xxxx个变化图斑内外业核实,完成率为xx%。
2.助推林下经济向好发展。加强宣传群众对发展林下经济积极性的工作,实现林下经济产值xx.x亿元,涉及林地面积xx多万亩,通过林下多样化养殖以及发展林下多产品加工产业拓展农村经济发展空间,孕育一个个林下“聚宝盆”。
3.履行保护野生动物监管职责。开展多样化野生动物保护宣传活动。张贴三部委公告xxxx余张,印发宣传单xxxx多份,悬挂宣传横幅xxx多条,派出宣传专用车巡回宣传xx次。出动执法车xxx车次,出动执法人员xxxx人次,检查交通运输场所xx处次,人工繁育场所xx处,检查农贸市场、餐馆、商场超市xxx家次。目前未发现非法捕猎、转运贩卖、交易、加工和食用野生动物等违法犯罪行为。经核查,目前全县有x家蛇类养殖场(户)已通过自治区林业局验收,成功转型为药用养殖。
4.加大违法案件查处力度。20xx年xxx个违法图斑案件,其中行政图斑案件xx个,已结案xxx%;刑事图斑案件xx个,已成功移交xx.x个刑事图斑案件,余下的x.x个刑事案件图斑正在办理移交中,都属于违法占用林地图斑。20xx年国家森林督违法图斑xxx个,已办结xxx起,办结率xx.xx%。其中:刑事违法图斑xxx个,刑事违法图斑立案xxx个,不予立案xx个,刑事立案率xx.xx%,刑案实施强制措施(取保候审)人数xxx人,移送检察机关图斑个数xx个,移送检察机关人数xxx人, 刑事违法图斑查处率xx.xx%;另外行政违法图斑xx个,立行政案xx个,不予立案xx个,办结xx起,行政处罚xx人。
5.继续加强自治区级油茶高产种植科技推广项目示范点建设,。完成xx.x亩油茶大苗造林抚育,成活率达xx%,目前长势良好,xx月x日市林业局已组织结题验收。油茶示范点造林预期明年进入初产期,保存率达xx%以上。预计至盛产期年均亩产油量xx公斤以上,按xx元/公斤计算,每亩产值xxxx元以上,每年均共收入xx.x万元以上。通过项目的实施,辐射带动油茶造林xxxx亩,受益xxx人。
6.抓好自然保护地管理。20xx年,在百崖槽-八仙天池风景名胜区内发生违法用地刑事案件共计x件,案件已移送森林公安局立案查处且法院已判决。
7.推进天然商品林停伐管护协议的签订。我县有天然商品林停伐管护任务的涉及两个乡镇一个国有林场。国有林场及大部分村屯都签订天然商品林停伐管护协议,余一个村民委未签订天然商品林停伐管护协议。
8.管护全县xxx株古树名木的管护,消除x株古树名木安全隐患,完成x株古树名木的移植。
二、存在问题
(一)森林资源管理队伍力量薄弱,人员缺乏。乡(镇)林业工作站已合并到规建中心,精力分散到乡镇的中心工作、扶贫工作等,对辖区内违法采伐林木、违法使用林地难以监管到位。风景名胜区管理机构、营林种苗、油茶等部门无独立机构和编制,林长办未落实人员编制,尤其缺乏专职计算机系统数据专业人才,涉及的矢量数据难以及时变化更新、管理。
(二)林产品加工产业链衔接不紧密,科学规划和管理不够规范。一是我县尚未形成完整的林产品加工产业链,规模以上木材加工企业规模普遍偏小,数量较少。企业用地均为租用农用地,普遍存在违法占用耕地行为。二是对企业的监管难度较大。由于国家取消了木材加工企业行政审批及木材运输证制度,新建木材加工企业及运输木材无需林业主管部门审批发证,只需办理营业执照即可生产经营,对企业的日常监管难度较大。三是原木资源流失严重。由于我县目前单板加工等木材企业数量少、规模小、分布散,刨板机数量仅约xxx台,可消化本地林木资源仅为xx%左右,原木初级加工能力较弱,资源无法完全自消,导致大部分木材资源流向外地。据了解,x市东龙镇约xx%的原木材料来源于xx县。我县许多木材加工企业需从外地﹙主要从x市东龙镇﹚采购加工原料,无形中增加了物流成本。
(三)乡村护林员未落实。乡村护林员巡护工作是打通森林资源管护的最后一公里,实现巡护工作全覆盖,推动我县生态文明建设。我县聘请乡村护林员的工资补助未落实,全县护林员零聘请,难以创建20xx年森林草原资源网格化管理。
(四)天然商品林停伐管护协议还未完全签订,停止天然林商业性采伐补助资金未发放。
(五)目前积案多,遗案多,案情复杂,调处难度大;信访件较往年增多一倍。
三、工作计划
(一)落实林长制,推动“林x”,有效矿山修复治理,争取在全区林长制工作会议上作典型发言。
(二)继续跟进xx家矿山生态修复工作,重点做好立面的修复、后续的管护验收及验收销号。采取高压态势,督促各矿山业主按照自治区林勘院编制的生态修复方案实施,力争在20xx年全区生态修复工作会上作典型发言。
(三)继续加强对林产品加工企业服务工作,积极培育上规企业,为企业发展壮大做好服务工作,为我县经济发展提供有力支撑。一是继续推进xx县工业振兴特派员服务企业“五个一”工作。积极协调帮助解决企业项目建设和生产经营中的困难和问题。重点服务好x德维尔群益新材料有限公司年产xx万立方米环保家具板及全屋定制家具生产线项目、x浩顺木业有限公司年产xx万立方米建筑模板及x万立方米桥梁板项目、x万松关木业有限公司年产x万立方米建筑模板项目等一批招商引资项目建设。二是积极培育规模以上木材加工业企业,为规模以上林产品加工企业提供林业资源要素保障工作。20xx年争取完成培育规模以上木材加工业企业x家。
(四)争取林地定额。积极向市局和自治区局汇报我县项目用地情况,争取上级部门对我县用地定额的更大支持,更好服务我县经济发展。
(五)持续发力,加大执法监管,巩固破坏林地违法违规行为专项整治成果,坚决杜绝少批多占、未批先用等违法违规行为,切实保护林业资源安全。
(六)继续推进林长制工作。围绕“以xx生态优先,绿色发展为导向”的工作目标,聚焦我县森林草原生态建设重点难点问题,研究解决我县涉林涉草的重大问题。
(七)扎实推进生态保护修复工作。一是认真谋划今冬明春植树造林工作,完成全年度造林x.x万亩的任务,义务植树xx万株,抚育中幼龄林面积x万亩,林种结构调整xxxx亩以上。抓好林木良种苗木培育。全年培育良种油茶、尾叶桉苗木、良种杉木苗木共计xxx万株。二是加强油茶优质种苗、马尾松、良种杉木苗等生产基地建设;开展林木种苗专项执法检查,严厉打击制售假劣林木种苗违法行为;加强林木种苗质量监督,整顿规范生产经营秩序。三是完成x个村屯绿化景观提升示范村屯和古树名木管理各项工作。
(八)加大森林防火宣传,强化落实森林防火责任制,严格野外火源管理,构筑快速高效的森林火情扑救防线。继续按照国务院的要求加强监督管理好我县森林火灾风险普查的工作,确保按照要求完成任务。
(九)将对林农个人申请采伐人工商品林蓄积不超过xx立方米的,精简或取消伐前查验等程序,实行告知承诺方式审批,同时推广林木采伐手机APP系统,实现林农“足不出户”即可申请林木采伐许可证;进一步拓展林木采伐在线申请、办理服务,让数据多跑路群众少跑腿。
(十)推进落实停止天然林商业性采伐补助资金的兑付。
(十一)开展风景名胜区总体规划设计编制。( wWw.850500.cOm 转载请注明 )