现在,我代表xx镇人民政府向大会报告工作,请各位代表予以审议,并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、20xx年主要工作
20xx年是极不平凡的一年。一年来,xx镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察重要讲话精神,深入贯彻落实党中央和省委、市委、区委各项决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,聚焦“三重”双月专项攻坚、征迁大会战、新城五创,全力以赴“实施一村一园一景,争当和美乡村整治示范排头兵”。去年实现规上工业总产值xx.x亿元,增长xx.x%;财政总收入x.xx亿元;其中区级财政收入x.xx亿元。
一年来,我们主要取得了五方面工作成效:
(一)抓防控抢复工,全力打好疫情防控阻击战
坚持“精密智控+分类管理”,严格落实中高风险地区返金人员管控;打好“巷战”,守牢“小门”,对xxxxx名户籍人员进行“地毯式”排摸,实时跟踪流动人员动态,落实卡口xx小时执勤;创新推出居家观察“五帮一”制度,率先设置“居家隔离门牌”,在全镇设立xx余个卡口,xxxx余名党员干部全员上阵,以最小网格作战单元构筑精密智控防线。x例确诊病例治愈出院,未出现本地传染病例。建立“红色招工员”队伍,帮助xxx人实现家门口就业,为xxx个厂区配备“四员”(一名网格员+一名联企干部+一名联企医生+一名民警),提供复工备案代办、临时通行证代办等服务。
(二)稳企业促创新,推动经济高质量增长
面对严峻的经济下行压力,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,全力以赴抓招商、上项目,扩投入、聚产业。
项目招引取得实效。全年招商引资项目xx个,实际到位内资xxxxx万元,完成任务的xxx%。以工业园区“二次开发”为抓手,盘活低效工业用地x宗,用地面积xxx.x亩,完成任务的xxx%。推进小微园建设,中谷小微园x月开园,鹰豪小微园、园吉小微园主体厂房建成结顶。引进义乌建筑集团、x百汇纸业、x鑫月建材、绿捷环保、法莱利建材等项目。全年完成固定资产投资x.xx亿元。格洋等x个投资超亿元项目建成投产,华东医药浙中基地项目正式结顶,三联水泥重组成功。完成一宗商住用地、一宗金融用地出让,项目陆续开工建设。
产业转型升级步伐加快。着力人才平台建设,新增院士专家工作站x家,新引进顶尖领军人才x人。工业技改投资xxxx万元,同比增长x.xx%,新认定国家高新技术企业x家、省科技型中小企业xx家、市级以上高新技术研发中心x家,20xx年度x省装备制造业重点领域首台(套)产品认定x家。全镇目前共有校企合作企业x家,博士入企x家,“x制造”标准总数x项、“品字标”认证企业总数x家,新增股改企业x家。李子园成功上市。推进落后产能淘汰,四家轮窑砖瓦厂全面停产,目前正在编制全区砖瓦行业专项规划。完成“低散乱”企业改造提升xx家,x万元以下低效企业整治x家。
(三)抓项目出亮点,全域旅游格局初显
大佛寺景区完成环湖绿道和山顶观景平台建设,大佛寺文化园完成工程量三分之一,景区东扩稳步推进,启动环枫孔塘、环西岩湖绿道建设项目政策处理,顺利完成锣鼓洞土地流转政策处理。昌豪现代农业科技观光园已建成xxx亩精品园区,完成x.x万平方米连栋钢架大棚搭建。xx区块完成樱花长廊打造、心形彩林建设。东京、金溪、xx等村完成A级景区村庄创建。旅游大道两侧完成清表,用于区级旅游集散中心建设;北线绿道二期全线贯通,四期完成土地丈量和青苗处理,正在进行政策处理;全面完成小高线的拓宽改造提升;建金高速通车,后续大小三改基本完成。成功举办“山水xx”登山徒步大赛、“水清雅里”农民旅游文化节,吸引来自各地的xxxx余名游客参与活动,“以节为媒”,扩大旅游品牌效应。
(四)提标准强整治,和美乡村整治成效显著
统筹推进“新城五创”。全镇xx个行政村基本完成美丽乡村秀美村的打造,其中精品村xx个,示范村x个。建成美丽庭院示范村x个、美丽庭院达标村x个。荣获x省美丽乡村示范乡镇称号。盆景长廊风景线提档升级,完成沿线道路亮化、景观小品打造等项目建设,成功举办区级现场会,获评x省美丽乡村风景线。扎实开展文明城市创建,圆满完成国测、省测任务,创成市级文明示范村x个,文明示范窗口x个,文明示范道路x条。全力推进和美乡村建设,完成前庄、xx美丽村庄建设。完善集镇区域长效管理,进一步理顺管理机制,明确责任落实,强化督查考评,新建集镇垃圾分类“两定四分”点位x个。第三、第四季度美丽城镇建设长效管理考核位列全区第一。投资xxxx万元的镇东工业园区“四化”提升项目完成工程量的xx%,x西工业园区“四化”提升项目正在设计阶段。
农业发展基础不断夯实。东京、xx、岩后、xx、前婆桥等五个农田水利项目工程已全部完工,午塘畈高标准农田项目完工验收。完成非粮化整治xxx.x亩,新增标准地xxxx亩,超额完成区级任务。在非洲猪瘟防控艰难的情况下,出栏商品生猪x.x万头,超额完成稳产保供生猪出栏任务。
土地综合整治深入推进。完成xx村、xx村农村土地综合整治项目,复垦面积xx.x亩,新增水田xx.x亩。雅里砖瓦厂、理通砖瓦厂等x个建设用地复垦项目完成立项资料的准备。
(五)办实事惠民生,社会大局和谐稳定
民生事业不断进步。着力提升养老服务,xx敬老院康养项目完成政策处理。凝聚乡贤力量,组织开展“一月一义诊”活动x次,会同x广福医院开展送医下村义诊活动,受益群众达xxxx余人次。城乡供水实现一体化,千人安、横腊、姜山农村饮用水达标提标工程已竣工,完成xx村内管网提升工程。xx公司已全面接手全镇自来水运营管理,目前正在完善xx村自来水的一户一表安装。寺畈到前庄道路完成沥青铺设,建成通车。争取区交通局资金,投资xxx万元完成官潘线修缮。污水零直排改造项目完成建设并通过市级验收,投资xxxx万元的污水处理厂项目完成结构基础工程。深入践行“人文富区”战略,新建农村文化礼堂x家,总数达到xx家,基本覆盖xxx人以上行政村。成立xx镇文联,进一步凝聚基层文艺力量。
社会保障不断完善。居家养老服务实现全覆盖,就餐人数xxxx人,重阳节慰问xx岁以上老人xxxx人。纳入最低生活保障人员xxx户xxx人,发放低保救助金xxx.x万元。完成原xx个行政村土地确权更正,xx个行政村的集体经济薄弱村实现消薄,x个消薄项目实现收益。完善全镇贫困户基础信息,落实一户一策一干部,实现精准脱贫。全力推进建金高速项目失地农民保险名额分配办理,xx村等x个村已完成参保,xx村已完成手续,等待社保窗口开启,午塘头村名单正在公示。
社会治理不断深化。深化“基层党建+社会治理”,圆满完成“枫桥式”司法所创建,成功调处矛盾纠纷xxx起,协议涉及金额xxx余万元。持续深化“一个体系、四项机制”“一村一警”,深入推进“清初访、化重访、消积案、保稳定”活动,x件国家级重复件、x件省级积案、x件省系统历史积案、xx件省级重复件,x件市级重复件,x件农村建房信访件均xxx%化解。
各位代表,20xx年的成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委正确领导、科学决策的结果,是全镇广大党员干部群众团结奋斗、拼搏实干的结果,是社会各界人士大力支持和共同努力的结果。在此,我谨代表xx镇政府,向各位代表,向全镇广大党员干部群众,向所有关心支持xx发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,在工作中还存在不少的困难和问题,主要表现在:传统产业转型成效和战略新兴产业培育进展不快,质效不高的问题比较突出,科技、人才等方面仍有较大短板,营商生态有待进一步优化;教育、医疗、文化等优质公共服务供给仍然不足,社会稳定的风险点还有不少,满足人民群众对美好生活的向往还需付出艰辛努力;一些党员干部担当尽责、主动破难、创先争优意识不强,等等。我们将直面问题、高度重视、认真研究、切实解决。
二、立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,奋力开启新征程
“十四五”时期是我区争先进位赶超发展的关键期、冲刺期、定型期,是加快“三区协同发展”的关键五年,也是高质量建设和美金东、高水平打造希望新城的五年。xx作为传统大镇,要进一步提升大镇意识、强镇观念,紧抓“三区协同发展”的重要机遇期,承接自贸试验区发展辐射,向东拓展发展新空间,数字赋能,赶超先行,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,加快和美希望新xx建设。重点做好以下四方面工作:
(一)聚焦工业转型升级,全力以赴增产增效。一是做强优势产业。按照强龙头、补链条、聚集群的发展思路,大力提升产业基础能力和产业链水平,重点谋划以食品产业、新材料产业为龙头,推动传统产业转型升级,加大设备更新和技改投入,提高产业延链补链强链水平。特别是在建筑新材料这一市场前景广、发展潜力大的领域,推动实施一批项目,打造具有区域特色的产业集群,提高带动支撑能力。二是优化营商环境。通过“美丽园区”创建,实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础配套到位,加快镇南商业综合体建设,完善集镇配套设施,加速人气商气集聚。深入开展“三服务”活动,充分发挥红色代办员作用,做到“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”。三是加大招商力度。做大做强工业聚集区,最大限度的争取土地、政策支持,深入探索工业园区“二次开发”新路径,大力开展以商引商、产业招商、精准招商,特别是在外出创业的乡贤中做好招商工作,吸引乡贤返乡创业,力争在招大引强上取得新突破。
(二)聚焦全域旅游开发,整合资源串点成线。一是把握发展机遇。金义新区的成立与发展,一体化发展是趋势,xx将不断加快“旅游+农业”产业发展,让优质的山水资源这一先发优势不断转化为领跑优势,描绘好“金义新区”后花园的美丽画卷。二是加速在建项目。加快龙头殿国际旅游度假区项目建设,丰富大佛寺旅游业态,启动昌豪现代农业科技观光园运营,提高xx景区辐射范围,壮大市场主体。三是创新民国农校开发建设思路,积极谋划xx景区、安国寺等文旅景点的招商工作,撬动社会资本参与旅游发展,引进专业团队运营管理。充分调动村民参与积极性,建设一批特色农产品生产基地、民宿区。
(三)聚焦乡村振兴战略,积极打造和美样板。一是深入推进和美乡村建设。通过雅里、xx、杜宅样板村的示范引领,持续抓好农村垃圾分类、村容村貌整治、生活污水治理,充分挖掘各村可利用资源,抓重点、提质量、增动能、强基础。依托盆景长廊、果蔬产业园等产业基础,以点带面探索形成“党建+旅游+农业”的乡村振兴新模式,争当和美乡村整治示范排头兵。二是加速推动产业振兴。加大农业支持保护力度,加强农业基础设施建设,优化产业结构,转变农业发展方式,大力培育现代农业经营主体,促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。推进“农田非农化、粮田非粮化”整治,守牢粮食安全底线。三是不断增进群众福祉。推动农村盘活用好集体资源资产,探索镇级统筹联建消薄物业项目的新路径,通过就业带动、土地合作、收入分红等多种形式,让各类资产资源增添活力,实现增值。
(四)聚焦基层社会治理,着力创建智治之镇。新发展阶段的统领是党的建设,底线要求是安全发展。一是充分执行党“总揽全局、协调各方”的领导机制,纵深推进清廉xx建设,有力践行“能干事、有创新、高效率、守规矩”的新时代金东好干部标准,充分彰显党建统领的整体智治体系效能。二是深入推进平安xx建设,不断增强重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力,让群众安全感满意率持续保持高位。三是积极推进法治政府、法治社会建设,不断增强人文创造力、传播力、影响力,更加彰显社会公平正义。
三、20xx年目标任务
20xx年是“十四五”时期开局之年,是建党100周年和设区xx周年,是自贸区、金义新区建设的一周年,也是奋力开启“和美金东、希望新城”现代化新征程的起步之年。必须牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识,抓住宝贵的时间窗口,保持定力、超常努力,育先机开新局。20xx年工作总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以打造“重要窗口”为使命,坚持系统观念,运用系统方法,不断提升大镇意识,强镇观念,紧紧把握“三区协同发展”的重要机遇期,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,认真落实“六稳”“六保”任务,让人民群众有更多的获得感幸福感安全感,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年、建区xx周年,为数字赋能共建“和美金东、希望新城”贡献xx力量。
20xx年全镇经济社会发展的主要目标是:新增规上企业xx家以上,新增规上工业产值xx%以上,突破xx亿;财政总收入增长x%以上。
根据以上目标要求,今年要重点做好以下几方面工作。
(一)奋力项目攻坚拼争,夯实高质量发展基础
强化产业链招商、以商引商、乡贤招商,落实条块共抓、全员参与的招商责任,积极谋划优质企业、项目招引。积极盘活华力啤酒厂、迎瑞工具等闲置地块的招引落地。大力推进重点项目建设,服务保障x理工学院、城投科技孵化园等市级重点项目。完善重点项目跟踪服务机制,推动纤手绣纺、红苹果印务、荣胜非织造布、昌豪农业科技观光园、新月雅苑等项目加快建设,确保华东医药、芳华包装二期、园吉小微园等项目完工并投产。力争全年实现固定资产投资增长xx%以上。全面实施“三服务”x.x版,以绣花功夫精准服务项目,充分发挥红色代办员作用,深入了解项目实施的痛点、堵点,精准施策,以最优营商生态激发高质量发展新活力。
(二)助推企业转型升级,注入发展新动能
持续抓好产业提升,重点瞄准xx家省科技型中小企业,推动企业数字化和智能化转型升级,力争将巅峰实业、法莱利等企业培育为细分市场的“单项冠军”。鼓励企业加快技改,启动金牛砖瓦厂、方源砖艺、龙鼎管业等技改扩建项目。培育“小升规”xx家以上,达到xx家以上规上企业;培育亿元企业x家以上,达到xx家以上。深化园区“二次开发”,加大低效用地开发整治力度,推进低效劣势企业腾退,引导传统产业转型升级。力争整治低效用地xxx亩以上。坚持“亩均论英雄”,重点整治亩产税收x万元以下和用地xx亩以上“未上规”企业。
(三)聚焦全域旅游开发,加快美丽大花园建设
着力推进旅游项目建设,紧扣“旅游+农业”产业布局,积极对接龙头殿项目,加快昌豪农业综合体项目建设。积极谋划大佛寺景区创建xA级景区创建,引进xx公司投资xxxx余万元完善大佛寺核心区环西岩湖、东岩山游步道体系及观景平台建设。启动投资xxx万元的xx黑厢民宿建设。创新民国农校开发建设思路,积极谋划xx景区等文旅景点的招商工作。巩固提升盆景长廊风景线,启动诗歌桃源风景线建设。继续围绕“山水xx”、“水清雅里”等品牌,举办特色文体活动,丰富旅游业态,激发全域旅游活力,增强xx旅游知名度。
(四)开展乡村综合治理,打造和美乡村示范样板
持续推进新城五创。持续开展“四清四整四提升”专项攻坚,以“路面洁化、水面净化、庭院美化、管线序化”为主要内容,建立健全“五创六比”工作机制,强化网格交叉检查考评模式,营造互学互比创建氛围,全面提升农村人居环境。开展辖区垃圾分类工作全面大整治,从严从实抓好源头分类。加快镇东工业园区“四化”提升项目建设,巩固工业功能区。抓优美丽庭院,创建示范村、达标村x个。持续抓好美丽城镇建设,推进xx村美丽城镇建设项目。加强集镇环卫长效管理,强化集镇精细化、智慧化管理,完善督考机制,巩固文明城市创建成果。
加大产业培育力度。持续抓好消薄工作,全面梳理可利用资源,继续探索镇级统筹联建消薄物业项目的新路径,进一步完善工作机制,理清镇村账目,做大消薄物业规模,壮大村集体经济。按照“一户一策一干部”的原则,深化帮扶机制,巩固脱贫攻坚成果。推进农业平台建设,加大农业种植大户培育扶持力度。贯彻落实上级精神,结合xx实际,做好“农田非农化、粮田非粮化”整治工作。
(五)加大民生事业投入,持续保障改善民生需求
持续加强民生保障。全面做好疫情防控常态化工作。谋划教育用地,努力推进初中及小学建设相关工作。强化养老保障,加快xx敬老院项目建设,提升完善桥西居家养老服务中心功能。优化医疗服务,加强与区卫健部门的沟通对接,确保在金东区中医院另址迁建的情况下,xx镇当地医疗水平不下降。发挥乡贤作用,常态化开展乡贤“一月一义诊”活动,充分发挥乡贤协会教育基金作用。着力推动xx村五点自然村农民建房、金仁塘旧村改造安置等历史遗留问题化解。增强文化供给,充分发挥文联业务优势和文艺志愿服务队作用,开展形式多样的文化惠民活动。加强食品安全巡查,保障人民群众健康。
完善基础设施建设。服务保障建金高速xx互通项目,主动对接有关部门,待项目启动后,全力完成项目政策处理。完成朝皇路道路改造项目政策处理,完成环镇北路绿化提升及配套新建。争取有关部门支持,加快推进合并村连心路建设,助推合并村融合发展。完成xx省道和曹塘澧灯明工程。继续完善饮用水管网建设,推进农村饮用水提升改造工程。全面开展农房安全隐患排查整治,消除重大安全隐患,切实保障群众生命安全。新建xx村、xx村等x家文化礼堂,实现xxx人以上村文化礼堂全覆盖。
持续提升社会治理水平。强化数字赋能,坚持整体智治,健全“一个体系、四项机制”常态化运行机制,优化“四级网格”作战机制和人员配置,全力推进信访“零积案”。发挥矛调中心作用,结合民情民访代办机制,畅通群众诉求渠道。强化平安建设工作。加强社会治安防控体系建设,充分发挥“一村一警”作用,有效控制群体性和突发性事件发生。加大防范电信诈骗宣传,提高群众防范意识。做好全区“基层党建+安全生产”标准化试点工作,不断提高消防救援专职队、村级志愿消防队建设水平和实战能力,创造安全稳定的良好环境。
(六)切实强化自身建设,打造现代服务型政府
加强政治建设。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,始终做到“两个维护”,确保党中央大政方针和省市区委及镇党委决策部署一贯到底、高效落地。坚持把党的全面领导落实到政府工作各方面,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
深化法治建设。自觉运用法治思维和法治方式开展工作,依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督、审计监督、司法监督、监察监督、群众监督、舆论监督。严格落实重大行政决策程序规定,推进科学民主决策。深化政务公开,完善信息公开制度,依法及时公开工作信息,积极推进阳光政府、公开政府、法治政府建设。
狠抓效能建设。坚持高质量发展主题,坚持严的主基调,继续狠抓机关工作效能和干部作风建设,明确岗位目标责任制的“岗人对应”。实施精准化考核,强化“三服务”,激发干部干事热情,营造比学赶超的良好氛围。继续强化督查,整顿干部出勤、值班和开会纪律,不断强化干部廉洁自律和务实高效的意识。
推进廉政建设。压实主体责任,严格落实中央八项规定精神及其实施细则,坚决杜绝腐败行为,推动廉洁政府建设取得新成效。抓实区委巡察反馈整改和成果转化,探索建立长效机制,适时组织“回头看”,全面落实巡察成果。
各位代表、同志们,一切伟大成就都是接续奋斗的结果,一切伟大事业都需要在继往开来中推进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,数字赋能、赶超先行,不负时代机遇,不负人民重托,团结带领全镇广大党员干部群众,为“实施一村一园一景,争当和美乡村整治示范排头兵”不懈奋斗,为共建“和美金东、希望新城”贡献xx力量,以优异成绩庆祝建党100周年、设区20周年!