xxxx年,在区委、区政府的正确领导下,xx街道紧紧围绕“老xx的运河记忆、老城区的转型典范、老百姓的温馨家园”为目标,较好地完成了各项工作任务。全年完成区外注册资本x.xx亿,完成年度任务的xxx%;完成固定资产投资x.xx亿,完成年度任务的xxx%;实现合同利用外资xxxx万美元,完成年度任务的xxx%;实际到位外资xxx万美元,完成年度任务的xxx%;实现税收x.x亿,完成年度任务的xx.x%,其中,地方级财政收入xxxx万,完成年度任务的xx.x%。
一、xxxx年主要工作回顾
1、以区域崛起为契机,指引前行方向。街道结合实际,制定发展思路、打响运河品牌、优化区域交通,引领街道未来发展方向。在区域发展思路上,结合南湖区“十三五”发展规划纲要,深入调研街道发展实际和可利用资源,制定了xx街道xxxx-xxxx年经济社会发展行动纲要。未来五年,街道将围绕“老xx的运河记忆、老城区的转型典范、老百姓的和谐家园”的总体目标,着力打造最具群众幸福感、安全感、满意度的城市街区。在区域品牌打造上,借势运河品牌,打响xx运河品牌形象,期间成功引入知名企业永和集团打造文生艺术活动中心。同时,加大运河周边历史遗迹、遗址的保护和利用,并以大运河申遗纪念日为契机,扩大“运河流音”艺术节的影响力。在区域交通打造上,努力加快辖区道路系统完善,配合做好x东路桥建设工程。同时,对接东方路南延接纺工路打通工程,城东路、华玉路、创业路连接及交叉口改造工程,凌塘路拓宽工程,提升辖区道路通行能力,改变街道交通相对闭塞的现状。
2、以经济建设为中心,增强发展动力。街道通过强化招商引资、项目推进、楼宇经济和企业服务,不断增强经济发展动力。在招商引资上,街道始终将招商引资作为一号工程来抓,进一步建立和完善招商引资工作制度, 出台了《xx街道招商引资奖励办法》。借助专业招商中介机构、各地商会等渠道广泛收集招商线索,重点突出地块招商和楼宇招商,全年共组织外出招商xx余次,接待客商超过xx批次,引进了各类企业xx家,其中注册千万元以上企业xx家,亿元以上企业x家。在项目推进上,以“储备一批项目、签约落地一批项目、开工建设一批项目”为目标,加强服务,推进重大项目落地,实现凌塘路北侧地块顺利挂牌出让,由xx公司摘牌。同时,辖区现有续建项目x个、新建政府投资项目x个、民间投资项目x个。在楼宇经济上,全年新增利用楼宇面积xxxx平方米,实现楼宇税收xxxx万元。同时,强化服务管理,成立“一楼五员”管理服务团队,实行“一楼、一档、一策”的服务举措,期间中房大厦获评市级第二批重点楼宇,xx社区被评为楼宇服务示范社区。在企业服务上,街道完善联企制度,并在融资、人才引进、证照办理、外来建筑税和个体户税务开票、转型升级等方面为企业提供按需服务。同时,指导企业抓好安全生产、食品安全和统计等工作,以优质的服务来稳定辖区内各类企业。
3、以民生事业为主线,营造关爱新风。街道坚持以人为本,始终从服务居民群众的根本利益出发,创新路径推动社会各项事业和谐发展。在社会保障上,全年街道新增城镇就业xxx人,城镇失业人员实现再就业xxx人,全街道实现无“零就业家庭”。建立参保信息动态管理机制,累计办理城乡医疗保险参保xxxx人。同时,全面推行“阳光监察”,开展用工执法检查单位xxx家,受理调处投诉调解案件xx件。在社会管理上,积极推进社区居家养老服务中心转型升级,继续完善为满足残疾人学习、生活和娱乐的残疾人xxx°文化俱乐部。全街道计划生育率,免费婚检率和孕检率,均达到区考核指标。顺利完成民政、优抚、双拥、老龄等各项工作。同时,在全街道六个社区全面实施“全科社工”模式,率先发布了《xx街道社区工作指南》、《社区便民服务中心办事指南》两本工作手册,成为全区首个发布全科社工工作指南的街道。在公共文化服务上。圆满完成我市创建国家公共文化服务体系示范区工作下达的各项任务,街道和社区文化阵地建设水平进一步提升。凌塘、xx路和秋泾桥成功创建文化家园,“运河娃娃”亲子俱乐部品牌进一步打响。同时,全年累计开展各类文体活动xx场,开展“xxx天天欢乐大舞台”活动xx场。
4、以综合治理为支撑,打造和谐区域。街道通过做好峰会安保、强化治安防范和创新管理模式,努力构建和谐稳定的街区环境。在重要峰会安保上,街道及时制订了以十大专项行动为主要内容的各类工作方案,明确工作分工和职责。期间共组织xxxx余人次对影响基层社会稳定的安全隐患、矛盾纠纷和重点人、重点事,进行了xxx余次的排查活动,化解各类矛盾纠纷xxx件,化解率xxx%,同时,组织开展了四次社会治安大清查大整治集中统一行动,确保了重要峰会期间的绝对安全。在治安防范上,增设xx特勤中队,加强专职巡防队力量,以火车站广场及周边场所为重点开展地毯式滚动排查。建立和完善社区警务机制、平安志愿者(南湖义警)管理机制、社区巡防机制和社区警情通报机制,加强基层治安防范力量。同时,认真组织开展社会风险大排查,对排查出来的重大矛盾纠纷、不安定因素、重点人、安全生产、消防、食品药品、传销等信息进行分类管理,采取积极有效措施加以应对处理。在创新管理模式上,为增强服务辖区居民的主动性和能动性,在凌塘社区试点开展“互联社区”创建活动,建立凌塘社区“互联社区”网络平台,对平台(含微信平台)内容进行实时更新,对部分户籍人员进行了导入。同时,以网格为依托,在居民、网格员、社区之间搭建起了网格“微信群”,强化三者之间的联动效应。现街道共有xx个网格,共计吸纳xxxx余人入群,累计解决居民诉求xx件,化解矛盾xx起,消除安全隐患xx个,提供破案线索x条。
5、以城市管理为路径,优化街区环境。街道通过城市有机更新、三改一拆和市容环境改善,不断提升街区居住品质。在城市有机更新上,街道将创业路两侧禾欣地块、凌塘路金利汽修地块和文生修道院片区为重点征收区域。截止xxxx年年底,创业路两侧x家企业已完成禾欣化工等x家企业征迁,完成预评估x家;凌塘路金利汽修地块完成了征收签约。xx公司由区政府收购用作南湖区养老服务中心(为区政府xxxx年实事工程)。文生修道院片区从xxxx年x月开始发布征收公告,到xxxx年x月x日的规定时限内,经过努力,xxx户居民签约比率实现了xxx%。在三改一拆上,街道多方结合、狠抓落实,力争实现新增违法建筑零增长,存量违法建筑逐步减少的目标。通过“拆、查、防”的组合运用,全年累计共拆除违法建筑面积x.xx万平方米,顺利完成年度拆违目标任务。在市容环境改善上,重点做好五水共治、五气共治、黄标车清退等专项行动,同时结合海绵城市,对辖区老旧小区进行升级改造,辖区范围内市容市貌环境改善明显。期间,顺利完成黄标车淘汰任务,成功通过了省级卫生街道考核验收,全年四个季度的文明指数测评结果均列全区前列。
6、以党的建设为根本,筑牢事业根基。街道党工委不断创新基层党建理念和思路,探索基层党建工作新模式,构建党建工作新格局。在思想政治建设上,坚持把理论武装作为加强班子思想政治建设的主要抓手,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,强化党的十八大及重要会议精神的学习,街道党工委理论中心组共举办各类学习2次。在基层党组织建设上。开展“两学一做”专题教育学习活动,引导广大党员知行合一,循规守则。全力推进“整乡推进、整区提升”工作。启动党员先锋站建设,深化提升党员志愿服务工作。在党风廉政建设上,落实和延伸党工委主体责任和纪委监督责任,强化领导干部“一岗双责”职责发挥。出台《xx街道党风廉政谈话制度暂行办法》,街道主要领导对街道班子成员、中层干部进行廉政提醒谈话xx人次,中层干部调整后任前集体谈话x次。同时,在对下属社区和事业单位开展党风廉政建设二级巡察中提出整改建议xxx个。在党的群众基础上,充分发挥工会、团工委、科协、妇工委、商会等人民团体和社会组织广泛联系群众的优势,深入实施党群共建活动。同时,人武、统战、老干部、关心下一代等工作也取得了新业绩。
二、存在的问题
在经济总量、平台建设上还有比较大的提升空间;楼宇税源招大引强的力度需进一步加大;面对社会管理矛盾,稳定和安全压力较大;政府职能有待进一步转变,部分机关、社区工作人员的责任意识有待进一步加强。
三、xxxx年工作思路
1、以有效投入为抓手,实现区域经济快速发展。一是招商引资重实效。重点梳理各类招商平台,结合“南湖之春”文化经贸活动,加强外出招商,拓展招商渠道,集中围绕城东路、嘉爱斯热电厂等净地项目,以及东升大楼、中房大厦等楼宇平台,带队到x、x、x等地开展土地和楼宇招商推介工作,确保全面或超额完成各项招商引资任务。二是推进项目明责任。动态排摸服务业投资项目,掌握辖区现有项目和增长潜力,加强与市城投集团等市属企业的联系,深挖市属企业投资潜力。及时跟踪协调芦席汇、残疾人康复中心、凌塘路菜场地块等项目存在的问题,盯牢建设进度,紧追计划进度。做好凌塘路北侧地块房产项目挂拍后的服务跟进工作,尽早开工,实现有效投资。同时,落实项目联系协调制度,强化部门职责,实行专人包干,对联系项目进行全程跟踪管理,及时排除推进障碍。三是服务企业凝合力。建立街道与税收xx万元以上企业及重点单位交流机制,落实包片服务企业制度,全面掌握企业发展需求,及时为辖区企业提供劳动保障、社会保险办理、安全生产、特种设备监管、金融、科技人才政策等方面的按需服务,为企业在辖区内发展提供良好的环境。
2、以优化服务为抓手,实现民生事业稳步提升。一是社会保障聚民心。完善社区“就业工作室”,推进就业管理服务标准规范化。推动劳动保障监察管理,突出租赁企业和劳动密集型企业等监控重点。落实社会保障救助体系,继续推进社区养老服务站转型升级。深化残疾人文化示范地建设,进一步提升残疾人xxx°文化俱乐部内涵,努力实现残疾人服务全覆盖。二是社会服务上水平。以民生实事项目为载体,积极培育社会组织参与社区建设,拓展社工服务的介入渠道,形成社区建设、社会组织、社会工作人才“三社联动”的运行机制。进一步完善“全科社工”模式,规范“一门受理”工作开展,重点解决办事效率低,走访服务居民时间少,基层服务资源缺乏等问题。同时,推进优生工程,优化人口服务,深入开展“幸福家庭创建”活动。三是繁荣文化促和谐。以满足群众多层次文化需求为出发点,深入挖掘大运河文化内涵,做好遗址、遗产、传统民俗的保护传承和利用,继续举办第七届“运河流音”群众文化艺术节,做大做强“运河流音”群众文化品牌。同时,完善街道综合文体中心阵地作用和图书分馆综合文化服务功能,加强与孔子学堂、文生艺术绘画基地、江南船拳传承展示基地等文化产业的合作。
3、以社会稳定为抓手,实现社会管理和谐稳定。一是全力以赴保稳定。依托去年峰会维稳安保经验,以反恐防爆、安全生产、公共安全等为重点,认真组织开展矛盾纠纷、安全隐患及重点人、事、物的排查整治和化解稳控工作,加强情报信息的收集和研判,严密防范和有效应对各类突发事件,确保全国两会和十九大召开期间等重要敏感时期的绝对安全。二是整合力量提效率。要整合街道各种力量及各类监管网格和信息管理系统,构建街道综合治理、市场监管、综合执法、便民服务等“四个平台”,形成监管和服务合力;建立和完善街道层面行政监管定期检查、随机抽查等事中事后监管机制,做到检查幅度、范围、内容、标准、处理结果公开;全面提升基层统筹协调能力和服务保障水平,实现资源共享,提高工作效率。同时通过设立综合指挥室,统筹协调指挥“四个平台”及区域内各条块的管理服务力量,再与基层党组织建设有机结合起来,形成以“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层治理新格局,建立政府治理与社区x有机融合的新型治理模式。三是“三治”融合树品牌。以七五普法为契机,继续提升法治文化阵地和品牌建设,建设法治xx。在完善凌塘社区和菜花泾社区法治文化街和法治文化苑的基础上,推进xx路社区春波坊商贸街的“三治”建设,大张旗鼓开展法治宣传,完善公共法律服务体系,结合文明宣传等“德治”建设,使法治、德治、x“三治”进一步融合,小区依法x能力进一步提升。
4、以强化管理为抓手,实现城市环境日益改善。一是城市有机更新不放松。今年街道城市有机更新重点片区主要涉及凌塘路拓宽工程、创业路片区。结合去年有机更新范围以及实施情况,定期召开征迁进度推进会,严格督促考核,实行问责问效,做好“拔钉清零”和新增片区征迁工作,通过加快推进辖区内有机更新,拓展街道发展空间、推动经济社会发展。二是三改一拆不松懈。巩固和深化“无违建”创建成果,强化“无违建”管控,提高违建拆除率。按照“减少存量,控制增量”的原则,继续抓好现存违法建设的查处工作,完善执法、社区、物业的联防联控机制,通过严管严控,扩大辖区巡查力度,争取实现违法建设“零增长”。三是环境改善树长效。以文明城市测评为导向,结合海绵城市建设工程和老旧住宅小区改造工作,继续深入开展市容环境提升行动。同时,进一步加大市容秩序整治力度,推进大新路示范街创建工作和加强执法队伍的正规化、规范化建设。
5、以从严治党为抓手,实现党群共建互联互动。一是凝心聚力促发展。深入推进学习型党组织建设,充分发挥街道党校、中心组理论学习等载体的作用,加强党员干部思想理论武装。强化舆论引导,推动传统媒体和新兴媒体融合发展,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。二是基层基础重夯实。以实施“整乡推进、整区提升”基层党建工作三年行动计划为抓手,抓好基层党建责任落实、基层干部队伍、工作阵地、工作制度等规范提升,实现基层党建工作均衡发展、整体提升,在建成基层党建规范街道的基础上,努力争创基层党建先锋街道。三是队伍建设强保障。建立健全干部日常监督管理相关制度,从严治理干部队伍,并进一步规范选人用人工作机制,鼓励干部干事创业,努力为敢于担当的干部创造积极向上、风清气正的环境和氛围。四是党风廉政不放松。坚持“党要管党、全面治党”的原则,把纪律挺在前面,全面落实党风廉政建设“两个责任”,认真履行“一岗双责”,建立健全预防和惩治腐败体系。严格落实中央“八项规定”,狠抓正风肃纪,切实解决工作中的不作为、慢作为、乱作为现象。加大廉政警示教育力度,强化党章党规党纪学习,引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督检查,以制度管权管人管事。五是党的群众基础再夯实。加强对工会、共青团、科协、妇工委等群团组织的领导,积极为群团组织发挥作用创造条件,充分发挥统战工作在促进街道经济社会发展中的作用。坚持将国防后备力量建设纳入经济建设和社会发展的总体规划,把武装工作落到实处。始终坚持民主集中制原则,以党的利益为重,以xx的事业为重,严格党内生活,发扬党内民主,形成同心同德谋发展、众志成城铸大业的生动局面。