一、20xx年工作回顾
20xx年，我局主动适应经济社会新常态、新要求，紧紧围绕市县考绩目标任务和县委县政府中心工作，大力实施重点工作项目清单，抓重点、克难点、举亮点，全面推进落实人力社保各项工作目标任务，取得初步成效。
（一）突出高端引领，推进引才育智落地
一是以新政引人才。贯彻“服务企业、服务人才”理念，筑建引才绿色通道，推进xx市人才新政xx条和我县人才新政xx条落地生根，积极组织企业参加在x、厦门、x、x、阿坝州、x、xx等地举行的专场人才招洽会，已为企业引进对口人才xxx人（硕士研究生xx人），为事业单位引进xx位硕士研究生。二是以项目创人才。重视以项目培育人才的路径方法，组织“市xxx人才”申报扶工扶农项目x个、赴国内外进修人选x位、国务院特殊津贴x位。引进国外技术、管理人才共xx个项目，聘请外国专家xx人次，涉及x个企业。x位外国专家入围省“海外工程师”，报喜鸟集团外国专家Paolo Vecchiato获得“西湖友谊奖”，受到了王文序副省长的接见。三是创环境育人才。有效发挥见习基地效能，确定xx家企事业单位提供xxx个见习岗位服务应届高校毕业生。推进博士后工作站建设，亚龙科技和超达阀门正申报国家级博士后工作站，已通过市里审查并推荐到省里。目前全县共有x家企业获批建站（其中国家级x家，省级x家，市级x家），位列全市前茅。四是优服务留人才。组织xx家企业参加20xx年第十一届x省技能人才校企合作，中国瑞安百校民企合作交流大会、20xx年中国xx千企百校人才对接会，x所院校现场签订了产研基地校企合作，为企业培养急需人才、提升技术手段奠定基础。在xx职业技术学院开展人才服务进校园专题活动，为毕业生提供就业鉴证、毕业生报到、人事档案接转等相关流程咨询的现场人才公共服务。今年接收高校毕业生档案xxxx件，新建人事档案xx人，就业协议书登记鉴证xxx份，对xxx名xx籍离校未就业高校毕业生跟踪服务，为机关事业单位提供档案材料政审xxx人次。
（二）强化精准服务，实现就业创业出成效
一是强化目标促就业。牢牢把握就业就是最大的民生，着力新增全县城镇就业岗位xxxxx个，完成任务数的xxx.xx%；城镇失业人员实现再就业xxx人（其中就业困难人员再就业xxx人）；城镇登记失业率x.xx%，远低于省市考绩目标。二是落实政策促创业。加大了创业就业政策支持力度，发放担保贷款xxx人、xxxx万元，完成任务的xxx.xx%，创业直接带动就业xxxx人。加大就业援助力度，新开发了居家养老服务、公共设施维护等公益性岗位，安置就业困难人员xxx人。为村级电子商务服务站、就业困难人员和下岗失业工人等对象发放一次性创业社保补贴、生活困难补贴共计xx.xx万元。积极开展援企稳岗“护航行动”，充分发挥失业保险“保民生，保稳定，促发展”基本功能，发放失业保险金xxx余万元。三是突出平台促创业。今年在黄田高速口启动创建面积约xxxxx平方米的“xx市大学生创业园”，引入韵达集团参与运营，推进快递产业链技术创新和电商产业创业，促进我县经济社会发展。在市人社局、市交投集团、xx县委县政府的指导与帮助下，我局积极推进该项目，前期选址已就绪，租金协议基本达成一致。与县妇联联合举办“楠溪月嫂”技能大赛，提供了技能练兵的平台，弘扬了“工匠精神”，促进了我县农村妇女的就业。积极组团参加xx市创业创新博览会，展示xx丰富多彩的农产品、手工艺品、地方美食、旅游民宿，拿下优秀组织奖和优秀展示奖。积极开展评选“xx十大创业领军人物”、第二届“楠溪麦饼王”麦饼制作技能大赛等活动，着力促进“大众创业、万众创新”。四是加强招培促就业。多举措推进就业供求破解，举办现场和网上公益性就业招聘会x场次，提供xxxx个岗位，现场达成就业意向xxx人。大力开展高技能人才、农村劳动力转移就业、农村电子商务、中式烹调师、母婴护理、养老护理、阀门技术、焊工、电工等职业技能培训xxxx余人次，提升了全县劳动者就业技能。
（三）发挥托底作用，强化社会保障效应
一是强化重点改革成效。有序推进“一卡通办、全城通办”业务改革，着力实现全市各地间人社业务互相通办。目前行政审批事项全部就绪，正在进一步争取资金到位和加快业务调试工作，争取早日全市统一上线。着力与xx农商银行全面深化战略合作，完成“社保+银行”基层服务网点建设xx个，实施工作联席制度和双方信息系统联网机制，搭建社保一站式基层公共服务综合平台体系。完成退休人员网上年检系统改造，通过支付宝、x政务服务网、xx市民卡app三条途径进行自助年检，实现参保证明在x政务网直接打印，医疗保险历年个人账户家庭共济通过市民卡app自助办理，切实方便群众办事，全面践行“最多跑一次”。二是强化社保扩面提质。全县共动员xx万余人参加城乡居民医保，个人自筹资金达x.x亿多元。全县基本养老保险参保xx.x万人，参保率xx.xx%、排名全市第x，基本医疗保险参保xx.x万人、参保率xx.x%、排名全市第x。按期出台并实施20xx年度社会保险缴费标准调整方案，大幅下降灵活就业人员（个体劳动者）的养老保险缴费标准，社会反响良好。全县已制发市民卡xx.x万张，已拓展市民卡充值服务网点xx个、社会消费服务网点xx家，社会商业化应用范围不断扩大。三是强化待遇保障到位。全县累计征收各类社保基金xx.x亿元，及时足额发放待遇金xx.x亿元，结余x亿元，xx.x万人次享受各类社保待遇，切实贯彻普惠大众宗旨。四是强化基金监管查处。落实市人社局与瓯海人社局对我局的社保基金内控运行交叉检查及基金安全评估，整改社保经办内部控制管理与监督问题xx个。通过与民政部门、全民参保数据库的比对，对多领、冒领对象及时进行基金追缴，共追回社保基金计xxx.x万元。出台了零售药店考核文件，进行挂牌表彰或整治，逐步规范医药机构经营行为。
（四）加强执法管理，创建和谐劳动关系
一是突出无欠薪县创建。自省政府批准xx为“无欠薪”创建县以来，全局上下直面困难问题，群策群力，高起点开局、高标准建设、高力度落实，建立市场主体自律、政府依法督查、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系，全力克难攻坚。“无欠薪”过程性指标我县排名全市前列，全县没有发生“无欠薪”创建一票否决案件，xx月份已顺利通过市政府对我县的考核预验收和省劳动保障监察总队调研督查。二是突出源头管理服务。利用开春用工高峰期开展劳动法律法规知识宣讲，发放《农民工维权手册》等资料xxxx多份。开展“农民工欠薪排查及清欠专项行动”等专项执法检查x场，全县共有xxxx家企业完成了书面审查工作。强化源头管控和实名制管理，继续推进农民工工资保障卡“行业全覆盖”。三是突出案件监察查处。积极开展劳动执法主动监察和案件查处，全县共调处劳资纠纷xxx起，欠薪立案xx件，同比下降xx%，按时结案率达xxx%。劳资纠纷形势依然比较严峻。对涉嫌拒不支付劳动报酬移送公安机关立案侦查x件，向社会公布劳动保障违法行为黑名单x家。四是突出执法能力培养。组织全县劳动保障监察员参加省市级培训x批次xx人，前往苍南县观摩学习“无欠薪”创建工作x批次xx人，切实提高了监察员的综合素质能力。五是突出调解仲裁规范。在县就业处四楼建成了省级示范化仲裁庭，x月顺利通过省人社厅验收并投入使用，为农民工维护合法权益建立绿色通道。加强劳动争议调解体系建设和工作考核，强化“要素式”办案改革，力促我县仲裁办案规范化、标准化、制度化，未发生因仲裁引发的跨级跨部门投诉现象。今年仲裁院共受理案件xxx件（含上年度未结案件），结案xxx件，其中裁决xx件，调解（含撤诉）xxx件，仲裁结案率xx.xx﹪、调解率xx.xx﹪、一裁终局率xx.xx﹪，未发生因仲裁引发的跨级跨部门投诉现象。
（五）落实制度措施，规范人事管理工作
一是规范完成人事考试工作。营造安全阳光人事考试环境，规范完成20xx年公务员考录xx名，全县缴费确认报名共有xxxx人，平均报考比例为x:xx.x（比去年降低x.x个百分点）。事业单位公开招聘（选调）共计xxx名，其中公开招聘xx名（总报名xxxx人，报考比为x:xx.x）、卫生系统xxx名、教师招聘xxx名、传媒专技人员xx名，农林定向xx名。毕业生向往政府公职岗位的意愿依然强烈，各类考试工作没有发生违法违规现象。二是切实加强干部队伍建设。组织开展四期公务员“学法用法”轮训，全县共有xxxx名公务员参加培训，进一步增强全县公务员法治意识，强化法治素养，提升依法行政能力。完成初任培训新录用公务员xxx人，对全县政府口xx家单位xxxx名公务员（其中xx名工勤人员）进行20xx年度考核。全县xx个单位xxxx名公务员已通过网络学堂学习培训，通过率xx.xx%。因机构改革原因，从x月份开始暂时冻结部分事业单位人员流动。20xx年，办理事业单位人员流动手续xxx人，其中县内流动xx人，调往县外xx人，县外调入xx人。原楠溪江风景区门票管理总站xx名事业人员拟转全额，重新对xx家事业单位进行岗位设置，对全县x.xx万名事业人员完成年度考核。清理机关事业单位到龄应退未退人员xxx人。完成xxx人职员等级晋升申报工作，由市局进行培训和发文。聘任各类技术职称人员xxx名，教育系统初定任职资格xxx名，外延职称评审x名。认真审核、整合、核减20xx年度表彰奖励项目，全县得到批复20xx年度表彰项目x项、表扬项目x项。三是全面保障工资福利待遇。严格执行机关公务员职务与职级并行制度，xx人享受到改革红利。规范落实各类人员调动（录用）工资审批、职务职级晋升、警衔晋升、解困补助、抚恤金办理等共计x.x万人次。对全县机关事业单位xxx位特殊困难职工进行解困慰问，发放补助费xx.x万元。完成全县20xx年机关事业单位工作人员工资统计和全县公务员收入情况调查。完成20xx年度优秀公务员健康休养活动，共x条休养线路x期xxx人。
（六）狠抓党风廉政，推进自身建设上台阶
积极开展“初心守廉•xxx思廉日”活动，邀请县纪委副书记陈智勇给全体干部职工上党风廉政专题党课。组织xxx多人参加“我学我考我要廉”微信答题活动，参与率xxx%。组织各党支部党员、科室所中层干部学习参观县廉政教育党校基地或屿山革命纪念馆x次计xxx多人。深入开展“营商环境提升年”行动，各科室所认真自查自纠作风问题即负面清单，共查找xx条问题，并正在逐项整改落实。开展“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动，对个别违规违纪人员进行了问责处理。加大监督办案力度，稳妥处置信访问题，做到“件件有着落、事事有回音”，按期处理、办结答复率xxx%，办理差错率为零。强基固本严肃政治生活，严格执行“三会一课”和“主题党日”活动，并进行痕迹化管理。结合党员志愿者服务活动，把人社服务向全县延伸，积极到共建村开展蹲村调研x次，开展各类为民服务党员志愿活动xx场，计xxx人次，深受群众好评。
二、20xx年工作思路
按照县委县政府和市人社局的工作部署要求，以翻篇归零的心态，以昂扬有为的斗志，以舍我其谁的担当，凝聚合力，精准发力，确保完成全年各项目标任务。主要做好x个方面工作：
（一）着力公共服务，加强高质量创业就业。新增城镇就业xxxx人以上，失业率稳控在x.x%内。大力发展“互联网+”，支持农村电商创业，重点扶持我县传统特色产业发展，促进重点人群就业。抓好黄田“xx市大学生孵化园”的建设工作，落实xx条创业新政和创业担保贷款政策，积极开展创业创新大赛，发挥好大学生创业创新服务孵化园和大学生企业实训基地的引领作用，提高高校毕业生创业就业率。用好用足失业保险惠企惠民政策，充分发挥失业保险基金保生活、防失业、促就业的功能。提升失业预警和企业用工监测分析水平，结合居家养老、农村电商工作开发相应公益性岗位，促进城乡就业。强化“校企”合作，提升量体式、定单式培养技能人才成效，进一步发挥职业技能培训和技能大赛辐射作用，提高劳动者就业和创业能力。
（二）着力精准对口，加强人才引进与培养。进一步落实市人才新政xx条和县人才新政xx条，扩大招才引智渠道，立足xx产业特点引进适应性的“高精尖缺”人才，加大本土人才培养扶持力度，破解人才紧缺困局，强化人才工作产出效益。深入推进省xxx、市xxx等人才培养工程和博士后工作站建设继续领先全市，确保全县人才总量持续增长。积极贯彻“工匠”精神，开展好就业技能培训、岗位提升培训、创业培训等职业技能培训，推进技能大师工作室建设，开展民间传统工匠技能大比武等大赛活动。加强企业后续人才力量培养成长，加快培育适应大数据和工业x.x时代的技能人才，促进技能人才增量提质，帮助企业突破技能人才的供给制约。完善人才服务平台建设，做精做深专家服务企业服务基层活动，落实毕业生来就业补贴制度，吸引更多大学生在xx就业创业。积极推进全县人力社保数字化档案室建设和xx籍学子人才库建设。
（三）着力托底运行，加强社保服务与安全建设。深入贯彻“最多跑一次”改革和“营商环境”创建，推进规范化、标准化社保服务大厅建设，为全县干部职工和广大群众做好贴心服务。做好县医疗保险局的建立与分离，确保各项工作平稳有序。用好全民参保登记成果，规范社会保险费征缴，加强针对性社保扩面提质，力争全县户籍法定人员基本养老保险参保率达到省市人社部门目标任务要求。进一步深化被征地农民转保改革和机关事业单位养老保险改革工作。规范做好各类社保待遇发放和领取资格认证。做好社保各类待遇核发，确保社保基金收支平衡。加大市民卡在公共服务和商业领域的推广应用。围绕“互联网+人社”工作目标，加大资金投入力度，进一步提升系统信息化建设。强化待遇享受人员生存健康认证，加强内控建设，健全社保基金第三方审计机制。强化社保稽核管理和多部门打击骗取社保基金案件的联动处置机制，确保基金安全平稳运行。
（四）着力无欠薪县创建，加强维权维稳力度。着力成功创成省级“无欠薪县”，积极发挥创建工作成效。推进“双爱”活动向纵深发展，把“六有六要”融入企业日常管理，确保小微企业劳动合同签订率达到市定考核目标。坚持服务与执法并重，加强日常巡查执法，落实源头管控、实名制管理和劳动保障违法行为黑名单管理办法，深化“民工工资保障卡”一卡通制度在建筑、交通、水利等行业的覆盖扩展，完善欠薪处置应急预案，强化部门联动机制，明确责任分担，全力应对劳资纠纷和欠薪逃匿案件，力争xxx%成功处置劳资纠纷案件。加强“县镇村企”四级劳动人事争议人民调解机制和网络平台建设，进一步发挥劳动仲裁基层派出庭和“两站一室”工作效能，深化开展“要素式”审理改革省级试点，积极发挥省级示范化标准仲裁庭效能，全力贯彻“贴心调解、阳光仲裁”服务理念，做强“大调解组织”品牌，实现全县仲裁结案率和调解率不低于省市目标任务。深入开展人力社保历史遗留问题和群众来信来访处置，确保维稳工作底线不突破。
（五）着力规范实施，加强人事管理改革。加大人事考试环境治理力度，打好“阳光考录”品牌，严把人员“进口关”，守住安全考录底线，确保完成年度重大考录选调任务，严格规范事业单位招聘进人工作。落实事业单位岗位管理、公开招聘、合同管理等制度，推动事业单位人事管理精细化、科学化。继续深化职称改革，规范职称外延伸评审工作。完善工资收入分配制度，确保各类人员福利待遇。严格做好年度军转安置和随军家属就业安置工作，保持企业军转干部稳控关怀工作处于全市前列。
（六）着力改革创新，加强系统自身建设
深入贯彻落实“最多跑一次”改革工作，强化内审流转能力，变“群众跑腿”为“信息跑路”，进一步加强“免填单”服务举措，强化“一窗受理、集成服务”经办格局，创建品牌服务窗口，不断提高社保公共服务能力。积极参与配合做好全县机构改革工作，将按照要求规范有序做好有关工作。理清社区劳动保障协管员管理体制，结合乡镇街“四个平台”建设需要，由乡镇街统一调配录用、统一合同签订、统一劳动关系、统一考核管理。落实班子成员“每月下基层”联系调研制度。扎实开展干部队伍建设大行动，全面抓好干部职工的学习、勤政、守纪，树立先进典型，带动整体向上。继续做好“党员先锋”“岗位标兵”和“星级红旗单位”评比活动。强化行政执法人员法治学习制度化、常态化，积极应对工伤认定、医保案件等行政诉讼，努力降低败诉率，促进决策法制化。严格按照“一岗双责、齐抓共管”要求，深入开展“正风肃纪”每月交叉检查明查暗访常态化机制，强化党风廉政教育，培育廉政新风。
