xxxx年上半年,在县委、县政府的坚强领导下,在市司法局的精心指导、支持下,县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平法治思想,充分发挥司法行政职能作用,服务中心大局,各方面工作有序开展。现将今年以来,我局有关工作情况汇报如下:
一、xxxx年上半年工作开展情况
(一)坚持政治引领,干部队伍建设更加有力。
县司法局结合党史学习教育深入推进政法队伍教育整顿走深走心走实。
一是抓实抓细学习教育。制定学习教育工作方案,建立每周五集中学习制度,提前谋划每周学习内容。开展党史学习传承弘扬革命精神,聆听县委书记上党课x次,党组书记书记上党课x次,邀请县委党校专家上专题党课x次,革命圣地红色教育x次,党史学习教育专题学习5次。开展政治教育筑牢政治忠诚,开展党组中心组理论学习2次,组织干警开展集中学习3次;开展警示教育让全体干警筑牢防腐拒变堤坝,通过身边事警示身边人、政法系统典型案例开展警示教育x次;开展英模教育引导全体干警向先进看齐,营造比学赶超浓厚氛围,推选先进典型x人,召开英模事迹报告会x期,通过公众号推送x期。
二是抓实查纠整改环节各项工作。深入开展自查自纠,广泛开展“自查从宽、被查从严”政策宣讲,前后x次组织政法干警填写《个人自查事项报告表》,撰写自查报告xx份,xx人主动说明问题xx条,认定违规问题线索x条,诫勉谈话处理x人。
三是建章立制规范管理。围绕社区矫正、人民调解、公证办理、法律行业管理等职能,以违规接受吃请、经商办企业、参股借贷、酒驾等问题为导向,出台了《xx县司法局关于贯彻落实中央违反防止干预司法“三个规定”的实施办法(试行)》、《xx县司法局严禁干部职工违规从事营利活动、参股借贷若干规定(试行)》、《xx县司法局关于严禁违规饮酒和接受服务、监管对象吃请若干规定》等xx项制度。
四抓实推进“我为群众办实事”实践活动。出台公证延时预约、上门服务、法律援助端口前移、行政复议代办点、“家门口”远程会见的系列便民措施,现已为群众办实事xxx件。
(二)坚持统筹推进,法治xx建设更加完善。
抓实普法工作。
一是根据今年普法工作的任务特点和要求,制定了《xxxx年全县普法依法治理工作要点》,明确了全年普法工作任务目标。
二是创新法治宣传形式,创办了“以案释法”栏目,下发了《开展“谁执法谁普法”责任单位媒体普法工作方案》,进一步落实“谁执法谁普法”责任制。
三是抓住领导干部这个“关键少数”,制定下发了《xxxx年度全县领导干部及工作人员学法计划》,并在每月月底以工作提示的方式将下月学法内容和当月学法考试内容下发给各单位,并组织开展“百万网民学法律”系列网上知识竞赛活动,确保全县干部学法工作落实落细。
四是抓好青少年这个重点人群,创新设立中学法治辅导员,在全县中学xxx个班级聘请政法干警担任法治辅导员,引导广大师生树立法治意识,提高安全防范意识。
五是扎实推进农村“法律明白人”培养工程。制定下发《xx县xxxx年农村“法律明白人”及骨干培训方案》,从x月开始组织法律顾问利用一个月的时间对全县xx个乡(镇)的“法律明白人”及其骨干进行培训。
六是加强《民法典》、《物业管理条例》等与人民群众密切相关的法律宣传,对全县入住率达到xx%的xx个小区,开展“送法进小区”集中宣传活动发放宣传资料xxxxx余份,解答业主法律咨询xxx余条;在《民法典》颁布一周年之际,组织开展“美好生活民法典相伴”主题系列活动。
抓好法治政府建设。
一是做好行政复议与应诉工作,设立乡镇行政复议代办点,上半年度以来,受理行政复议申请x起,办结复议案件x起(含上年度转结案件x起);共代理县政府行政应诉案件x起,保持行政机关负责人xxx%出庭应诉率。
二是做好合法性审查工作,上半年度,审核并报告备案x份规范性文件,对合同(协议)xx件,其他涉及法律事务的文件xx件进行合法性审查。
三是抓好行政执法监督工作,聘请了xx名行政执法监督员加强对我县行政执法工作的监督,牵头拟定了《xx县交通运输局行政执法委托书》,有效净化运输市场,打击非法运营;新办行政执法证件xxx本,清理xx本;进一步加强和规范行政执法信息公开工作,组织全县各行政执法单位在政务信息公开网设置“行政执法”专栏。在全县推行行政执法三项制度和“双随机、一公开”监管制度,录入行政检查事项清单xxx项,未出现亮红灯被上级通报的情况。
(三)坚持基层治理,平安xx建设平稳有序。
矛盾纠纷化解有实效。
一是进一步加强矛盾纠纷化解队伍力量,认真筹备xx县人民调解协会的成立工作;招聘专职人民调解员xx名,基本实现了司法所工作人员乡不少于x人,镇不少于x人的要求。
二是积极发展“枫桥经验”,认真做好建党100周年安保维稳工作,x-x月份共排查一般民间纠纷xxx起,调解xxx件,已调处成功xxx起,为当事人挽回经济损失xxx.xx万元;重大疑难纠纷排查xx起,成功调处xx起,调处成功率xxx%。
三是进一步规范人民调解工作管理,制订下发了《xx县人民调解员行为规范》和《关于建立人民调解案件告知、回访与当事人评价制度的通知》,确保人民调解工作规范有序。
重点人员管理有成效。
一是宽严相济做好社区矫正对象管理工作。坚持疫情防控常态化,制定了《xx县司法局社区矫正领域违规干预执法活动、插手具体案件处理的登记报告制度》和《xx县规范社区矫正执法行为若干规定》来规范全县社区矫正执法工作,并严格落实社区服刑人员定期报告、外出请销假等日常监管制度,今年以来全县共计入矫xx人,解矫xx人,收监执行x人,撤销缓刑x人,在矫xx人,完成审前调查评估xx次,未出现社区矫正人员脱管、漏管、严重违纪和重新犯罪行为;春节前,县财政安排x.x万元慰问款,对全县xx名家庭生活困难的社区矫正人员、刑释人员、在监服刑人员困难家属,进行了走访慰问。
二是安置帮教工作高效有序。x-x月,我县接回刑释人员xx人,其中省内监所出监xx人,接回率达xxx%,没有出现漏接错接现象。共申报、发放xxx人次,xx,xxx元生活补贴。进一步规范规范安置帮教数据库管理,各司法所已成功核查入监人员xx人次,安置刑释人员xx人。结合“我为群众办实事”活动推出“家门口”远程会见便民措施。
(四)坚持司法为民,法律服务水平持续提升。
“双示范”工程建设有成效。建成了县公共法律服务中心,x个公共法律服务工作站,县乡两级已全部完成远程视频法律服务的建设。
法律援助惠民生。上半年,我县法援中心深入各乡镇积极开展“法援惠民生 助力乡村振兴”活动共计xx次。现场为群众解答法律咨询xxx余人次,共发放了法律宣传手册、资料xxxx余份。上半年县法律中心审查批准共受理法律援助案件xxx件,其中刑事案件xx件,民事诉讼案件xx件,共计为受援人挽回经济损失xx万余元,并由“两个中心”牵头对法律援助案子进行全覆盖回访。
公证服务水平提升明显。县公证处出台了《xx县公证处管理制度》、《xx县公证处公证案件质量评查办法》,进一步规范公证人员执业行为,完善公证预约服务、延时服务、上门服务、一次告知等制度,切实提高人民群众满意度。办证数xxx件,收费数xxxxxx元,办理公益性案件数x件,其中涉企公证案件数为x件、为企业避免经济损失xx万余元,公证公益法律服务减免收费xxx元。
二、存在问题
一年来,经过全体干警的共同努力,取得了一定成绩,但也存在一些薄弱环节和问题:
一是人民调解工作还需进一步加强,经过对人民调解工作力量的加强,人民调解员队伍日益壮大,但是调解员的调解技巧、经验、能力方面还有差距。
二是合法性审查专业人员力量不足,规范性文件、合同、会议材料等合法性审查工作量大,专业要求高,但是仅有两人负责此项工作。
三是安置帮教工作水平待提高。目前我县安置帮教工作实际以接监、建档、领生活费为主,对生活十分困难和无家可归的刑满释放人员,落实就业、养老保险、申请最低生活保障待遇,解决实际困难的情况较少。
三、下半年工作计划
(一)加强党的建设,建设过硬司法行政铁军。
持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想,以队伍教育整顿工作为抓手,巩固教育整顿成果,持续抓好干部队伍政治建设、作风建设、纪律建设,强化工作成效考核,全方位加强干部管理,教育引导司法行政干部把心思和精力集中到司法事业发展上来。
(二)加强法治建设,建设全民守法法治xx。
一是着力抓好青少年法治教育,加强法治教师和法治副校长、法治辅导员队伍建设,推进依法治校工作。二是加强法治宣传教育队伍建设,着力建设好法治宣传员、普法讲师团、普法志愿者、法治辅导员、法律明白人等法治宣传教育骨干队伍。三是坚持法治宣传教育与法治实践相结合,深入开展民主法治示范村(社区)、依法治校示范学校、诚信守法示范企业等创建活动。四是推进法治文化宣传阵地建设,建设法治广场、法治公园等阵地,运作一批看得见、摸得着的法治文化项目。五是广泛做好行政复议法律法规的宣传工作,发挥行政复议代办点作用。六是加强工作人员行政应诉技能的训练。七是加强法律法规知识积累,提高合法性审查工作能力。
(三)加强社会治理,建设和谐稳定平安xx。
一是开展矛盾纠纷排查化解专项活动。深入开展矛盾纠纷预防排查化解专项活动,加大对可能引发“民转刑”矛盾纠纷的排查和化解力度,推动法律顾问、律师参与矛盾纠纷化解,引导人民群众依法理性维权,为庆祝建党100周年创造稳定和谐的社会环境。二是创新推动司法所“亮点”工程。力争年底前在全县打造出一批“亮点”司法所,切实提升司法所服务全县经济社会发展的能力和水平。三是做好社区矫正对象管理,严格管理请销假、公益劳动,加强日常监管,规范管理社区矫正对象,确保不出现脱管、漏管,违反防止干预司法“三个规定”的问题。四是做好安置帮教工作,严格落实刑满释放人员必接必送制度,并做好档案管理、教育引导、有效跟踪,防止出现重新犯罪。五是落实宽严结合的管理制度,继续推行“家门口”远程会见措施,为在监服刑人员家属提供会见便利;加强对生活困难的刑满释放人员、社区矫正对象的帮扶,联合就业局提供工作便利,加速融入社会。
(四)加强法律服务,践行司法为民宗旨。
一是进一步推进公共法律服务双示范工程建设,建立健全全县公共法律服务工作站,着力解决基层群众就近获取法律服务的“最后一公里”问题。二是按照应援尽援的原则,尽心尽力为困难群众提供优质法律服务。三是结合政法队伍教育整顿和律师行业突出问题专项治理工作,扎实推进公共法律服务三进活动。四是加大公证宣传力度,提高群众办理公证意识。五是进一步采取“两贴进、三服务”的方式为群众解难题办实事,积极践行“担当实干、马上就办”工作作风,强化担当意识,以最大的努力把公证事项抓紧抓好。