同志们:
开展全市干部纪律作风整顿是市委一项重大安排,专项整治“办事拖沓、效率低下”是纪律作风整顿的一项重要工作。今天召开推进会,就是要对专项整治“办事拖沓、效率低下”进行再安排、再督促、再推动。刚才,xx同志通报了前期专项整治推进情况,XX、XX、XX、XXX名同志也分别就督查督办、政务服务、紧急信息报送、办文办会等讲了意见。这里,我再讲三点意见。
一、严格落实市委要求,切实增强开展专项整治的责任感紧迫感
一是开展“办事拖沓、效率低下”专项整治,是落实市委纪律作风整顿工作部署的具体行动。今年是建党100周年,也是换届之年。市委着眼xx经济社会发展全局,部署开展纪律作风整顿,旗帜鲜明严纪律、正风气、净生态,以严实纪律作风推进xx现代化建设。开展“办事拖沓、效率低下”专项整治,就是立足各个机关单位职责定位,以提升办事效率为突破口,坚决破除作风之弊,推动纪律作风整顿落实见效。
二是开展“办事拖沓、效率低下”专项整治,是提升“三服务”质效的核心要义。办公室居于承上启下、协调左右的中枢位置,承担统筹协调、上传下达、公文处理、调查研究、信息报送、会务服务、公务接待、档案管理、保密机要、督查督办等具体工作,也是服务领导、服务机关、服务基层的职责所在。客观地讲,各级机关“办事拖沓、效率低下”很多时候就表现在公文运转慢、办事速度慢、行动反应慢,在整治“办事拖沓、效率低下”、提升办事效率方面,各级办公室的责任、作用、地位至关重要,要带头落实、有所作为,全面提升“三服务”工作质效。
三是开展“办事拖沓、效率低下”专项整治,是优化发展环境的迫切需要。机关工作效率提高了、办事不拖沓了,群众的获得感就会增强,市场主体能直接感受到,经济发展环境就会进一步优化。开展“办事拖沓、效率低下”专项整治,就是要求各部门带头转作风、提质效,扫除阻碍发展的“绊脚石”,为助力打造xx最优营商环境贡献力量。
二、革除积弊树立新风,持续推动专项整治走深走实
开展“办事拖沓、效率低下”专项整治,关键在于要深入,全面查摆剖析工作效率中存在的问题,奔着问题全面对标整改,力争改出立竿见影的成效、形成潜移默化的长效。我认为,要聚焦“推”“拖”“慢”“粗”“钝”五个方面的问题,认真研究破解。
第一,着力治“推”,强化主动担责、主动作为。“推”指的是推托、推诿。一些部门、一些机关干部对职责范围的事项不履职、选择性办理,本部门该做的事只要能与其他部门沾上边、破事难事就成了其他部门的事,只要与其他同志分管的事沾上边就成了其他同志的事,习惯于“打太极”“踢皮球”。凡是难度大的,能推就推、能躲就躲,“新官不理旧事”,落实工作往外推、遇到矛盾绕道走、碰到问题怕沾手,习惯当“中转站”、做“传声筒”等等。所以,“推”的问题就是这次专项整治首要解决的问题。治“推”,首先要厘清责任。各地各单位要制定岗位责任清单,明确职责分工,建立起边界清晰、任务清楚的责任体系,让各级干部不能推、推不掉。其次要传导压力。各项工作都要建立任务台账,凡是推诿扯皮、出工不出力、不担当不作为的,各单位“一把手”要严肃教育、严格打表、敢于逗硬,各单位纪检组要约谈提醒。
第二,着力治“拖”,强化干子当头、雷厉风行。“拖”,顾名思义就是拖拉,一些机关干部懒散拖,今天能办的事情总要拖到明天后天办,凡是都是“拖一拖”“等一等”,尤其是对问题多、矛盾大的事情能拖就拖、能磨就磨;责任推不掉了、必须自己做了,这个时候就慢慢做,当一天和尚撞一天钟。“拖”的原因,既有思想上消极、精神上懈怠、故意而为之,也有政策理论水平低、不了解实际情况、能力水平不足、本领恐慌欠缺、不知道怎么办等。治“拖”,首先要牢固树立“当日事当日毕”“当日事当日结”的工作标准,即刻可办的即刻办,同时多个待办的依次办,急办而工作日办不完的加班办。其次要严明工作流程,把责任落实到岗到人。各单位要对责任事项进行清单式梳理,政务服务办事时限已经承诺的要坚决兑现,能够提速的继续提速;所有办文办事务必明确办理流程、办理时间,不仅一般岗位要遵守办事时限,领导岗位也要遵守办事时限。再次要紧盯大事要事,办公室是各级单位的运转中枢,要站在落实决策部署的“第一线”,把好“第一关”、接好“第一棒”,紧扣中央和省委、市委的重大工作部署,快交办、勤督促、抓落实,做到“定期盘点”“心中有数”,盯住不放、高效落实。
第三,着力治“慢”,强化只争朝夕、争分夺秒。“慢”指的是疲沓,是指速度慢、效率低。“慢”和“拖”从表现上看是一样的,但又有不同。责任虽然明确目标任务到人了,责任主体也主动干事,但就是节奏慢,一天可办的事两天才完成,三天可办完的事一周才办完,一周可办的事一个月才办完,工作进度缓慢、“赶不上趟”。前段时间通报的xx县xx镇污水处理厂建设及管网改造的案例既是“推”“拖”的典型,也是“慢”的典型。“慢”的现象在各地各部门特别是办公室中普遍存在。治“慢”,首先要提速,这次专项整治,市委办公室牵头制定了专项整治“办事拖沓、效率低下”七条措施,对治“慢”有相应的要求,比如,会议审议通过的文件原则上2个工作日内要报请发文,会议纪要原则上应于会后3天内印发,各级办公室要进一步研究细化办文办会办事标准,结合实际认真抓好落实。其次要提能,坚持“人岗相适”原则,充分结合干部经历、专业、岗位、能力进行工作分工,广泛开展业务技能学习培训,让每名干部在岗位上发挥应有作用。对确实不适合岗位的,要坚决调整换人。再次要提质,就是要严把质量关,从一开始就要注意机关事务办理质量,在保证工作质量标准的前提下,加快速度、能快则快,实现又好又快。
第四,着力治“粗”,强化严谨负责、精益求精。“粗”指的是粗放、粗暴、粗枝大叶。一些干部工作粗放,上面发个什么文件,套用文件跟着发,文件内容上下一般粗;工作调研习惯于坐在办公室“收数据”“汇情况”,不深入基层一线了解情况;一些干部对待基层、对待群众态度简单粗暴,个别单位依然不同程度存在门难进、脸难看;一些干部粗心大意,在办文办会、公务接待中,错字漏字、座牌乱序等各类所谓的“低级错误”经常发生。这些“小马虎”稍不留意就会变成“大事件”。今年X月,xx市有关单位发布疫情信息时,把“湖南张家界”写成“湖北张家界”,一字之错引起“大舆情”。去年X月,xx市xx县人社局XXX字的官方回复中出现了4个错别字,引起网络哗然。这些都应让我们引以为戒。治“粗”,就是要治作风上的“粗”、落实上的“粗”、态度上的“粗”。首先要坚持严谨细致的标准,办文办会办事都要坚持一丝不苟、严谨细致、精益求精,努力做到文经我手无差错、事交我办请放心。其次要加强职业操守的培养,严格自我约束、恪守职业素养、强化工作沟通,互相补台、互相把关。
第五,着力治“钝”,强化反应灵敏、快速响应。“钝”,主要是指一些部门单位对上级决策部署学习领会不深入、没有把准吃透精神实质、执行落实上行动迟缓,存在想当然的情况。一些干部政治敏锐性不强,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力有欠缺;应对突发事件反应不敏捷、处置不及时等等。治“钝”,首先要强化政治意识,加强政治建设,提高政治能力,善于从一般性事物中发现政治问题,善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,时刻做到在政治方向、政治立场上头脑特别清醒、眼睛特别明亮、行动特别坚决。其次要强化执行意识,上级党委一有部署,各级部门就要立即响应、各个干部就要马上行动,不折不扣把市委的每一项要求落到实处、见到实效。再次要强化应急意识,突发事件信息报送是有明确要求的,但是今年多次出现县区不及时报信息问题,市委办公室反复打电话催报才报,市级各部门也没有完全养成主动向市委办报送突发事件信息的习惯。
三、狠抓落实注重质效,全力确保专项整治取得实效
一要坚持抓严抓实。市委办、市政府办、市纪委监委、市委目标办要继续发挥好牵头抓总作用,加强统筹调度、部署推进、督促落实。各级办公室要继续坚持高标准、严要求,推动专项整治各项任务落实。
二要注重统筹兼顾。开展专项整治要与学习贯彻市第八次党代会精神、党史学习教育结合起来,一体推动、一体推进,切实把各级机关干部在专项整治中迸发出来的士气和斗志,引向高效推动各项工作任务上来,加快工作节奏,提高工作效率,提升工作质量,做到两不误、两促进。
三要强化督促检查。要对市级部门全覆盖检查,不定期组织开展明察暗访,对专项整治开展落实不力、敷衍应付、效果不明显的,要坚决追责问责,典型问题要通报曝光。
四要形成常态长效。以专项整治为契机额,切实把当下改与长久立相结合,着力在建章立制、抓常抓长上下功夫,健全完善、固化形成一批好机制、好制度、好办法,把专项整治的成效转化为推动全市高质量发展的强大动力。