为贯彻落实xx市政府系统开展作风纪律专项整治工作相关要求，为进一步加强局系统作风和纪律建设，推动全市xx事业高质量发展，制定此方案。
一、总体原则
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对xx工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在市委市政府领导下，坚持以人民为中心的发展思想，进一步提高政治站位，全面加强局系统党的建设，完善作风纪律专项整治工作制度机制，充分发挥党组织的领导作用，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，严明纪律规矩，深化作风建设，强化勤政廉政，推动党组主体责任、党组书记第一责任人责任进一步落实。认真对标贯彻省委第十二巡视组提出的整改工作要求，着力解决在作风建设、队伍建设、服务群众、日常管理等方面暴露出的问题和不作为、慢作为、乱作为问题，突出抓好思想政治建设和能力素质提升。通过专项整治努力打造一支思想过硬、作风优良、战斗力强的干部队伍，以转变作风促进政风、民风持续好转，努力营造风清气正的政务环境。
二、工作目标
通过系统开展专项整治工作，强化作风纪律建设，重点在从严治党、服务群众、队伍建设和日常管理等方面取得新成效。
（一）思想政治站位进一步提高。切实旗帜鲜明讲政治，“四个意识”进一步强化，自觉做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央大政方针和省委省政府、市委市政府部署要求，确保政令畅通，推进局系统全面从严治党落地生根。
（二）干部工作作风进一步改进。全面加强干部思想、学习、工作、生活作风建设，强化政治担当，增强责任意识，始终保持良好作风，坚持以转作风促政风带民风，不断增强公信力和执行力，涵养风清气正的政治生态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
（三）服务群众能力进一步提升。强化宗旨意识，深入践行以人民为中心的发展思想，切实增强干部队伍能力素质，激励广大干部见紧思齐激励广大干部见贤思齐、奋发有为，凝聚起想干事锻造想干事、能干事、干成事、不出事的新时代住建干部队伍。深化“放管服”改革优化营商环境，最大程度减环节、减材料、减时间、减成本，着力提升群众和企业办事创业的便利度、满意度和获得感，促进经济社会高质量发展促进住建事业高质量发展。
（四）系统自身建设进一步强化。不断提升局系统行政效能，推动中央、省委、市委各项重大决策部署落地见效。坚决摒弃“过得去”“差不多”思想，大力整治局系统“慵懒散浮拖推”现象，改善工作作风改进工作作风，提升住建形象。切实解决群众反映突出和影响住建事业高质量发展的难点、痛点、堵点问题，不断提升局系统执行力和公信力。全面推进政务公开，自觉接受各方监督。
三、整治重点
坚持问题导向，着力解决局系统纪律作风上存在的以下突出问题：
（一）理论学习不实。学风不浓，对学习浅尝辄止，对自己工作领域的业务、政策钻研不深，对理论科学体系、精神实质理解不透。学而不实，对习近平总书记系列重要讲话，特别是对四川工作的重要论述，以及对住建工作的重要指示学得不透以及对住建工作的重要讲话、指示、批示学得不透，理解不深。学用脱节，把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，利用理论指导住建工作实际还有差距。
（二）宗旨意识淡漠。没有坚持以人民为中心，没有从根本上为人民思考。城市建设、房地产市场、项目施工等方面，还有群众反映强烈的问题。个别干部面对办事群众，还存在态度生硬、口大气粗、敷衍了事的现象。
（三）担当意识不足。个别干部守土不负责，守土不尽责。不求无功但求无过，抱着“宁可不干事，千万别出事”的心态，回避矛盾，甚至掩盖矛盾。面对问题不敢担当、不善担当、不能担当，“打太极”“踢皮球”“和稀泥”，相互推诿扯皮。
（四）工作落实不力。贯彻落实重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，存在形式主义、官僚主义、庸懒散浮拖推等问题，以会议落实会议、以文件落实文件，层层传导压力变成层层推卸责任，发文照搬照抄，结合实际不够，大而化之、浮在面上，缺乏真抓实干精神。工作效率不高，工作不打提前量，不充分考虑到“在路上”的时间，满足于做到满足于做了，不追求做好。推进重大项目不力，落实重点工作不到位，年度目标任务完成较差，确定的目标任务未按要求完成，打不开工作局面甚至造成不良影响。
（五）监督管理不严。请销假、考勤、奖惩等内控制度针对性不强，要求不严、执行不力，工作秩序不规范。执行个人事项报告、外出报告、请销假制度不严格。违反工作纪律，上班迟到早退，工作期间随意离岗，上班期间玩手机、看视频、打游戏、看小说、炒股等。落实领导带班值班制度不到位，突发事件信息报送不及时，机要保密等制度执行不严。
（六）履职尽责不够。中央“八项规定”精神、省市“十项规定”及其实施细则遵守不严，全面从严治党的主体责任落实不够，管党治党失之于宽、失之于软。抓班子带队伍不严不细，对苗头性、倾向性问题发现不及时，发现问题也不制止、不处理、不报告；落实党风廉政建设、意识形态工作责任制“一岗双责”不到位，对分管范围内的党风廉政建设工作、意识形态工作重视不够，安排部署不到位，贯彻落实不力。
四、时间安排
此次工作作风、工作纪律专项整治工作为期半年，活动分为动员学习、自查自纠、整改提高、总结验收四个阶段。
（一）动员学习阶段（x月xx日前）。机关党委制定工作方案，x月xx日上午召开系统动员大会，对本全部门系统整改治工作的开展进行全面安排和部署，明确整改工作的目的明确整治工作的目的、意义、时间、内容等。x月xx日下午各党支部通过党员（扩大）大会形式开展集中学习讨论，支部所在科室（单位）全体党员和干部职工参加，从思想根源上强化党员干部的纪律规矩意识和责任担当意识，以实际行动把党中央国务院、省委省政府和市委市政府各项决策部署落实落细落到位。
（二）自查自纠阶段（x月xx日—xx月xx日）。严格对照此次整改工作的重点，认真查找自身存在的突出问题，深入剖析问题根源。建管科走访建筑企业、市场科走访房地产企业，局属单位召开管理服务对象座谈会，广泛征求意见。各党支部结合主题党日活动，组织开展自查自纠。对查摆出来的问题，进行认真梳理，形成自查自纠问题台账。
（三）整改提升阶段（xx月x日—xx月xx日）。针对自身存在的问题，明确整改目标、完成时限、责任人。要制定务实管用、切实可行的改进措施，明确时间节点，逐条逐项抓好整改落实。
（四）总结验收阶段（xx月xx日—xx月xx日）。对此次专项整治工作进行总结，认真梳理存在问题发生的特点和规律，深入分析问题出现的原因，把握解决存在问题的有效途径，总结好的做法和经验，把整治工作成果转化为加强作风纪律建设的长效机制。督查室要对专项整治情况进行明察暗访，对发现问题进行通报。
五、工作要求
（一）健全工作机制。建立专项整治工作机制，由机关党委书记刘陈同志牵头，负责专项整治部署指导、组织推动和督促检查等各项工作。分管领导结合工作分工，各负其责，推动专项整治工作落实。机关党委、机关纪委、督查室等发挥综合统筹、组织协调和推动落实职能作用，敢于较真，敢于碰硬，以专项整治促进作风纪律建设水平提升。机关各科室、局属各单位要高度重视，把专项整治摆在突出位置，层层压实工作责任，推动专项整治有力有效开展。
（二）强化责任担当。紧紧抓住党员干部特别是领导干部这个“关键少数”，强化领导干部的责任担当，发挥领导干部在推进作风建设中的模范带头作用。完善管思想、管作风、管纪律的长效机制，认真抓谋划、抓推动、抓落实。把监督挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，加强对权力运行的制约和监督，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，加大对群众身边不正之风和腐败问题的惩治力度，维护群众切身利益。
（三）突出问题导向。对照省委第十二巡视组反馈通报的典型案例，对照中央、省委省政府和市委市政府作风建设各项规定，刀刃向内、逐一检视，迅速开展自查自纠，深入查找存在的作风建设突出问题，采取座谈会、发放征求意见表、服务评价评议等多种方式，向管理和服务对象、基层群众、上级部门和相关单位征求意见建议，有针对性地开展专项整治，对干部作风纪律典型问题，点名道姓通报批评，防止类似问题再次发生。
（四）建立长效机制。经常晒“账本”、亮“家底”、查“漏洞”，对作风制度建设开展“回头看”，针对薄弱环节和突出问题，把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来，对需修订完善的制度要抓紧健全完善，堵住管理漏洞，并结合新情况新问题建章立制，扎紧制度笼子，强化制度执行和督导检查，进一步建立治根本、管长远的制度体系，推动形成想干事、敢干事、会干事、不出事的浓厚氛围。
