xxxx年是贯彻党的十九大精神的开局之年,今年以来,面对错综复杂的宏观形势,在区委、区政府的坚强领导下,区经信局认真贯彻区委十二届四次全体(扩大)会议精神,紧扣重大项目增效和产业创新发展突破年主题,着力稳增长、调结构、转方式、推创新、促融合、强载体,扎实推动经济高质量发展。
一、xxxx年主要工作与成效
工业经济总体保持平稳的发展态势。全区规上工业累计完成产值xxxx.xx亿元,增长xx.x%;规上工业增加值按可比价计算增长x.x%;规上工业实现主营业务收入xxxx.xx亿元,同比增长x.x%,其中利税总额、利润总额同比分别增长xx.x%、xx.x%。工业经济运行质量稳步提升。全区工业投入同比增长x.x%,其中工业技改投入占工业投资比重达xx.x%。工业企业亩均开票、亩均税收同比分别增长xx.x%和xx.x%。全面开展“散乱污”企业(作坊)专项整治;减少化工、印染、电镀企业数量xx.x %
1、以稳定增长为主线,保障工业经济运行。一是加强宏观形势预判和分析。紧盯特定时间节点,密切关注企业生产经营和用工情况;尤其针对中美贸易摩擦、大气污染防治攻坚行动、光伏补贴取消等外部复杂因素,加强对企业的调研摸底,及时掌握外部形势变化对我区相关企业和产业的影响。二是强化目标管理和运行监测。围绕xxxx年度全区工业经济目标任务,加强定期和专题运行分析,特别关注重点行业、重点企业的监测和预警,大力培育新增长点。今年以来虽然受到外部形势和环保压力的影响,但重点企业、成长型企业、新增长点仍保持有力支撑,全年全区销售收入前百位工业企业产值、销售收入、利税、利润增幅分别高于全区规上工业平均增幅x.x个百分点、x.x个百分点、x.x个百分点、x.x个百分点,确保全年工业经济运行态势稳健向好。
2、以项目增效为重点,全力提升发展后劲。一是全力推进重点项目。xxx个区重点工业项目超额完成年度投资目标。其中新建项目开工率为xx.x%;长海池窑改造及复合材料制品、新纶复合铝塑膜等xx个项目已竣工。二是精准聚焦工业强基。瑞声科技、联德电子、哈焊所华通、星源新能源材料等x家企业中标国家工业强基项目,中标项目数我区位列全省第一。三是加力培育特色企业。聚焦一批发展快、效益好、技术先进、行业领先的企业,打造xxx家特色企业培育库。鼓励龙头企业、高成长型企业做大做强,加快发展速度,提升发展质量;引导隐形冠军类企业走专精特新发展道路,抢先占有和突破核心技术,专注细分领域发展。
3、以创新驱动为关键,积极培育新兴动能。一是全面深化智能制造。依托重点企业和产业优势,实施高端装备赶超工程,恒立气动和国成新材料的两个项目成功入选xxxx年x省高端装备研制赶超工程。深入推动首台(套)重大装备和关键部件认定及首台套示范应用,全区新增认定省首台(套)重大装备及关键部件x台(套)、市首台(套)重大装备及关键部件xx台(套)以上。鼓励骨干企业开展智能制造试点示范项目建设,实现从“自动化生产线”到“智能车间”再到“智能工厂”的稳步提升,新增省级示范智能车间x家、市级示范智能车间x个左右,北汽新能源的“新能源乘用车智能制造试点示范项目”等一批项目申报工信部示范项目。二是推进工业互联网建设。实施“互联网+工业”行动计划,积极推进“企业上云”,规范和指导工业互联网创新发展,构建工业互联网生态体系。邀请阿里云、移动云等一批云服务提供商为企业提供服务,培育天正股份、万帮充电、苏文电能等一批本土互联网平台企业。新增省五星级“上云企业”认定x家、四星级认定x家,省首批重点工业互联网平台认定x家。推进两化融合管理体系贯标,x家企业通过国家级两化融合管理体系达标评定,x家企业获工信部贯标试点认定,x家企业获省贯标试点企业认定。三是聚力打造创新发展平台。积极培育制造业新模式、新业态,组织加快xx有限公司的“工业互联网金融云服务平台”等企业“双创”平台建设,获xxxx年省制造业“双创”示范平台认定x家。大力培育制造业创新中心试点,“x省石墨烯创新中心”和“x省新能源汽车能源与信息创新中心”先后获批省级制造业创新中心试点,实现全市零的突破。四是提升企业技术创新能力。鼓励企业开展技术中心建设,促进企业自主创新能力提升,组织百余家企业参加各类产学研对接活动,新增省级企业技术中心x家,市级企业技术中心xx家,均占全市总数的近一半,列入xxxx年度省重点技术创新项目导向计划xx个,占全市xx%,通过省经信委组织鉴定新产品x个,列入省重点推广应用的新技术新产品目录x个,获评省质量标杆企业x家。
4、以提质增效为抓手,加速促进高质量发展。一是资源集约利用评价初见成果。成立工作领导小组,并出台各项政策文件,进一步优化软件系统,深入开展关键数据普查和清洗。完成xxxx年贡献度评价,此次评价涵盖全区xxxxx个地块,工业用地总面积xxxxxx.x亩。二是优势企业培育成效显著。鼓励龙头企业、高成长性企业做大做强,提升发展质量,获评第三批制造业单项冠军企业x家,龙城精锻的汽车发电机用精锻爪极获评单项冠军产品,均为全市独有。引导隐形冠军类企业走专精特新发展道路,抢先占有和突破核心技术,专注细分领域发展,新增省专精特新和科技小巨人企业xx家,占全市xx%,其中隐形冠军企业x家、隐形小巨人企业x家全部花落xx,隐形冠军名列全省第一。三是低端低效产能有序淘汰。全年共淘汰纺织产能xxxx万米、印染产能xxxx吨、电镀产能x万吨、铸造产能xxxx吨。四是服务型制造新模式成效初显。顺应制造业与服务业深度融合发展趋势,推动制造业服务化转型,推广服务型制造模式,强化现代物流、工业设计等生产性服务业支撑,推动产业向价值链高端攀升。新增工业设计中心省级x家、市级xx家。选树服务型制造试点示范,新增服务型制造示范企业省级x家(累计xx家)、市级x家(累计xx家),累计数列全省同级第一。五是产业集群持续扩大影响。依托开发区和工业集中区,加快集聚优势企业,完善功能配套,打造特色园区,初步形成了xx大区域集中、特色鲜明的产业集群,其中营业收入超xxx亿元集群x个、超xxx亿元集群x个。
5、以绿色发展为目标,推动产业生态转型。一是着力落实“减排放”。着力做好大气污染防治攻坚工作,建立督查联系制度加强日常监督,定期对管控企业进行现场检查,重点时段抽调骨干力量驻厂指导提升整改,对全区重污染天气应急管控企业红色预警实行管控日报全覆盖。二是持续推进减化工作。按照xxx行动要求,继续加大低端落后产能淘汰力度。截止xxxx年底,化工企业累计减企比例接近xx%;印染企业累计减企比例已达xx%;电镀企业累计减企比例已达xx.x%,全面完成了区委、区政府提出的“三年任务、两年完成”的减化工作目标。加快推进城区化工、印染、混凝土企业关闭和搬迁改造工作,围绕三年时间内完成城区xx家化工、印染、混凝土企业关闭和搬迁改造总体目标制定年度实施计划,至xxxx年底,共完成关停改造企业xx家,完成三年总任务的xx%。三是集中整治“散乱污”。我区的“散乱污”整治取得阶段性成果,截止xxxx年底,累计完成关停取缔xxxx余家,完成治理改造近千家,在全市名列前茅。四是打造绿色制造体系。针对万元GDP能耗下降x.x%的节能减排目标,开展重点用能企业“百千万”行动,大力推进传统制造业的绿色化改造提升,推动节能项目实施,大力推进清洁生产和废弃资源综合利用。xx个节能项目进入节能与循环经济项目库,预计全部项目完成后每年节能xx万吨标煤。引导企业创建绿色工厂,协助企业从基础设施、管理体系、能源资源投入、环境排放等方面进行完善,树立对标典型,新增工信部绿色工厂企业x家。
6、以精心服务为宗旨,全力提振发展信心。
一是坚持走访常态。通过企业走访常态化,确保政企沟通顺畅,严防企业重大风险,在国内外多重复杂因素中,努力在金融支持、生产要素、产业信息等方面为企业提供服务,帮助企业协调解决困难、降低实体经济成本和争取各类扶持。二是落实扶持政策。全年经信条线向上争取各类扶持资金创近年来历史新高,同比增长xx.x%,全年经信条线共向上争取的国家级和省级资金占全市向上争取资金的xx.x%。三是引导企业管理。制定出台《xx区企业经营管理人才发展行动计划(xxxx-xxxx年)》,全面实施xx区企业经营管理人才高质量发展“双百双十”工程,在开展经营管理培训提升企业基础管理的同时,通过面上选点、以点带面,促进工业企业管理水平的普遍提升。四是优化融资担保。全年全区累计代偿同比下降x.xx%。截至xx月底,区担保互助基金在保余额xxxx万元。新增xx家企业被列入x市“苏微贷”名单库,本年度实际到位贷款总金额xxxxx万元。五是提升工作作风。通过积极开展“解放思想大讨论”、认真接受区人大工作评议、落实区委巡视整改工作、组织了中层干部轮岗交流等,促进经信干部思想素质上“升级换挡”,工作方式上“提质增效”,作风面貌上“焕然一新”。
经信局坚持统筹兼顾,在推动政务信息化、保障网络安全、提升无线xx服务水平、全区信用体系建设、“双公示”平台等工作上也取得较好成效。
二、xxxx年主要工作思路
xxxx年,进一步解放思想、振奋精神,以系统性思维把握发展挑战,以动态性思维看待困难需求,在面临压力和复杂形势中,保持战略定力,抢抓发展机遇,围绕助推民营经济、重大项目建设、绿色发展转身、创塑产业特色等多方面下好“先手棋”,力争我区民营经济在全省高质量发展中迈开大步、走在前列。
1、促旧资源腾出新空间。一是积极淘汰落后产能。认真贯彻国家“去产能”政策,积极推进化解过剩和淘汰落后产能工作,排查和倒逼铸造、电镀等敏感行业的落后产能实现技术改造或产能淘汰。二是全力推进减散工作。继续围绕行业规范管理和生态建设目标任务,推进化工、印染、电镀企业停产和关闭验收工作,做好关停企业设备拆除、相关资金落实、矛盾问题化解,确保企业关闭安全稳定,保证工作按序时扎实推进,对保留企业加强日常监管,支持和鼓励其改造提升,做到在企业数量上做减法、企业规模上做加法、效益提升上做乘法、风险控制上做除法,推动化工落后产能压减、产业布局优化。全力推进我区“散乱污”企业(作坊)集中整治工作和危化品生产企业的搬迁改造工作。三是加大节能项目培育。加大对节能与循环经济项目的培育和节能新技术的宣传推广,对能源审计、清洁生产、节能重点项目、绿色制造等重点工作实行挂钩指导和服务,积极发挥财政激励政策的作用,激发企业开展节能技术改造的积极性。四是狠抓大气污染防治。贯彻落实习近平总书记在全国生态环保大会上的讲话精神,突出工作重点,积极配合区生态办,切实打好全区大气污染防治攻坚战。
2、用新增量助推优结构。一是持续招引保增量。继续围绕先进制造业最新发展方向,积极与板块协调沟通,强化产业链招商理念,做好央企对接和招商引资工作,寻找合作机遇,推进优质项目落地。二是快速推进增效率。积极对接上级条线和各板块,初步梳排了区重点项目xxx个左右,市重点项目xx个左右,省重点项目xx个左右,xxxx年将加大坤泰车辆七速双离合变速箱项目、欣盛芯片超微电路载带项目、凯迪电器智能推杆项目等一批项目建设推进力度,不断提高新项目开工率、投资完成率、续建项目竣工率。三是科学管理求效益。根据省、市加强重点项目事中事后监管要求,对近年引进的重大项目建设情况和产出情况开展“回头看”,逐一“过堂”,对项目的真实性、合法性进行监管核查,尤其是对省重点项目,实现项目入库、开工建设到竣工验收在线跟踪、全程管控。
3、以强创新催生大作为。一是深化智能制造应用推广。进一步完善智能车间培育工作模式,积极鼓励实施高端装备赶超和推荐优质企业申报省、市智能车间,以现有省级示范智能车间和行业龙头企业为标杆,推动xx制造迈向xx智造。二是继续提升两化融合创新。着力推进工业互联网建设,推进企业核心业务“上云”,发展工业互联网生态体系,xxxx年,力争实现新增xxxx家上云企业。年内争取完成培育工信部两化融合管理体系贯标达标企业x家,创建省级贯标试点企业x家。三是加力制造业创新中心建设。完善运营机制、制定发展规划、整合高端资源、研发共性关键技术、加快知识产权和标准布局,加快“新能源汽车能源与信息创新中心”和“石墨烯创新中心”建设,引领相关行业发展。同时按照国家和省级创新中心布局方向,在轨道交通、工业互联网、机器人等行业挖掘培育创新中心。四是推进企业技术中心培育和新技术新产品鉴定推广。xxxx年,稳步推进企业技术中心培育,预计xxxx年培育市级以上企业技术中心xx家以上,其中力争国家级x家。做好省重点推广应用的新技术新产品上目录的宣传和申报工作,切实引导企业开发、使用新技术新产品。
4、助老存量迸发新活力。一是坚持深化评价体系建设。xxxx年,将继续深化工业企业资源集约利用综合评价工作,并积极推进评价结果的实际运用,倒逼企业在现有存量基础上积极转型升级迸发新活力,形成以亩产论英雄、以质效配资源的鲜明导向。二是加快企业智能化改造。加大组织技改项目实施主体与智能制造服务商的对接力度,通过组织专家诊断、参观和交流对接,把企业智能化改造作为技术改造工作的主推方向,继续提升全区工业装备智能化水平。主动收集工业企业智能制造意向,组织点对点的智能制造服务商对接,切实解决一批企业智能化改造的需求,把智能制造推广的品牌做响亮。三是继续推进军民融合。继续做好民营企业军工认证服务工作,并邀请专家,为全区优势民营企业开展军民融合专业知识培训工作,加快军民融合发展步伐。
5、做优服务打造好生态。一是强信心。为贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,下阶段将着力通过“千企大走访,服务再加力”活动,在大背景大趋势中以动态性思维看待和帮助当前企业在经营发展中遇到的困难和问题,为实体经济发展营造更优环境。二是强扶持。积极帮助企业争取国家、省、市、区各级扶持资金,进一步提振民营企业发展和加大投入的信心。加强小微企业融资担保和金融支持,着重做好“苏微贷”推进工作,在复杂形势和环保压力下,帮助企业渡过难关,实现长期可持续发展。三是强载体。紧跟特色镇步伐,着力做好特色园区提升工作,同时加强区内各类公共服务平台、创业基地、产业集聚区建设,依托特色产业集群和产业集聚区打造区域特色产业品牌。四是强合作。积极配合上级条线组织赴x、x、内蒙、x进行对口产业支援合作,进行“一带一路”、“长江经济带”区域产业合作推介会等活动,组织参加各类展会论坛,为企业发展壮大牵好线搭好桥,全力为企业“走出去”做好服务。