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应急管理局2024年上半年度工作总结回顾

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  今年上半年以来,我局认真贯彻落实中央、省、x市、市委市政府应急管理工作决策部署,全面履行应急管理职能,统筹规划应急管理工作,努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力,预防和减少自然灾害、事故灾害、公共安全和社会安全事件及造成的损失,现就xxxx年上半年工作总结如下:

  一、工作开展情况

  (一)安全生产工作情况

  一是狠抓疫情期间安全防范。强化疫情期间的安全生产监管服务。统计掌握全市企业复工复产情况,提供安全生产指导服务,发放安全提醒告知书xxx余份,抽查企业xxx余家次,排查整改隐患xxx条。二是深入推进安全整治三年行动。x月xx日,我市组织召开了安全生产工作会议,研究部署安全生产专项整治行动,制定《xx市安全生产专项整治三年行动实施方案》,从x个专题和x个行业领域开展整治工作,明确了总体目标、监管举措、责任分工。三是严格全国“两会”期间管控措施。安排部署全国“两会”期间安全防范工作,明确了重点行业领域管控措施,全面开展安全隐患隐患排查,建立安全生产调度机制,强化应急值班值守,确保我市安全生产形势稳定。四是深入开展“安全生产月”宣传活动。悬挂宣传标语xxx余条,播放“安全生产月”公益宣传片,明察暗访企业x家,发现问题xx处,x月xx日组织开展xxxx年安全生产月咨询日活动,市政府领导、单位负责人、企业管理人员共xxx余人参加,开展内容丰富的宣传活动,开展安全生产“六进”活动,发放宣传手册xxxxx份。五是强化日常监管举措。对全市企业进行分类分级监管,共摸排出涉及粉尘企业xx家,涉及有限空间企业xx家,对xx家工贸企业进行重新辨识、评估,整改问题隐患xx处,督促xx家企业完善安全设施三同时(安评)手续,x家企业正在创建标准化,强化监管执法检查,责令停产停业整改企业x家。六是开展安全教育培训。组织xx余家企业开展线上事故警示教育,邀请x位专家指导xx家企业排查隐患,指导xx家企业重新辨识危险源,培训园区工贸企业xxx家,组织涉危企业负责人培训x次,共培训企业主要负责人和管理人员xxx余人。

  (二)防汛抗旱工作情况

  一是强化防汛工作动员部署。入汛后,市政府主要领导、分管领导x次召开防汛工作部署会,卢治轩市长亲自对防汛工作作了全面安排部署,提出具体要求,市防指制定印发《xxxx年防汛抗旱工作要点》,进一步细化防汛工作任务、明确工作举措。二是落实防汛抗旱责任制。采取市委常委、副市长以及其他四套班子成员包片、xx个单位市直部门包段的防汛责任制,xx名市领导干部各挂点一段重点圩堤,每段均设置责任部门,各类水工程防汛“五个责任人”已调整到位,小型水库和小型圩堤安全员均已调整到位。三是强化隐患排查整治。排查治理防洪安全隐患,围绕防汛防御重点开展多次检查,排查发现隐患xx处,排查治理地质灾害隐患,开展巡查xxx余次,排查隐患点x处,推进水毁工程修复,完成xxxx年汛期损毁水利工程设施x座(处)主体工程修复。四是制定度汛预案方案。x月xx日下发《关于印发xxxx年xx市度汛方案的通知》(共汛〔xxxx〕x号),进一步明确全市小型水库及堤防的责任人,重点圩堤应急防汛责任段划分、重点泵站度汛方案等,同时在在政府网站上进行了公示。五是落实防汛各项保障。组建了xxx人的防汛应急民兵连,各乡(镇、街道办)、农垦集团组建抢险救灾队伍,现有各类抢险队伍xx支,抢险人员xxx人,开展全市综合性应急演练和各单位抢险演练x次,参演人员达到xxx余人,有针对性地对各类水工程抢险救援物资进行了补充完善,抢险物料提前预置到点到位。

  (三)森林防火工作情况

  一是抓好野外火源管控工作。杜绝思想麻痹大意,结合防疫工作实际,要求各乡镇将防疫和森林防火工作相结合,切实加强联防联控。开展清明、两会期间野外火源管理专项督查,确保重点时期林区安全。二是加强森林防火巡查督查。防火办联合应急管理局、公安局、自然资源局,采取明查暗访相结合形式,组成督察组x个,开展森林防火督查,发放通报x份,现场排查问题x个。三是加强防火宣传、实战演练。在全市林区开展xx余次宣传,插置宣传旗xxxx个,在清明、两会等重点期播放禁火令xx天,签订文明祭扫承诺书xxxx余份,张贴宣传单xxxxx张,发放毛巾、帽子等宣传品xxxxx余份,树立永久宣传牌xx块。五一前,组织全市xx个指挥部成员单位,xxx余人开展了森林防火实战演练,模拟了森林火灾处置情况,提升现场处置能力、实战指挥能力。四是强化森林防火队伍建设。市政府成立xx市专业森林消防队,定为全额拨款事业单位(加挂综合应急救援大队牌子),保障编制为xx名,整合消防救援大队二级站人员xx人,向社会公开招聘xx人,固定营房和训练场所依托我市消防救援大队二级站,保障队员工资待遇和专业队日常运行经费。五是严厉打击野外违规用火。严格农事用火、林业生产用火审批程序,林业部门审批、市防火办报备,共审批用火x次,公安机关加大对野外违规用火的打击力度,依靠林长制“一长两员”的作用,及时发现违规野外用火x次,批评教育群众x人,行政处罚x人。六是加强值班巡查。重点期严格实行市乡村三级森林防火xx小时值班制度,做到责任明确、任务到人,要求乡镇半专业队和护林员xx小时开通手机,不定期对值班情况进行抽查,通报值班情况,利用无人机和护林员相结合的方式,确保防火巡查无死角。

  (四)防灾减灾工作情况

  一是开展防灾减灾宣传教育。开展防灾减灾“六进”活动,即进机关、进学校、进企业、进农村、进社区和进家庭,联合自然资源局、气象局、消防大队等部门开展“x.xx”防灾减灾宣教活动,向广大市民科普灾害小知识,发放宣传单、纸杯、布袋等宣传品,“x.xx”防灾减灾周期间,累计发放各种宣传品x万余份。二是开展综合减灾示范社区建设。为切实增强社区防灾减灾能力,积极动员全社会人人参与防灾减灾,构建防灾减灾社区,提高基层社区抵御灾害风险的能力和水平,今年我市推荐xx街道xx社区申报省级综合减灾示范社区,目前创建工作正在积极开展。三是积极开展xxxx-xxxx年冬春救助工作。xxxx-xxxx年冬春救助资金在春节前全部发放到受灾群众手中,共发放资金xx万元,涉及群众xxx户。

  (五)应急工作情况

  一是积极推进xx市综合应急指挥系统建设。按照市政府信息办多平台融合建设工作安排,应急指挥系统目前已制定建设方案,正在有序推进,将采用现代信息等先进技术,建立集通信、指挥和调度于一体,高度智能化的城市应急系统。二是开展全市综合应急演练。联合十五个责任单位开展xx市综合性应急演练,共计xxx余人参加,有效提高了全市各个专业队和半专业队伍应急处置技能,能够更有效的应对各种灾害。三是开展企业应急演练活动。与xx有限公司开展液氯泄露和消防应急演练,局机关干部和企业职工xx余人参加,组织各企业开展安全生产应急救援演练xx余场次。

  (六)地质灾害工作情况

  一是建立健全防灾机制。印发《地质灾害应急预案》《xx市xxxx地质灾害防治方案》,成立了xx市地质灾害防治指挥部,进一步明确各乡(镇)政府、街道地质灾害防治主体责任以及各相关部门的工作责任。二是加强隐患排查。严格执行地质灾害危险性评估制度,已联系技术支撑单位对xx市已有的地质灾害隐患点进行核查,对可能出现的隐患点进行摸排。三是强化群测群防。各乡镇(街道)组织地质灾害群测群防工作,将地质灾害隐患点的防灾责任和监测责任落实到了具体单位和个人,目前安排群测群防员xx人。四是严格防灾制度。严格执行地质灾害值班制度,全年实行 xx 小时电话值班制度,在主汛期、节假日、重要会议、持续降雨天气等重点时段,实行 xx 小时值班室值班和领导在岗带班制度。五是提高应急处置能力。制定重要地质灾害隐患点防灾避险方案,对共青中学翰林路两侧切坡滑坡隐患点制定了整治方案并完成整改,对xx市xx镇阳居寺滑坡隐患点进行了实地考察并给出了整治方案。六是加强宣传教育。在市民服务中心、xx市中学、西湖小学开展“x·xx”防灾减灾宣传活动,加强防灾减灾科普知识宣传普及,向机关干部职工、中小学生、社区居民发放各种宣传品xxxx余份。七是加强防灾工作保障。将地质灾害防治经费xx万元列入政府财政预算,已落实群测群防员补贴xxxxx元、地质灾害隐患点整治经费x万元。

  (七)防震减灾工作情况

  一是开展地震安全监管检查。组织防震减灾责任单位召开建设项目地震安全监管自查部署会,落实建设工程地震安全监管检查的统计和自查工作,共排查各类项目xx个,其中,xxxx年x月以来完成的学校建设项目共xx个、医院建设项目共x个。二是开展防震减灾知识宣传。结合“防灾减灾日”、“安全生产月”宣传活动开展地震知识宣传,发放防震减灾知识宣传资料xxxx余份,向群众宣传地震常识、震时防震避险、自救互救等科普知识,有效提升群众防震减灾意识。

  (八)疫情防控工作情况

  一是参与南湖社区疫情防控工作。全局机关xx名干部职工参与值班值守,做好责任社区的人员摸排、疫情防控宣传、人员车辆进出管控、体温测量、公共场所消杀。二是统筹疫情防控物资管理发放。严格管理防疫消毒物资,向全市各有关部门、单位及相关企业规范发放消毒物资,并建立物资入出台账,保障疫情防控物资供给。三是调度疫情防控期间的突发事件。调度协调有关单位对疫情防控期间的突发事件进行处置,保障我市疫情防控期间安全形势总体稳定。

  二、存在的问题和不足

  一是安全监管执法力量不足。组建应急管理局后,从事安全生产一线监管干部x人,具有执法证人员为x人,省厅、x市局一直未举办安全生产行政执法培训班,x名干部需要取证,导致执法力量不足以满足日常安全监管。

  二是督促企业标准化创建难度大。企业标准化创建需要投入资金,周边县(市、区)对企业创建一级、二级、三级安全生产标准化分别给予不低于x万元、x万元、x万元的奖励,我市的奖励办法目前尚未印发,未形成相关部门联合推动机制,导致企业标准化创建推动缓慢。

  三、下一步工作计划

  1、开展安全生产专项整治三年行动。贯彻落实习近平总书记关于安全生产指示批示精神,按照省、x市工作要求,推动我市专项整治三年行动重点工作具体化、项目化、清单化,明确时间表和路线图,严格落实责任,加强安全防范措施,夯实安全生产基础,维护安全稳定大局。

  2、加大安全生产执法检查力度。积极开展全方位隐患排查和整改,将工贸、危化领域重点企业安全监管,开展“双随机、一公开”执法检查,组织各乡镇开展经营店铺销售行为定期排查,联合公安、市监、交通和供销等部门加强对非法经营、非法储存、非法运输烟花爆竹等违法行为的打击力度,坚决打击非法违法行为,杜绝安全生产事故发生。

  3、做好防汛度汛准备。强化水库、圩堤的日常管理,切实做到组织、管理、预案、制度、队伍、物资“六到位”。高度重视巡堤查险工作,对重点部位进行全方位、地毯式的摸底排查,对发现的问题逐一登记,逐一解决。对城区进行全方位、地毯式的摸底排查,详细掌握低洼区和易涝易堵路段排涝情况,及早动手,疏通管道、渠道,做好辖区内防汛和的排洪工作,确保主次交通通畅,城区不出现长时间大面积内涝。

  4、加强森林防火管控。深化野外火源专项治理行动的成果,加强火灾隐患排查,坚决将火灾遏制在萌芽状态,加强野外火源使用管理情况,建立健全使用台账,推广智能防火巡护的方式,将科技手段运用到森林防火工作中,强化信息化建设,通过加快建设综合性应急指挥平台,加强防火指挥调度工作,推进xx市专业森林消防队建设工作,尽快完成专业队组建。

  5、强化自然灾害群测群防。严格执行地质灾害危险性评估制度,启动xx市地质灾害点排查及xx市地质灾害“十四五”规划,制定隐患整治计划,严格执行应急值班制度,加强抗震救灾宣传教育,组织抗震救灾演练,提升群众防震避险意识。及时掌握各类自然灾害发生情况,确保防灾减灾资金、物资落实到位,为受灾群众提供保障。

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